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14.8GW 以来，近年来表现整体平稳，政策方面主要受到绿色基建投资计划和投资税收抵免影响。拜登当选总统推出的绿色基建计划，有望推动以光伏为代表的清洁能源成为主题。此外，自 2006 年开始实施的美国
ITC 政策作为光伏发电扶持重要一环，补贴项目最高可享受 30%的税收抵免优惠。该政策自2015年底延期五年后，计划从2019年逐步下降。通过 ITC 延期政策有助于美国光伏市场继续保持火热需求

，光伏成本继续下降，欧洲的产能增长正在加速。在美国，由于税收优惠定于2020年底到期，一些开发商此前推动了项目的落地进程。美国前总统特朗普最终在去年12月延长了税收抵免政策，而现任总统拜登也概述了
进一步延长税收抵免的其他计划。国际能源署在报告中称，成本下降、分布式光伏行业的复苏以及对企业PPA的兴趣日益浓厚，为更广泛的太阳能光伏扩张提供了希望。拜登政府最近公布的基础设施计划中，有6000

Solaria公司部署的太阳能发电设施配套部署，这是一个投资税收抵免(ITC)受益的虚拟发电厂(VPP)项目他在主题为如何为完善的太阳能+储能项目做好准备中的演讲报告中指出，30%的投资税收抵免(ITC
)在推动共址部署太阳能+储能项目方面发挥重要的作用。作为美国总统拜登日前提出的2万亿美元基础设施就业计划的一部分，投资税收抵免(ITC)的期限获得批准再次延长10年。能源开发商Hecate

达成了供货协议。而在同一个月，总部位于美国阿肯色州Standard Lithium公司运营的一家直接提取锂材料的生产工厂开始运营。在联邦政府层面，美国两党正在努力引入投资税收抵免(ITC)激励措施
，以加快储能系统的部署，这可能会像投资税收抵免(ITC)支持太阳能行业发展一样促进储能行业发展。但是ORiley表示，原材料开采与完善电池供应链也同样重要。她补充说，美国政府将会提供更多资金来促进

将导致我们应对气候变化的努力取得变革性进展，并为美国的就业和生产力带来实实在在的好处。该计划中最引人瞩目的是将投资税收抵免计划延长10年。作为当日公布的2万亿美元基础设施投资计划的一部分，美国总统
拜登提议将清洁发电和能源储存的投资税收抵免延长10年。他表示，该项投资计划将提升美国在全球市场上的创新优势，包括电池技术，生物技术，计算机芯片，清洁能源，尤其是与中国的竞争。就在他发表有关与中国

清洁能源行业直接相关的重要规定。正如行业媒体报道的那样，该法案将批准投资税收抵免(ITC)和生产税收抵免(PTC)延长10年，这是目前适用于清洁发电技术的税收优惠计划，并扩大了其适用范围，其中包括
储能系统。目前，如果在新建的太阳能发电设施中部署投资税收抵免(ITC)，则它可以应用于太阳能发电设施和配套部署的储能系统。自从2016年以来，美国两党一些议员共同努力，致力使储能系统能够获得投资税收抵免

贴政策急需调整的当下，考察分析德国补贴的制度设计以及未来补贴政策转型方案对中国有重要的借鉴意义。美国在联邦层面一直采取相对节制、温和的税收抵免政策，同时设立专项资金重点扶持可再生能源的技术创新。在州政府
的发展 2.3供中国参考的经验生产税和投资税抵免是美国风能发展的主要驱动力。美国并没有仿照德国制定全国范围内的固定上网电价政策，而是只在联邦层面制定了基本的税收抵免政策，同时尊重各州风光资源的

100GW增至2030年的逾400GW。得益于去年年底投资税收抵免政策延期两年的决定，公用事业太阳能将在这一增长中发挥重要作用。由于这一政策决定，WoodMac将2021-2025年的太阳能预期增加了
。 Wood Mackenzie的高级分析师Michelle Davis也对这一观点表示认同。她特别指出，投资税收抵免政策延期两年将推动太阳能在未来四年获得更广泛的应用。为了获得税收抵免资格，2025

月中期选举前拥有充分的立法能力。这对美国太阳能行业来说可能是一个重大的消息，现在美国太阳能行业可能会得到一个更加受欢迎和进步的政策印象。当然，已经处理的项目之一是投资税收抵免(ITC)，该
税收抵免根据去年末批准的COVID刺激法案进行了扩展。国会对该法案的批准意味着，ITC不会在今年和明年开始建设的项目中将ITC维持在26%的水平，然后在2023年降至22%。这一消息当时受到美国太阳能