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、光伏发电无补贴平价上网项目建设的工作方案(征求意见稿)》，明确提出优先建设平价上网风电、光伏发电项目。经充分论证不具备建设平价上网项目条件的省(区、市)，分别按风电和光伏发电项目竞争配置要求通过规范竞争
方式选择需纳入国家补贴范围的项目。同时，征求意见稿要求，规范进行项目竞争方式配置。在优先建设平价上网项目基础上，采取竞争方式配置需国家补贴的风电、光伏发电项目。优先建设补贴强度低、退坡力度大的项目

数的，按II类地区1300、III类地区1100基础小时数计算。此次征求意见稿中，未指出此前各地先建先得的地面电站项目是否纳入竞争配置机制。这是此次征求意见稿和此前版本比较大的变化。考虑到国家能源主管部门多次在相关文件中提到严禁以先建先得等方式变相扩大光伏发电规模。你对先建先得项目怎么看，欢迎留言。

。此次工作方案的征求意见稿中，明确了平价上网项目优先于补贴项目，点明了存量项目的处理方式，为平价上网的开展指明了方向，也再一次对外表达了鼓励无补贴项目的决心。因此，本是一个具有延续性的征求意见稿，却
中提及，具备建设平价上网项目条件的地区，有关省区发展改革委应于4月25日前报送2019年度第一批风电、光伏发电平价上网项目名单，5月31日前向国家能源局报送需国家补贴项目竞争配置的办法及工作方案。在

积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设，全面推行风电、光伏电站项目竞争配置工作机制，建立健全可再生能源电力消纳新机制，结合电力改革推动分布式可再生能源电力市场化交易，扩大可再生能源分布式发电
需要国家补贴的光伏发电项目，除国家政策特殊支持的项目外，原则上均应采取市场化竞争方式确定建设项目和补贴标准。具体政策将尽快出台。近年来，我国电力行业尤其是清洁能源电力发展迅速，电源结构、网架结构发生

否需要补贴为标准，将光伏发电项目分为两类;同时，强调坚持市场导向，对于享受补贴的项目，实行竞争配置，坚持电价竞争机制，各省指标规模的配置也要使用竞争手段。虽然目前新政还未出台，三类资源区集中式电站
技术路线的发展，以度电成本论英雄。能源主管部门采取两条腿走路的方式，在推进原有享受补贴项目规划的同时，大力推进平价项目的建设。国家发改委能源研究所可再生能源发展中心副主任陶冶表示，目前预计，2019

2019年的补贴政策来得比以往都要晚一些，据2月份召开的座谈会流出的消息，2019年首次将户用光伏单独列出并给予单独规模，实施固定补贴。普通项目将全面实行市场竞争配置。虽然，目前正式政策尚未
需求较高时，可细致对光伏组件阵列情况、汇流箱汇总数据、逆变器运行、交直流配电箱状态等都可以做到采集和展示。通过各种数据和图表即时掌握发电运行情况。这部分费用根据用户需求所选择的功能、设备厂家、展示方式等

，光伏发电度电成本可能会低于风电。六、机制变革方向时璟丽表示，可再生能源发电定价机制变革的大方向是全面实施竞争配置方式来确定项目和电价，规模化推进风光无补贴平价上网项目，可再生能源参与市场化竞争
，逐步融入电力市场。 1、全面实施竞争配置方式确定项目和电价十三五规划中提出来的光伏发电经济性目标是2020年实现销售侧平价，这一目标在2018年已经提前两年实现，并且光伏发电近期仍有较大的

以是否需要补贴为标准，将光伏发电项目分为两类;同时，强调坚持市场导向，对于享受补贴的项目，实行竞争配置，坚持电价竞争机制，各省指标规模的配置也要使用竞争手段。虽然目前新政还未出台，三类资源区
技术路线的发展，以度电成本论英雄。能源主管部门采取两条腿走路的方式，在推进原有享受补贴项目规划的同时，大力推进平价项目的建设。国家发改委能源研究所可再生能源发展中心副主任陶冶表示，目前预计

表示。据目前最新公布的意见征求方案，新政以是否需要补贴为标准，将光伏发电项目分为两类;同时，强调坚持市场导向，对于享受补贴的项目，实行竞争配置，坚持电价竞争机制，各省指标规模的配置也要使用竞争手段
竞价模式，对整个行业的发展都有利，有助于不同技术路线的发展，以度电成本论英雄。能源主管部门采取两条腿走路的方式，在推进原有享受补贴项目规划的同时，大力推进平价项目的建设。国家发改委能源研究所

光伏发电行业发展的关键词。分析以上政策内容可以发现，从今年起，由国家统一定规模、分指标的传统方式宣告结束，以市场为导向进行竞争配置的新政呼之欲出。参与市场竞争，对光伏企业而言既是机遇，更是挑战
光伏发电发展起到定调、引领的作用。对于每一家光伏企业而言，根据《2019年光伏建设管理办法》适时调整经营思路很有必要。据了解，坚持市场导向、实行竞争配置、分类施策、保证产业可持续发展，成为今年

市场竞争力，协鑫还将对各方面工艺进行优化，比如硅片端，电阻率优化、铸锭热场优化、硅片分选方式优化等。目前，除了协鑫之外，阿特斯、赛维等中国光伏公司都在推广各自的铸锭单晶产品。其中，阿特斯将黑硅技术及
国家使用固定电价模式，基本采用市场化竞价。包括中国，三部委也在考虑市场化竞价，进一步细则正在讨论中。业内分析人士指出，创设竞争配置的市场环境，将充分发挥出市场配置资源的决定性作用，为拥有领先技术和

的过程已经透露出明确的政策信号：由国家统一定规模、分指标的传统方式宣告结束，以市场为导向进行竞争配置的新政呼之欲出。按照现阶段初步方案，将由地方相关主管部门组织各项目申报上网电价，国家能源局按照报价
据国家能源局新能源和可再生能源司相关负责人介绍，目前新政的基本思路已经明确：一是要坚持市场导向，能交给市场的都交给市场，市场解决不了的、需要政府调节的也要使用市场化手段;二是要实行竞争配置，对于要

。围绕光伏补贴额度、规模管理办法、上网电价等在内的光伏行业研讨会频频召开，竞价定补贴，补贴定装机的光伏新政正呼之欲出。经济观察网记者获悉，上述会议明确提出2019年的光伏发电建设将采取量入为出的方式
，以补贴额度来决定装机量，从而改变定规模、分指标的传统管理办法，以及财政部、国家发展改革委、国家能源局各自为政导致补贴总量和装机规模脱节的情况。而这一全新补贴管理方式的调整，也意味着2019年光

使用市场化手段; 二是要竞争配置，享受补贴的要竞争配置，坚持电价竞争机制，各省指标规模的配置也要使用竞争的手段; 三是分类施策，针对不同类型项目实施不同政策，比如将新老项目分类，目前特高压外送通道
财政补贴实力的关系。 2019年的光伏发电政策明确三个信号：一是要稳，稳市场稳预期; 二是要转，从规模扩张到提质增效，发展重点和方式都要有所转变; 三是要改，改变资源配置模式、补贴管理机制

电网公司负担)。五、建议分布式这一块，还是可以采取类似户用的方式单列的指标。否则分布式跟地面电站同时去竞价的话，那基本上没有竞争力。因为竞价的成本非常低，会导致违约成本很低，所以建议在竞价的时候
分类管理。普通项目全面实行市场竞争配置。以补贴额定市场规模。将光伏项目分为需要国家补贴和不需要国家补贴项目。不需要补贴项目由各省按平价低价项目政策组织实施。将需要补贴项目划为5类：扶贫项目;户用光伏

方法已经不再适用。新政策下，建设规模指标的概念或不复存在，市场导向、竞争配置的政策即将来临。李创军表示，2019年的光伏发电管理政策的出台要有两个前提：价格要明确，财政补贴要明确。目前，政策
的基本思路已经确定：一是坚持市场导向，能交给市场的都交给市场，市场解决不了的、需要政府调节的也要使用市场化手段; 二是要竞争配置，享受补贴的要竞争配置，坚持电价竞争机制，各省指标规模的配置也要

不再适用。新政策下，建设规模指标的概念或不复存在，市场导向、竞争配置的政策即将来临。李创军表示，2019年的光伏发电管理政策的出台要有两个前提：价格要明确，财政补贴要明确。目前，政策的
基本思路已经确定：一是坚持市场导向，能交给市场的都交给市场，市场解决不了的、需要政府调节的也要使用市场化手段; 二是要竞争配置，享受补贴的要竞争配置，坚持电价竞争机制，各省指标规模的配置也要使用竞争