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三、涉水审批需要特别关注的问题在复合型光伏项目中，不少项目投资主体都会在当地县级自然资源部门、林业部门对项目占用基本农田、生态红线、林地等情况进行套图核查。
荒草地等未利用土地的，对不占压土地、不改变地表形态的用地部分，可按原地类认定，不改变土地用途，在年度土地变更调查时作出标注，用地允许以租赁等方式取得;而8号文规定，光伏方阵使用永久基本农田以外的农用地的，在不破坏农业生产条件的前提下

对于符合光伏复合项目建设要求和认定标准的，利用25度以上耕地或其他农用地的，在不破坏耕地、不改变原用地性质的项目允许以租赁方式使用。
支持新能源+乡村振兴项目，积极开展千乡万村沐光行动，重点支持新能源+特色产业、生态修复、绿色食品、乡村旅游等项目。 5、配置储能按一定比例配置储能，鼓励采用共享储能。

首先，必须承认，虽然光伏发电同样具备环保属性，但发展光伏不能以破坏原有生态为代价。此前有个别地区为了建设光伏电站，大面积损毁森林，显然是不可取的。
为此，中国绿发会风光电自然保护工作组表示高度关注，希望当地能重新考虑这一做法，兼顾绿水青山与金山银山，避免牺牲当地独特的生物多样性、生态系统服务功能，为子孙后代留下一片自然遗产。

（三）推动植被保护和恢复施工过程中尽量不破坏现有植被。项目施工结束后，在光伏列阵之间栽植适宜当地生长的灌木林或灌木经济林，达到生态效益与经济效益同步发展。
大同市政府配套出台了《大同采煤沉陷区国家先进技术光伏示范基地项目管理办法》、《大同市采煤沉陷区国家先进技术光伏示范基地生态保护管理办法》，为绿色低碳转型、生态保护补偿、振兴美丽乡村的共同发展提供了良好示范

从第三次全国国土调查、2020年国土变更的调查情况来看，大规模流转耕地改变用途造成耕作层破坏、违法违规建设占用耕地等问题比较突出。
，明确在一般耕地、灌木林地、坑塘水面、水库水面、园地建设光伏复合型项目的适用规范，鼓励结合生态修复、现代农业、苗木培育、渔业养殖、观光旅游等，因地制宜建设具有综合经济社会效益的光伏复合项目。

按照审慎包容的原则，对于具有生态保护和修复效益且建设过程不破坏生态环境或可修复原有生态环境的新能源项目，允许在生态保护区非核心区域开展建设。
全面启动瑞安1号海上风电场项目建设，争取2022年完成生态红线调整及陆地、海域使用权证出让，实现项目海上和陆上开工，2023年实现项目并网投产。

其他生态区位重要、生态脆弱、地形破碎区域，为限制建设区域;②光伏电站的电池组件阵列禁止使用有林地、疏林地、未成林造林地、采伐迹地、火烧迹地，以及年降雨量400毫米以下区域覆盖度高于30%的灌木林地和年降雨量
集电线路杆塔基础用地按建设用地管理，各地在编制土地利用总体规划和年度土地利用计划中应予以重点保障，并依法办理建设用地审批手续;场内道路用地可按农村道路用地管理;光伏方阵使用永久基本农田以外的农用地的，在不破坏农业生产条件的前提下

据悉，福建省集中式光伏发电支持的方向，除近海养殖渔光互补外，还包括工业园区成片屋顶光伏等类型，要求在充分利用清洁、可再生光照资源的同时，不新增生态破坏、不造成生态退化、不影响正常生产生活。
在福清新厝镇渔光一体生态产业园，一期已并网运行2万千瓦，年发电量达2600万千瓦时。通过生态养殖与光伏发电一体化有机结合，提升了养殖户的综合效益，实现鱼、电、环保多丰收。

据悉，我省集中式光伏发电支持的方向，除近海养殖渔光互补外，还包括工业园区成片屋顶光伏等类型，要求在充分利用清洁、可再生光照资源的同时，不新增生态破坏、不造成生态退化、不影响正常生产生活。
在福清新厝镇渔光一体生态产业园，一期已并网运行2万千瓦，年发电量达2600万千瓦时。通过生态养殖与光伏发电一体化有机结合，提升了养殖户的综合效益，实现鱼、电、环保多丰收。

当前光伏发电的应用场景越来越广泛，开发模式也越来越丰富，不少地方已经开展了光伏+农业、光伏+充电桩、光伏+生态等新模式，实现了综合效益。
下一步我们将会同相关部门积极协调，确保基地项目在满足4个要素，也就是不涉及生态红线、就近符合消纳、依托已有输电通道、有配套调峰措施的前提下落地见效。

(三)推动植被保护和恢复施工过程中尽量不破坏现有植被。项目施工结束后，在光伏列阵之间栽植适宜当地生长的灌木林或灌木经济林，达到生态效益与经济效益同步发展。
3、光伏+采煤沉陷区治理方案探讨鉴于采煤沉陷区居民搬迁后土地闲置、生态植被脆弱现状，以农光互补、林光互补等多样光伏发电站开发模式，带动矿区生态治理，并通过废旧矿山综合利用缓解光伏电站用地矛盾。

目前部分地方、部分企业暴露出以次充好、无序竞争、甚至侵害老百姓利益等问题，破坏了行业正常的发展秩序，对行业形象也造成了一定的负面影响。
当前光伏发电的应用场景越来越广泛，开发模式也越来越丰富，不少地方已经开展了光伏+农业、光伏+充电桩、光伏+生态等新模式，实现了综合效益。

2019年泗洪县光伏+节地技术获全省推广，此次获全国推广后，对于其他地区探索光伏项目节约集约用地、保护生态环境和促进乡村振兴等方面将起到积极的示范和引领作用。
泗洪县自然资源和规划局局长周挺介绍说，此次泗洪县入选的光伏+节地技术典型案例属于国家鼓励和支持的新产业新业态，主要是在光伏发电新能源产业项目建设中，通过高架和深埋、就地并网等技术，减少对土地占用和对植被的破坏

(七)推进生态文明建设，探索绿色低碳发展新模式。坚持生态立市理念，争创国家生态文明示范基地，提升葫芦岛魅力和颜值，打造更多人与自然和谐共生的生态体验场景。持续改善大气质量。
持续改善生态环境。第二轮中央生态环保督察反馈的25个问题按时整改，295件信访案件全部办结。

国民法典》以及相关法律法规的要求，不得损害社会公共安全、社会公共利益和相邻利害关系人的合法权益;2.采取简化程序的简易低风险项目应在符合高度控制、历史文化保护、道路品质提升等相关要求下实施，不得破坏城市空
间环境品质;3.采取简化程序的简易低风险项目应遵循道路交通安全、建筑安全、消防安全、城市市容市貌、户外广告、物业管理、市政管理、房屋使用安全等法律法规及行业规范;4.采取简化程序的简易低风险项目应符合生态环境

之前，已经出现存量的光伏项目，进入三调的生态保护区被要求拆除的情况。
核查光伏项目土地使用是否符合鲁国土资规〔2018〕4号文件规定要求，是否履行项目建设方案和土地复合利用方案备案程序，永久性建设设施是否取得合法建设用地审批手续，布设在农用地上的光伏设施是否存在硬化地面、破坏耕作层