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的具体影响，还需充分考虑进项税抵扣问题，如果进项税同比例降低，税收优惠就会打折扣。资深电力专家陈宗法说，对于风电、光伏行业，风光项目主要在设备购置环节和发电售电环节产生增值税，增值税调整后，设备
减税优惠政策，大多数企业无法切实享受。全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元表示。其实，为扶持风电、光伏等新能源行业发展，国家在税收政策方面早有倾斜。财政部、国税总局于2013年9月下发了《关于

至少降低10%。 11日上午，张晓斌联系到东营、济南两地的规模光伏企业，反馈的数据显示，土地税费、耕地补偿、环评、融资等非技术成本不低。中国光伏行业协会副理事长兼秘书长王勃华给出一组数据，非技术成本
明显降低。降本的政策红利，同样是光伏鲁企的新机遇，行业期待，光伏发电企业定期实行的增值税即征即退50%的优惠政策能够延续，形成长效机制。张晓斌建议，企业应通过规模化和集约化生产，提高光伏组件的发电效率

今年全国两会上，推动风电、光伏尽快实现平价上网成为热议话题。明确可再生能源发展方向、对风光企业实现降税减费优惠政策、降低风电光伏非技术成本等议题是今年两会代表、委员们讨论的核心。阳春三月
投资建设过程中，除了设计施工环节明确可控的成本外，常常存在许多不可控的非技术成本，如项目开发过程中的土地税费、土地租金、融资成本等。中国光伏行业协会副理事长兼秘书长王勃华曾指出，非技术成本已占到总投资成本的20

、光伏项目投资建设过程中，除了设计施工环节明确可控的成本外，常常存在许多不可控的非技术成本，如项目开发过程中的土地税费、土地租金、融资成本等。中国光伏行业协会副理事长兼秘书长王勃华曾指出，非技术成本
给下游企业，推进风电、光伏系统成本进一步下降。刘汉元还提出，减轻光伏发电企业税费负担至关重要，目前，相比于光伏发电成本结构而言，企业税费负担比设备折旧还要高。全国政协常委、正泰集团董事长南存辉也

光伏产业税费负担、释放市场流动性、降低水产行业税费负担等方面问题进行了认真思考和仔细调研，并提出相关的建议。刘汉元代表谈到，近年来，随着化石能源的长期开采和使用，一方面资源的不可持续问题已日益凸显
新兴产业，一段时期以来，却背负了沉重的税费负担，成为了阻碍行业不需要补贴、实现真正市场条件下平价上网并持续健康发展的最主要原因之一。他指出，长期以来，我国光伏产业链上、中、下游各环节都被全额征收各项税费

，曹仁贤提供给本报记者一组数据，光伏系统的设备工程成本仅4500元/KW，但各类土地相关税费、融资成本折合约2500元/KW，即非技术成本占总投资成本高达35%，特别是融资成本，按照融资利率为基准利率计算
，适当下调其存款准备金率，从而提高这些机构在可再生能源项目的绿色信贷投放额度。同时，建议央行可给予可再生能源项目抵押品更多的优惠折扣，进一步引导更多信贷投放到可再生能源项目上。曹仁贤说。

。首次当选全国政协委员核工业理化工程研究院院长王黎明呼吁要为铀产品加工服务行业减负王黎明建议，国家有关部门对铀产品研究制定优惠政策，以促进铀产品加工服务行业的发展，支持核电在国内的发展，同时为
机制下发展，摒弃用指标压制发展规模的管理思路;2、全面清理并减免光伏行业的相关税费;3、通过市场化机制或者政策性措施解决光伏补贴资金问题。针对光伏扶贫：1、大力发展适度集中化、规模化的村级扶贫电站;2

特别是社区养老服务业，对在社区提供日间照料、康复护理、助餐助行等服务的机构给予税费减免、资金支持、水电气热价格优惠等扶持，新建居住区应配套建设社区养老服务设施，改革完善医养结合政策，扩大长期护理
不搞大水漫灌式强刺激，保持宏观政策连续性稳定性，在区间调控基础上加强定向、相机调控，主动预调、微调。坚持实施积极的财政政策，着力减税降费、补短板调结构。下调增值税税率，扩大享受税收优惠小微企业范围

小水电，对装机容量5万千瓦以下的光伏电站实行3%计征增值税。三、完善光伏发电土地税费政策根据国家现行的土地使用税优惠政策，结合光伏发电企业光伏方阵用地的实际情况，尽快明确光伏方阵用地适用的
刘汉元主席;赛维太阳能科技集团总裁甘胜泉等。其中，全国政协常委、全国工商联副主席，正泰集团董事长南存辉带来了《关于加快解决光伏补贴拖欠问题的提案》《关于进一步完善光伏发电增值税优惠政策的提案》《关于

，《证券日报》记者获悉，全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元今年议案将主要针对制定更具前瞻性的可再生能源发展目标、减轻光伏产业税费负担等方面，透过这些议案，市场不难发现，尽管存在着一些困难，但光伏产业
国家使用的大都是中国制造的光伏产品。减轻光伏发电企业税费负担在《关于减轻光伏发电企业税费负担的建议》中，刘汉元介绍，长期以来，我国光伏产业链上、中、下游各环节都被全额征收各项税费，主要

，储能技术的提升和成本下降，物联网等多种技术手段的整合创新;另一方面，需要政府继续加以鼓励和支持，比如小型地面分布式、工商业分布式、户用分布式等电站在不同地区的享受税费或者准入便利，等等。技术创新
和政策扶持对光伏产业的发展都非常重要。我今年准备了关于完善光伏发电土地税费政策、关于无补贴分布式光伏项目允许自主招标等多项提案。其中一项提案是关于加快解决光伏补贴拖欠问题。我提出了简化可再生能源电价附加的

3月3日，一年一度的全国两会在北京隆重召开。作为全国政协常委、全国工商联副主席，正泰集团董事长南存辉带来了《关于加快解决光伏补贴拖欠问题的提案》《关于进一步完善光伏发电增值税优惠政策的提案》《关于
完善光伏发电土地税费政策的提案》《关于无补贴分布式光伏项目允许自主招标的提案》《关于完善电力业务许可证豁免范围的提案》《关于进一步促进清洁供暖规范发展的提案》等12份提案，堪称代表、委员中的敬业模范

可再生能源发展目标、减轻光伏产业税费负担等方面问题进行了认真思考和仔细调研，提出了自己的建议。在可再生能源发展目标方面，刘汉元代表提出，制定更积极的可再生能源发展目标，非化石能源占比2020年达到20
%、2030年30%、2050年超过50%;制定具体可操作的配套实施方案，增强规划执行的刚性;同时，减免可再生能源税费，加快我国能源转型步伐。具体到光伏领域，刘汉元代表提出，建议将光伏发电项目纳入

的首选。优惠政策助平价中国光伏行业协会副秘书长王世江表示，随着相关配套政策的逐步完善、竞争性配置方式的引入、技术指标的提高，光伏行业技术进程正在加快;领跑者基地为高效组件提供了广阔市场空间，直接
数据相比去年普通电站的非技术成本投入占比已有大幅下降。降低非技术成本以及其中最为企业诟病的土地成本也已成为地方政府申报领跑者项目的必备优惠条件。据记者了解，如包括内蒙古达拉特旗在内的不少第二、三批

限制;二是消纳需有保障，建议选址应靠近特高压通道，同时建议取得地方政府和省级电网公司有承诺性文件;三是需要非技术成本低，包括土地政策好、接入条件好、税费减免等;四是需各方配合，降低期望值，企业降低
建设中主要注意几方面，首先是成本，包括技术成本和非技术成本。其次是光伏电站的收益，收益由电费、优惠政策补贴等组成。上海电力设计院总结了6个客观关键要素：项目成本、上网电量、上网电价、是综合运维、费用支出

、税费和电网支持。土地成本和税费方面，关门打狗的案例屡见不鲜，这里不再赘述，只希望地方政府能真正落实相关规定，营造良好投资环境。至于电网方面，最大的风险是弃风弃光和电价波动。《通知》强调，电网企业应确保
、广东等有地方补贴、电价高、消纳条件好的省区，光伏项目即使不要国家补贴也能有不错的收益。再加上降低用地成本、减免各项税费和政策性交叉补贴、通过绿证交易获取补偿、降低输配电费用、超出部分可再生能源电量不

前期工作。(责任单位：各市州政府)对涉及新能源建设的税费文件进行清理和规范，为战略性新兴产业的持续快速健康发展创造必要条件。(责任单位：各有关单位)落实省政府办公厅《关于暂缓执行青政〔2018〕18号
州政府)明确海西、海南州新能源建设区地类属性及管理部门，便利企业办理用地手续，避免地类属性重合造成税费重复征收。(责任单位：省自然资源厅、省农业农村厅、省林草局)落实国家关于新能源发电项目部分用地按原地类

已经占到度电成本的1/4左右，极端情况下甚至接近1/3。在财力可以承受的范围，税收上可以率先对可再生能源发电行业进行税费优惠和减免。第三，推动光伏产业健康发展。光伏发电项目短平快，从立项到建成投产
%。第二，减免可再生能源税费。对这一新兴产业减税，财力能够承受，又能加速平价上网的到来，预计2-3年内发电成本可与煤炭发电相当，实现完全市场条件下的平价上网。我测算了一下，可再生能源发电的过程中，税费