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公约数，这就带来各种各样的问题，比方说现在盛传的光伏要全国竞价上网。我们的资源不一样，电力需求不一样，每个地方的价格承受能力也不一样，没有一个风电和光伏的标杆电价，操作起来比较困难，无据可依。大家虽然批评
每个省有一个标准电价，山东4.1毛，江苏4.2毛，广东4.5毛，都是根据当地的资源和当地的需求，如果风电光伏不搞标杆电价，全国竞价上网，甘肃可能3毛多不到，没错，电价很低，但是那个地方没有消纳能力

大的项目。分布式实行标杆定价，光伏扶贫不含在30亿之内，户用光伏单列，集中式电站和一般工商业进行竞价。能源局补贴规则，刚才说光伏扶贫单独发不在30亿盘子，光伏扶贫近期会发出来名单。户用光伏如果给
光伏补贴的盘子为什么是30亿?30亿如何划分，项目如何竞价，补贴如何确定?哪些省份更具有竞价优势?全国各类光伏项目的规模大概是多少?光伏存量项目如何处理?一起来看看行业专家王淑娟老师对此如何分析

还是决定采用被广泛认可的2月18日方案。具体而言，预计补贴总额为30亿元。光伏业内专家王淑娟表示，预计今年光伏扶贫和户用光伏电价有可能全年保持不变，集中式电站以及其他分布式项目或在标杆电价基础上竞价
，标杆电价则可能以每季度1分钱的频率逐季降低。另外，按照2月18日的方案，2019年光伏上网电价按照限定总补贴额、省内竞价、全国排队分配的方式确定，这也意味着指标将是全国范围内分配，不再给某个省

标杆定价，光伏扶贫不含在30亿之内，户用光伏单列，集中式电站和一般工商业进行竞价。能源局补贴规则，刚才说光伏扶贫单独发的，不在30亿盘子，光伏扶贫近期会发出来名单。户用光伏如果给固定的购电补贴，要
。 2.2019年光扶贫还是按照老电价执行，同时全年价格不变。另外户用光伏执行0.18元强度，这是一个初步的，0.18毛补贴强度存在变动。 3.就现在4毛、4.5毛、5.5毛标杆电价来看，平均补贴强度

度电补贴0.18元/千瓦时，不参与竞价，并且年内不退坡，那么可以预期的是2019年户用光伏电站将有约3.5GW的新增规模。不过，根据征求意见稿中的户用光伏管理办法，通过国家电网每月固定公示新增并网量
度电补贴是针对全部类型的户用分布式光伏电站，即无论是自发自用余电上网还是全额上网都按照0.18元/千瓦时+当地脱硫煤标杆电价享受国家补贴。对于2018年结转过来的户用光伏电站项目，即531之后并网的

，如果风电光伏不搞标杆电价，全国竞价上网，甘肃可能3毛多不到，没错，电价很低，但是那个地方没有消纳能力。浙江可能5毛多，但是那个地方有消纳能力，他们有钱也有承受能力，他们可以发展，如果他们觉得自己发展成本
。核准电价的同时，也核准一个上网小时数，电网据此签署上网协议。比如，核电有标杆电价，大概0.42元/千瓦时。在核定这个电价时，会核准上网的小时数，过去核电是7000-8000小时的上网小时数，去年核准新

元/KWH，到了2009年、2010年特许权招标时代，到了1元/KWH时代，2011年开始，开始实现统一标杆电价，1元/KWH左右，从2014年开始，我们对不同资源区进行分类的标杆电价，实现一二三
资源区分类。整体上看，电价是呈现持续下降的趋势，特别是近几年期间，电价下降速度是非常快，截止到去年，达到了5毛的电价水平。另一个，电站项目主要是通过招标竞价的方式，特别是比较具有代表性的是领跑项目

节点确定价格勘误：户用自发自用项目，不是执行标杆电价，而是采用脱硫煤+0.18的方案，文中表格有误，特此澄清。二、对于不同类型项目规模的预期户用最新意见为3.5GW，占用7亿元补贴资金
3.6GW左右。工商业、地面电站在省内一起竞价，然后再全国排名。按照23亿的补贴总额，1200小时的发电小时，6分钱/kWh的补贴强度，预计规模在32GW. 另据了解，国网、南网提交的2019年

2018年底，我国光伏累计装机达174GW。自2018年回溯至2008年，十年时间可谓我国光伏产业壮大及装机飙升的黄金十年，在此，光伏补贴政策也大致历经了从核准电价到标杆上网电价及度电补贴的四个阶段。一
~2008年，国家发改委分批次核准了4个项目，其中上海两个、宁夏和内蒙古各一个，核准电价为4元/千瓦时，这也是我国商业化光伏电站发展的开端。二、2009年：特许权竞价和投资安装补贴时间行至2009

2018年531后形成15GW以上的未纳入补贴的存量项目，按现有政策信息透露：存量项目需参与2019年新增项目竞价，存量项目与增量项目共同参与分配2019年30亿的新增补贴，若按照平均7分钱的竞价和
含义的理解、执行也需要时间，可以想象得到：今年二季度将会是中国市场需求的真空期。 5、结论部分：由于政策延迟、存量竞价和户用项目纳入总补贴额度管理等因素，使得纯增量项目可得补贴有限、电站业主装机

和有补贴项目并行，补贴采用全面竞价方式，初步确定补贴规模30亿元，户用分布式光伏补贴0.18元/kWh，普通光伏电站补贴0.1元/ kWh。CPIA预计未来1-2年可实现居民用电侧平价上网。2019
(将新投运的光伏电站标杆上网电价每千瓦时统一降低0.05元，将三类资源区电价由0.75、0.65、0.55下降为0.7、0.6、0.5元，分布式光伏发电补贴标准降低为0.32元/千瓦时)，使国内

2019年，随着光伏政策的变化，产业通过竞价降低度电成本，迈向平价上网是必然趋势，因此以技术创新为突破口，降低度电成本、减少补贴依赖成为光伏产业健康发展的新方向。与此同时，中国作为全世界光伏产业
率先推出全球首款1500V组串式逆变器，进一步提升国产光伏逆变器的国际竞争力。同年，我国首个1500V光伏系统标杆项目在青海格尔木正式并网发电，标志着国内1500Vdc光伏系统开始进入现场实际应用

光伏企业都将围绕着30亿元的补贴蛋糕进行角逐。不同于以往分布式与地面电站分开制定标杆上网电价的惯例，此次征求意见机制符合多降补贴、多给规模的诉求，竞价方式上有了两大变化：一是将此前享受固定补贴的
工商业分布式项目与集中式地面电站项目同台竞价;二是将此前集中式电站指标分配到省、各地分别竞价的指标分配方式，调整为国家统一竞价，进而排序分配。当光伏进入竞价机制后，补贴强度越低，装机规模将随之越大

发电量保障的关键。正如智新研究院院长曹宇所说，就算原装系统发电量不是当地最高，但只要按照标准执行，就一定在平均线之上。2018年索比光伏网发起了户用光伏标杆电站调研，很多企业宣称光伏将成为家电
供暖季，经销商可以向用户介绍天合的热泵业务，前景一片光明。张兵强调，天合坚持两条腿走路战略，希望在户用和工商业分布式领域都有所突破。他认为，今年全国光伏装机规模不会低于2018年，如果补贴竞价充分，甚至有望达到50GW，这将给全国光伏从业者带来巨大的市场空间，值得期待。

给予单独规模，实施固定补贴。此次会议正式开启了平价上网政策的序幕。在光伏新政的影响下，2019年，所有光伏企业都将围绕着30亿元的补贴蛋糕进行角逐。不同于以往分布式与地面电站分开制定标杆
上网电价的惯例，此次征求意见机制符合多降补贴、多给规模的诉求，竞价方式上有了两大变化：一是将此前享受固定补贴的工商业分布式项目与集中式地面电站项目同台竞价;二是将此前集中式电站指标分配到省、各地分别竞价的

竞价上网带来产业长久发展 2018年，日本新增装机6.2GW，全球新增装机位列全球第四。受福岛核电事件影响，在此之后日本政府加速了可再生能源布局，并在2012年通过一系列可再生能源法案支持可再生能源
。由于日本光伏发电度电成本高于绝大多数的国家和地区，因此当地电站的实际落地与其规划建设进度相比，有所滞后。为了降低补贴，日本产业经济省宣布在2012-2014年批准的大型光伏电站，其并网标杆