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经营管理权的方式;第六、建议通过当地政府采购平台进行业主优选活动，试行竞争性磋商方式选择市场主体。 (四)鼓励电力、燃气、热力等企业和社会资本组建专业化综合能源服务企业，并将增量配电网作为综合能源
联动机制，明确联动条件和时限，及时疏导上游成本压力，维持天然气分布式能源的竞争力。建议按照电力体制改革中售电侧改革的思路，对于天然气分布式能源项目的余电销售制定单独政策，允许这部分电量作为新增电量，由

一二，可以断定，2019年将是一个过渡期，将存在通过竞争配置优选的普通风光项目与平价上网项目并存的局面。单就是否依赖补贴而言，平价上网项目将存在天然的短板，但既然国家执意积极该类项目的实施，固然有
前三甲的江苏省率先发布组织平价上网项目的相关文件，截止目前全国共有6个省份就此正式出台了相关政策文件，以实际推进平价上网项目实施(某些地方尽管未出台政策文件，但已备案平价上网项目)。近日，国家能源局又发布

提供了新思路。王强说。多措并举打造白城模式作为东北地区唯一获批的光伏领跑者基地，白城基地从前期招标到建设完成，在全国基地建设中创造了多个第一。第一个发布竞争优选方案，第一个建设开工，第一个实现
了企业投资成本。王强表示。经过不懈努力，白城基地秉承创新精神，为充分利用荒地和盐碱地探索光伏+模式，也为实现国家光伏发电平价上网目标攻坚克难。未来我们还将创新思维，充分利用白城地区风光、土地资源，结合国家新能源产业政策，全力做好光伏领跑基地奖补指标申报、光伏和风电平价上网试点等工作。王强说。

提供了新思路。王强说。多措并举打造白城模式作为东北地区唯一获批的光伏领跑者基地，白城基地从前期招标到建设完成，在全国基地建设中创造了多个第一。第一个发布竞争优选方案，第一个建设开工，第一个实现
投资成本。王强表示。经过不懈努力，白城基地秉承创新精神，为充分利用荒地和盐碱地探索光伏+模式，也为实现国家光伏发电平价上网目标攻坚克难。未来我们还将创新思维，充分利用白城地区风光、土地资源，结合国家新能源产业政策，全力做好光伏领跑基地奖补指标申报、光伏和风电平价上网试点等工作。王强说。

10、12号国家能源局先后发布风电、光伏无补贴上网项目建设工作方案征求意见稿和建设管理要求征求意见稿，明确了今后一段时间光伏发电应遵循的政策要求和发展方向。唐晓峰表示，前三批光伏领跑者取得的成果是非
常明显的，价格基本上是50%的退坡率，通过竞价方式基本上在第三批领跑者达到了平价的基本条件。规模化开发条件下平价项目难免产生竞争性配置，这涉及到资源分配，平价虽然没有提到过竞争性配置，但是如果在规模化

。国家发展和改革委员会能源研究所/国家可再生能源中心副主任陶冶存量项目补贴拖欠问题短期可能还没办法解决，但2019年新增竞价项目的补贴可以按时发放。此前政策不明朗，企业都在观望，地面电站
几乎没有开工，导致并网规模未达预期。进入4月后，主管部门发布了多项光伏政策。虽然是征求意见稿，有微调的可能，但总体思路不会变，这意味着分布式将在二季度率先启动，国内市场逐渐复苏。关于2019年新增装机

扩张，已让晶科能源在产能上急速布局。如今，晶科能源的上饶光伏发电技术领跑者250MW项目也在今年年初开工，旨在对基地的技术标准和竞争优选标准等各方面做进一步的提升，以及对已具备规模化量产能力但尚未释放
、澳大利亚发起相关诉讼，声称竞争对手使用其专利太阳能电池钝化技术来提高产品的性能。该钝化技术指的就是当下市场比较火热的PERC技术，每当太阳能电池效率纪录又一次被打破时，背后都有PERC技术的推动

平价上网有关工作的通知》，明确提出开展平价上网试点项目建设。2月中旬，国家能源局召开光伏企业座谈会明确了稳中求进的政策基调，光伏将引入市场竞争机制，改变资源配置模式、补贴管理机制、行业发展管理模式。根据
十三五的规划目标，如今距离2020年的光伏平价还有两年。经历了去年531政策的洗礼，2019年是平价的拐点之年，业内普遍认为光伏产业已经处在了平价之路最后一公里的关键节点。直到3月的最后一天，整个

平价上网有关工作的通知》，明确提出开展平价上网试点项目建设。2月中旬，国家能源局召开光伏企业座谈会明确了稳中求进的政策基调，光伏将引入市场竞争机制，改变资源配置模式、补贴管理机制、行业发展管理模式
。根据十三五的规划目标，如今距离2020年的光伏平价还有两年。经历了去年531政策的洗礼，2019年是平价的拐点之年，业内普遍认为光伏产业已经处在了平价之路最后一公里的关键节点。直到3月的最后一天

服务水平，保障城市及园区健康运行。 4.创新机制、多管齐下。将环境基础设施建设作为深化环境保护工作的重要抓手，针对环境基础设施的基础性、公益性特征，建立完善高效的投入机制、市场竞争的价格机制、开放共享
设施布局，2018-2020年，全省新增城镇污水处理能力100万吨/日以上，苏中、苏北地区加快实现建制镇污水处理设施全覆盖。加强城镇生活污水处理厂再生水回用设施建设，加大再生水利用政策扶持力度，加快引导

、市场竞争的价格机制、开放共享的运行及管理制度。拓宽资金来源渠道，鼓励社会资本参与环境基础设施的投资、建设与运营，深化环境基础设施的供给方式改革。 (三)建设目标。到2020年，全省基本建成
，加大再生水利用政策扶持力度，加快引导工业企业优先使用再生水。深入推进城镇生活污水处理设施提标改造。太湖流域地区按照《太湖地区城镇污水处理厂及重点工业行业主要水污染物排放限值》(DB32

组件到逆变器，从核心部件到辅料，从政策到市场以及企业竞争模式，都处于新的业态。竞争上网将给产业带较真儿的时代，谁能拥有极致的技术和方案，就能最终胜出。图：广东省太阳能协会执行会长孙韵琳
速的增长，这与区域经济发展水平及用电水平密切相关;其次是小型化，分布式从业人员从大企业逐渐下行，越来越多的个人参与进来，我认为这是光伏的本质;第三个变化是多样化，从政策的多样性到业务形态的多样性等

分布式光伏利好政策的支持，2017分布式光伏开始呈爆发式增长，据国家能源局统计数据显示，2017年中国光伏发电新增装机约54GW，其中分布式光伏电站新增约20GW，同比增长近4倍。即使受到2018年531
，加油站和综合商超的屋顶等。由于工商业屋顶面积大且平坦，业主用电量大且用电价格高，随着光伏补贴政策的持续退坡，将会率先成为平价上网的应用典范。从投资角度来看，工商业光伏电站设计使用寿命可持续运行25年

运营，具备条件的应将配电业务与竞争性售电业务分开核算; (二)电力业务许可证(供电类)取得情况; (三)配电价格核定及执行情况; (四)国家有序放开配电网业务等政策执行情况; (五)能源监管
确定方面，《通知》规定，存量配电网项目应由产权所有人申请作为业主，新增增量配电业务试点项目的业主应通过市场化方式优选确定。尚未确定业主的试点项目，地方政府不得直接指定业主，企业不得强行要求获取控股权

法人资格、独立运营，具备条件的应将配电业务与竞争性售电业务分开核算; (二)电力业务许可证(供电类)取得情况; (三)配电价格核定及执行情况; (四)国家有序放开配电网业务等政策执行情况; (五
确定方面，《通知》规定，存量配电网项目应由产权所有人申请作为业主，新增增量配电业务试点项目的业主应通过市场化方式优选确定。尚未确定业主的试点项目，地方政府不得直接指定业主，企业不得强行要求获取控股权

，具备条件的应将配电业务与竞争性售电业务分开核算; (二)电力业务许可证(供电类)取得情况; (三)配电价格核定及执行情况; (四)国家有序放开配电网业务等政策执行情况; (五)能源监管机构认为需要
，《通知》规定，存量配电网项目应由产权所有人申请作为业主，新增增量配电业务试点项目的业主应通过市场化方式优选确定。尚未确定业主的试点项目，地方政府不得直接指定业主，企业不得强行要求获取控股权

建议。发挥地方政府积极性这次征求意见明确，由各项目单位申报度电补贴金额，各省能源局组织汇总，报送国家能源局，由国家能源局统一排序，统筹确定。这一政策的目的是全国一盘棋，竞争补贴价低者优先，直至补贴
光伏发展的规模、潜力、并网消纳、能源转型等因素按块块切蛋糕，各省根据国家的切块及省内配套补贴，在省内由光伏电站投资企业竞争补贴，通过竞争排序的方式优选出可享受补贴的项目，省能源局将省内中标项目汇总报给

;在竞价时代，项目需要更多地从平准化度电成本的角度来进行横向对比优选。预计高效率、低衰减、双面发电组件将成为主流，高效电池和组件技术推广速度将加快。后续关注：电价政策尚待落地，存量项目补贴目前的
装机量。预计2019年装机规模稳中求进，有补贴装机规模在35-40GW之间。政策刺激了下游装机预期，对中游制造环节是利好。变化：分布式与地面电站全国统一竞价，装机向优势地区转移会议明确光伏项目