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》，实行竞争性分配择优补贴，发布了《关于风力发电增值税政策的通知》，给予税收优惠，下发了《关于请提供可再生能源补贴资金缺口的函》，加强政策落地执行的监管督查力度；产业层面推广光伏扶贫、光伏领跑者
保障能源安全的前提下实现经济、环境、社会效益最大化。从规模效益型向效益规模型转型。随着我国可再生能源发电十二五规划目标总量的完成，近期可再生能源补贴资金施行竞争性分配择优补贴，加之光伏领跑者计划首个

确定了2015年度总规模装机容量为23.1GW，各省分配额度如下图所示。由此，可以看出国家对光伏发电是非常支持的，如何健康有序规范市场是顽疾，身处忧患之中方能长久。　　Figure 1 各省分配
。测算结果如下图所示：　　Figure 7 新光伏电站上网标杆电价下的收益测算下一页 (二)竞争性配置项目办法的竞争要素。各地区

光伏电站竞价上网促成本下降文件指出，部分地区出现了ink"光伏电站项目配置混乱等问题，影响了太阳能发电产业健康发展，为了规范太阳能发电市场投资开发秩序，推进产业升级，要求各省制定竞争性配置办法，通过
竞争方式配置光伏电站项目资源，其中上网电价在竞争中权重不低于20%。规范市场秩序，确保有实力、有技术、有业绩的企业获得项目资源，促进光伏产业技术进步和成本下降。② 未制定竞争性配置地区将不予下达ink

向企业摊派费用的额外竞争条件。（四）竞争性配置项目的程序要求。各类项目的竞争配置项目或分配项目规模的办法均应向及时向社会公开，公平对待各类投资主体。采用的公开招标或者综合评分优选方式，应当提前
推光伏电站竞价上网促成本下降文件指出，部分地区出现了光伏电站项目配置混乱等问题，影响了太阳能发电产业健康发展，为了规范太阳能发电市场投资开发秩序，推进产业升级，要求各省制定竞争性配置办法，通过竞争

向光伏发电投资企业收取各种费用，不得采取收费出让项目的拍卖方式，也不得包含向企业摊派费用的额外竞争条件。（四）竞争性配置项目的程序要求。各类项目的竞争配置项目或分配项目规模的办法均应向及时向社会公开
光伏电站竞价上网促成本下降文件指出，部分地区出现了ink"光伏电站项目配置混乱等问题，影响了太阳能发电产业健康发展，为了规范太阳能发电市场投资开发秩序，推进产业升级，要求各省制定竞争性配置办法，通过竞争

的通知》-国能新能〔2015〕356号，最终确定了2015年度总规模装机容量为23.1GW，各省分配额度如下图所示。由此，可以看出国家对光伏发电是非常支持的，如何健康有序规范市场是顽疾，身处忧患之中
方能长久。Figure 1 各省分配额度近日（2016年1月11日），国家能源局综合司发布了《关于征求完善太阳能发电规模管理和实行竞争方式配置项目指导意见的函》-国能综新能〔2016〕14号，引起业内的

项目原则上全部采用竞争方式配置。并规定从2016年1月1日起，对未制定竞争性配置办法的省(区、市)，国家能源局不予下达光伏发电年度新增建设规模。《意见》要求能源监管机构对项目开发实施有效监管，对于
擅自进行项目投资主体和股权转让的，取消项目获得国家可再生能源补贴资格，且禁止转让项目的投资主体三年内参加竞争分配建设光伏发电项目。对于在项目建成前，未按照规定程序变更项目业主及重要事项或者在项目建成后，未按照规定程序向原备案机构报送申请的，不得纳入国家可再生能源补贴范围。

项目配置混乱等问题，影响了太阳能发电产业健康发展，为了规范太阳能发电市场投资开发秩序，推进产业升级，要求各省制定竞争性配置办法，通过竞争方式配置光伏电站项目资源，其中上网电价在竞争中权重不低于20%。规范
万千瓦的光伏基地。建议单个光伏电站项目容量10万千瓦以上，至少不小于5万千瓦。安信证券新能源研究员分析，此次征求意见的政策通过竞争的方式推动电价和成本下降，杜绝地方政府随意分配指标，挤出皮包公司和路条

。（四）竞争性配置项目的程序要求。各类项目的竞争配置项目或分配项目规模的办法均应向及时向社会公开，公平对待各类投资主体。采用的公开招标或者综合评分优选方式，应当提前公开招标规则和评分办法。竞争过程中应当
行政审批的基本要求和放管结合的原则，现针对太阳能发电建设规模管理和项目分配方式，提出以下指导意见：一、光伏发电年度规模的分类管理按照各类型光伏发电的特点和国家支持的优先程度，光伏发电年度规模实行

条件。 (四)竞争性配置项目的程序要求。各类项目的竞争配置项目或分配项目规模的办法均应向及时向社会公开，公平对待各类投资主体。采用的公开招标或者综合评分优选方式，应当提前公开招标规则和评分办法。竞争
太阳能发电建设规模管理和项目分配方式，提出以下指导意见：一、光伏发电年度规模的分类管理按照各类型光伏发电的特点和国家支持的优先程度，光伏发电年度规模实行分类管理。 (一)不限规模的光伏发电

项目时，不得向光伏发电投资企业收取各种费用，不得采取收费出让项目的拍卖方式，也不得包含向企业摊派费用的额外竞争条件。(四)竞争性配置项目的程序要求。各类项目的竞争配置项目或分配项目规模的办法均应向及时向
，充分发挥市场在项目资源配置中的基础性作用，规范太阳能发电市场投资开发秩序，加快推进太阳能产业升级，按照简化行政审批的基本要求和放管结合的原则，现针对太阳能发电建设规模管理和项目分配方式，提出以下指导

项目的竞争性配置办法，报国家能源局备案并向社会公布。竞争方式包括：对未确定项目投资主体的项目，通过竞争方式公开选择投资主体；对已开展前期工作且已确定投资主体的项目，通过竞争方式分配年度新增建设规模指标。单个
出让项目的拍卖方式，也不得包含向企业摊派费用的额外竞争条件。（四）竞争性配置项目的程序要求。各类项目的竞争配置项目或分配项目规模的办法均应向及时向社会公开，公平对待各类投资主体。采用的公开招标或者综合

相关政策办法几乎等于是自家人关起门来分配利益，也许想当然地认为不需要征求社会公众的意见。然而，做为一名可再生能源从业人员，笔者在过去8年里亲眼目睹了这一行业的高速发展以及其背后的各种怪现状
收购。这条貌似与《可再生能源法》一脉相承。然而，通过上述办法把收购电量划分为执行固定电价的保障性收购电量和执行竞争性电价的市场交易电量，对购电方即电网公司来说，需要支付的购电费比原来降低

文件开启了电力改革新局面9号文于2015年3月发布以后，标志着电力体制改革进入新的阶段。此次改革的主要内容是：三放开一独立，一深化三强化，即有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售
能源企业间利益分配认同的标尺，回归能源的商品属性。电能作为商品，必须考虑到衡量电能质量的方便性、稳定性和绿色度等指标，必须通过价格、供需、竞争等市场规律检验。非化石能源在与化石能源竞争中最终取得优势

样的情况下，国家能源局制定行业相关政策办法几乎等于是自家人关起门来分配利益，也许想当然地认为不需要征求社会公众的意见。　　然而，做为一名可再生能源从业人员，笔者在过去8年里亲眼目睹了这一行业的高速发展
保障可再生能源并网发电项目发电量全额收购。　　这条貌似与《可再生能源法》一脉相承。然而，通过上述办法把收购电量划分为执行固定电价的保障性收购电量和执行竞争性电价的市场交易电量，对购电方即电网公司来说

，国家能源局制定行业相关政策办法几乎等于是自家人关起门来分配利益，也许想当然地认为不需要征求社会公众的意见。然而，做为一名可再生能源从业人员，笔者在过去8年里亲眼目睹了这一行业的高速发展以及其背后的各种
竞争性电价的市场交易电量，对购电方即电网公司来说，需要支付的购电费比原来降低了。简单地说，就是：《办法》事实上是强迫可再生能源发电企业把受法律保障的利益让渡给电网公司以换取多发电。举例来说，假设一个

电力市场建设停滞，电力运行仍基本延续计划体制，地方政府有关部门更加强化了年度上网电量分配权和干预权，将以往的非约束性年度预控目标逐步变为约束性指标，在电量分配上普遍采用了大平均分配的方式，不但使
的市场体系。本轮改革的电力市场建设实施路径主线是有序放开发电计划、竞争性环节电价，不断扩大参与直接交易的市场主体范围和电量规模。其中非试点地区按《关于有序放开发用电计划的实施意见》开展市场化交易，试点

、升级、消除瓶颈以及日常维护。我们现已模拟2016年各家SMSL预期的资本支出分配，并整理为图二。2016年SMSL资本支出与2015年水平接近的事实呼应了这些制造商大多数对明年的态度，需要保持财政
电池制造商都将发表讲话，其中包括SunPower、松下(Panasonic)、SolarWorld、 REC Solar、Sunrise Global及许多其他公司。还将邀请对于电池制造的关键设备和材料供应商作报告，以及展示一些未来几年为竞争性结构增加的一些新的n型活动。