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，分布式和地面电站全部采用竞价的方式获取补贴指标;项目招标由各省组织申报;明确项目建设期限。其中，最大亮点莫过于以补贴额定装机量。中国光伏行业协会评价称，财政部、发改委和能源局自去年四季度以来即就
会议还进一步透露，包括普通电站、工商业分布式项目和专项及示范项目都要进行招标竞价，根据一定补贴总额度(尚未确定)确定入围补贴项目名单。具体来看，根据项目所在的资源区划分，以申报上网电价报价(以厘为

申报2019年额度。五、除扶贫、户用和原已批准的特殊项目外，分布式和地面电站全部采用竞价的方式获取补贴指标。根据项目所在的资源区划分，以申报上网电价报价(以厘为最小单位)较各资源区招标
排序，补贴申报和竞价原则上一年一次。七、项目竞价是以投产的季度即并网结点算，如因种种原因没有建成，则可以延后两个季度，同时电价按相关规定退坡，如两个季度后还没有建成，则取消补贴资格。在去年政策

，根据发展速度来看，该目标有望调整至250GW，甚至超过270GW。从过往经验来看，2019年的光伏电站建设指标很有可能在近期下发。第八批可再生能源补贴目录申报谈到了电价政策、补贴指标，自然不少
月底之前并网的光伏电站所进入的第五批目录是在2014年8月完成录入。第六批目录直至两年后的2016年1月才启动、并于当年9月完成录入工作。《关于组织申报第七批可再生能源电价附加补助目录的通知》是在

日前竞价机制，火电厂日前报最大发电能力及备用售价，每15分钟为一个统计周期。东北旋转备用交易以发电厂顶尖峰能力作为交易标的物，机制上有3个创新点：一是实行东北全网统一平台交易，完全打破了辅助服务的省间壁
运行。模拟运行期间，系统平台将进行数据统计、模拟考核、信息发布，发电企业进行模拟申报、模拟结算，市场实际运行和结算仍执行原有运营规则。市场模拟运行将起到检验规则、培训市场主体的作用。新规则将根据模拟

国家能源局也再次放出实质性信号：在2019年以后，风、光企业可按要求向省级能源主管部门申报平价上网项目，不再需要向国家能源局申报。这个信号的释放，给风、光企业吃下了定心丸。国家在确定了以光伏为代表
，取消政府定价。通过竞价招标方式确定上网电价的优先发电机组，按照招标形成的价格执行。市场化形成价格的优先发电，应积极通过参与本地电力市场确定交易价格;未能成交的部分，执行本地区同类型机组市场化形成的平均

，河南南阳、辽宁阜新的代表也来到了现场，介绍了当地为申报领跑者基地所做出的准备。芮城县光伏基地办主任梁勤俭表示，芮城县光伏领跑基地于2016年6月3日获国家能源局批复，为全国八个光伏领跑基地唯一的县级
：第一导致风资源好的项目将优先开发。第二，光伏调价可能会加速风电建设。第三，海上风电竞争会弱于陆上项目。最后，陆上风电的竞价强度会弱于光伏的竞价，部分地区的平价上网时间对于风电来说可能会提前。汪聿为

、控制设备等单元的投资成本过高，内外部价格机制和市场机制缺失，目前示范项目还没有寻找到真正的收支平衡点，很难看到落地的商业模式。刚开始申报的时候大家积极性都很高，但是真正做了以后发现投资不划算，有的
资源的占比，以用户身份参与到辅助服务市场中可中断负荷、黑启动等内容，通过远期双边合同或短期辅助服务市场竞价的方式获得相应的辅助服务补偿。与传统火电机组等辅助服务提供者相比，微网的响应速率更快，灵活性

电改9号文关于建立辅助服务分担共享新机制精神，国家能源局2017年底出台《关于完善电力辅助服务补偿（市场）机制工作方案》（国能发监管〔2017〕67号），要求加大备用补偿力度，鼓励发电企业通过竞价提供
火电厂主动提升顶尖峰能力，新规则设计了尖峰旋转备用市场日前竞价机制，火电厂日前报最大发电能力及备用售价，每十五分钟为一个统计周期。东北旋转备用交易以发电厂顶尖峰能力作为交易标的物，机制上有三个创新点：一是实行

~20GW。欧洲：最低限价(MIP)政策取消，高性价比中国产品刺激需求增长。欧洲各国较早推行项目竞价机制，推动光伏发电成本下降，中南部欧洲部分地区已实现发电侧平价，具备内生增长力。2017年
一步获得功率增益10~25W，令度电成本降低幅度超过20%。在2018年第三批应用领跑者八大基地38个项目招标中，双面技术共计申报54次，合计中标2.58GW，占比52%，其中PERC+双面

13~15GW。欧洲：MIP 到期取消，高性价比中国产品刺激需求复苏德国 2015~2016 年逐步取消光伏度电补贴转向竞价机制，西班牙、意大利等欧洲国家效仿。补贴退坡削弱欧洲光伏需求增长动力
2020 年完工。预计 2020 年摩洛哥光伏和光热发电装机量将达到 2GW。2017 年底，阿曼水电采购公司(OPWP) 和阿曼石油开发公司(PDO)分别申报了 500MW、100MW 光伏项目。综上，预计中东地区 2018~20 年光伏增量 1~1.5GW/年。

对广州的某一造纸企业而言，其通过长协或竞价市场来购电，无论最后购买的是来自中山某国企燃气电厂的电(220KV接入)还是来自佛山某民营燃煤电厂的电(100KV接入)，用户需承担的输配电费是不变的。而对
于分布式光伏的过网费核定，需综合考虑分布式发电市场化交易双方所占用的电网资产、电压等级和电气距离，这充分体现了分布式能源的特异性，无疑将成为电改进程中里程碑式的一个重大突破。据了解，目前各试点申报省份

很荣幸在531前夕，我参加了固德威光伏回归平价为主题的研讨会，做了光伏产业如何破局黎明前的黑暗的演讲。当时我总结即将到来的危机主要体现在以下几个方面：补贴类项目几乎没有指标; 竞价类项
因素的成本。 4，非补贴电站建设的合法化程序仍然模糊不清。目前制约非补贴电站建设除了分布式发电市场化交易停滞以外，这类电站的合理申报和并网、接入手续模糊不清也是造成很多投资企业举棋不定的原因

的上网电量、鼓励竞价、鼓励非补贴电站等。同时，针对未来大于0.6万千瓦但不超过2万千瓦的分布式光伏项目，如果采用全部自用的上网模式，一方面可以促进电力就近消纳和市场化交易，避免弃光限电现象发生
：领跑者基地被叫停今年3月17日，水电水利规划设计总院发出通知，根据国家能源局相关要求，暂停青海格尔木、德令哈光伏发电应用领跑基地建设，相关申报材料依法依规予以封存。该通知称，在确认格尔木

情。随之而来的还有行业信心，业界专家指出，2019年将有新一轮补贴指标，业界千呼万唤的可再生能源电力配额制将正式实施。风电竞价预示平价上网已经来临今年，风电行业也迎来
增加风电开发过程中的非技术成本。《通知》提出，尚未配置到项目的年度新增集中式陆上风电和未确定投资主体的海上风电项目全部通过竞争方式配置并确定上网电价，各项目申报的上网电价不得高于国家规定的

发电有限公司是宁夏唯一一家符合申报可再生能源补贴条件的农林生物质发电企业，我们也想多支持一下，所以在第六批补贴目录申报时我们就报上去了。国网宁夏电力有限公司财务部电价处副处长张雷告诉记者，但由于不满足
投标电价最低纪录。近日，广东、宁夏也相继出台风电项目竞争配置办法，电价已成重要竞争条件。竞价上网平价上网正在步入最后一公里角逐。增收节支之外，辅助政策开始登场。比如试行可再生能源绿证自愿认购启动，但

光伏领跑者计划，最初在于鼓励光伏新技术的应用和发展，从而推动整个产业链向高端制造发展，摆脱低端重复建设的困局。而随着2016年第二批领跑者计划引入竞价机制，领跑者逐步承担起光伏发电价格发现的作用
。领跑者项目通过引入竞价机制与地方政府通过承诺给予土地、接入、消纳等一站式服务推动发电成本的下降，降低企业的非技术成本，从而降低中标电价。第三批领跑者计划吸取了前两次招标建设的经验，在基地评选期即引入

光伏项目，对于所有的光伏从业者来说，今年的领跑者项目批复情况更加值得关注。据报道，第三批领跑者基地在申报时便已经在标杆电价的基础上降低10%作为入门门槛，产业技术的迭代升级更使得近年来领跑者的竞标价格
持续走低。根据以往第三批领跑者竞价的结果，部分地区的报价在当时已经低于当地火电价格。业内人士预计，第四批领跑者竞争将更加激烈，电价也要更低。启动时间或在明年此前便有传言，2019年领跑者基地将有

〔2007〕1号)分摊。第五章市场的组织与竞价第二十七条工作日10:30前，调度机构发布次日启停调峰需求。第二十八条工作日11:00前，发电企业申报次日启停调峰服务价格。第二十九条
按序调用的方式开展，启停调峰辅助服务市场采用日前报价、日前出清、日前调用的方式开展，均按照机组实际申报价格进行结算。此前，华东地区于今年9月底启动跨省区调峰辅助服务市场模拟运行，并将于2019年1月

招标当中，青海德令哈、格尔木等基地均报出了接近或低于当地上网标杆电价的申报价。张卫红指出，竞价上网模式会降低光伏发电的非技术性成本，通过鼓励技术创新和吸引优质企业的加入，进而带动各个环节的降本增效提质
征求意见，然后于2019年年初下发具体的指标额度。 2工商业或竞价上网户用分布式会给5GW有补贴指标，基本上是定了。另外，工商业分布式可能会效仿风电，将指标分配到各省后，由各省进行竞争配置方式

，大概率是在2019年的3月份开始启动。考虑到目前从并网到拿补贴中间间隔期在2年以上甚至3年，以及未来申报补贴的项目规模越来越大，我们猜测即使补贴在2020年结束，最后一批并网拿补贴的项目要到
，由于领跑者基地都是执行竞价上网，所以对于财政补贴需求较少，可能根据不同地区的光照强度不同，给予5分到1毛钱的补贴，这个发展思路应该是可信度比较高的。其次是户用分布式指标单独管控，不纳入指标管控