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超过6MW的所有项目); 5、国家实施的专项工程或示范项目(包括国家明确建设规模的示范省、区、城市内的光伏项目，以及跨省跨区输电通道配套光伏项目等)。其中只有光伏扶贫项目和户用光伏不需要参与竞价
主管部门会感受到较大的压力，从过去自主分配省内指标变成了一个教练兼领队，带领本省的开发企业进行全国大比武。工作量陡然加大，特别是各省都有去煤、提高可再生能源比例这些任务在身，每个省份还是希望能尽量

竞争，除却户用光伏、光伏扶贫以及去年既定的特殊项目外，领跑者、地面电站、工商业以及特高压配套示范项目都将通过竞价来确定项目归属。竞价机制主要通过降价额度来体现，所谓降价额度既根据国家发改委所设定的上限
)0.07、(C)0.13，在江苏省内的排名顺序则为：CBA，既优先安排降价额度较大的地面电站项目。最终项目所补贴分别为：(C)0.029、(B)0.089、(A)0.059。所以，2019年的光伏电站将

资金需求，利用协议库存和配网应急物资储备提高响应速度，为光伏扶贫项目提供优先保障和绿色通道。截至2017年底，国网、南网和内蒙古电力有限公司共建设光伏扶贫项目配套送出工程2.62万项(含分布式光伏
分布式光伏接入难、结算难等问题，各电网企业要站在服务优化能源结构大局、推动可持续发展的站位高度，紧密跟踪光伏发电项目业务办理事宜，完善相关配套政策及管理办法，健全工作流程，加强政策宣贯，强化基层工作

改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)精神及《国家发展改革委国家能源局关于印发电力体制改革配套文件的通知》(发改经体〔2015〕2752号)等相关文件要求，现就规范优先发电、优先购电计划管理有关事项
改革委加强对全国优先发电、优先购电计划实施情况的监督，指导各省(区、市)政府主管部门做好本地区优先发电、优先购电计划编制及组织实施工作。 (十四)各省(区、市)政府主管部门要将省内优先发电计划和跨省

《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）精神及《国家发展改革委国家能源局关于印发电力体制改革配套文件的通知》（发改经体〔2015〕2752号）等相关文件要求，现就规范
、市）政府主管部门做好本地区优先发电、优先购电计划编制及组织实施工作。（十四）各省（区、市）政府主管部门要将省内优先发电计划和跨省跨区优先发电计划落实到电厂，建立优先购电用户目录，并根据保障

的首选。优惠政策助平价中国光伏行业协会副秘书长王世江表示，随着相关配套政策的逐步完善、竞争性配置方式的引入、技术指标的提高，光伏行业技术进程正在加快;领跑者基地为高效组件提供了广阔市场空间，直接
，19号文要求地方政府部门优化平价上网项目的投资环境，包括土地利用及相关税收工作、取消要求投资建厂、采购省内产品等不利于市场公平竞争的规定;降低非光伏技术成本。惠星认为，降低非技术成本是国内

收费标准。鼓励各地依法合规创新垃圾处理收费模式，推进多费合一，提高收缴率。鼓励各地制定促进生活垃圾焚烧发电、垃圾协同处理的综合性配套政策，支持水泥、有机肥等企业参与垃圾资源化利用。制定收费标准时，将垃圾
监管体系，完善监管规则。加强省内短途管道运输价格和配气价格监管，及时开展成本监审，合理降低偏高输配价格。天然气主干管网可以实现供气的区域，不得以统购统销等名义，增设供气环节，提高供气成本;坚决取消没有

投资建厂、采购省内产品等不利于市场公平竞争的规定;降低非光伏技术成本;要求电网企业落实接网工程建设责任，明确项目升压站之外的接网全部配套工程均由省级电网企业负责。 20年购电合同享核准时固定价格
。只要不享受国家补贴，即使有省内补贴，同样视为风电光伏无补贴平价上网项目，享受《通知》内政策扶持措施。但对风电、光伏发电监测预警地区则分级对待，其中，红色地区不安排新的本地消纳的无补贴平价上网项目;橙色

上网示范项目获备案鄂旗发改局备案了中节能鄂托克旗200MW光伏平价上网示范项目，项目总投资9亿元，建设200MW光伏电站及配套相应附属设施。项目建成后对地方生态环境无任何污染，起到节能减排改善环境作用
位于灌云县灌西盐场、洋桥农场等东部地区。附近有220KV变电站2座、500KV变电站1座，电力接入良好。据中国气象局风能太阳能资源中心评估结果，灌云县太阳能资源属于江苏省内最佳，基地利用的土地为废弃盐田

获备案鄂旗发改局备案了中节能鄂托克旗200MW光伏平价上网示范项目，项目总投资9亿元，建设200MW光伏电站及配套相应附属设施。项目建成后对地方生态环境无任何污染，起到节能减排改善环境作用
位于灌云县灌西盐场、洋桥农场等东部地区。附近有220KV变电站2座、500KV变电站1座，电力接入良好。据中国气象局风能太阳能资源中心评估结果，灌云县太阳能资源属于江苏省内最佳，基地利用的土地为废弃盐田、沿海

文件内容来看，即将推行的无补贴光伏项目主要包括以下几类： 1)省内大型全额上网项目。《通知》提出，在符合本省(自治区、直辖市)可再生能源建设规划、国家风电、光伏发电年度监测预警有关管理要求、电网企业
，普通中小企业很难参与，也没有焦虑的必要。 2)跨省特高压输电配套的光伏项目。从目前来看，特高压建设仍在继续，配套的风电、光伏新能源基地也没有中断，利好在于按受端地区燃煤标杆上网电价(或略低)扣除

国家补贴、即使有省内补贴，也同样可被视为无补贴平价上网项目，享受《通知》内政策扶持措施。但对风电、光伏发电监测预警地区则分级对待。其中，红色地区不安排新的本地消纳无补贴平价上网项目，橙色地区可选择资源条件好
的项目进行开发，对绿色地区则开放绿灯，自行开展项目。同时，《通知》也对地方政府和电网提出约束要求。要求地方政府部门优化平价上网项目的投资环境，包括土地利用及相关税收工作、取消要求投资建厂、采购省内

来讲，真正能够发挥作用的其实主要就是土地、并网消纳以及绿证相关的落实情况。这是第一种类型，本省内的大型地面，包括风电、光伏的全额上网的项目。第二类就是跨省的基地项目，我们主要考虑到一些特高压配套的
平价所能够拿到的条件能源局给列出来了，因为整个政策是揉在一起的，我为大家单独分列了一下。第一类就是本省内的大型地面电站，包括风电、光伏是要全额上网的，要求地方政府能够协调土地的问题，并且禁止收取任何

编者按：自2015年电力体制改革中发9号文件颁布以来，全国深化电力体制改革全面推进，各项工作均取得阶段性成果。中发9号文件配套文件《关于推进输配电价改革的实施意见》进一步明确了要核定、发布和执行独立
实体经济释放了改革红利。同时，薛静也指出，在输配电价核定、成本监审政策和具体配套措施中尚存在着一定的问题和不足，需要随着改革的不断深化，逐步改变交叉补贴的方式、厘清普遍服务政企职责、降低政府

上游龙羊峡以上河段投产的水电，建设海南水、光、风可再生能源基地，多种电源互补外送至中东部地区。2020年，按照送电容量400万千瓦考虑，规划建成配套光伏500万千瓦、风电300万千瓦、光热50万千
瓦;2022年，按照送电容量800万千瓦考虑，规划建成配套光伏1000万千瓦、风电400万千瓦、光热100万千瓦。按照两步送电安排，修改完善《青海省海南州特高压外送基地电源配置规划》，衔接国家能源局批复并启动

任务最重的国网山西省电力公司以最高的标准要求、最优的组织保障，累计投入专项资金10亿元，完成了供区内2233座村级光伏扶贫电站电网配套接入工程，结算电费4.14亿元，发放补贴1.47亿元，惠及5000
领导视察山西时强调，在山西光照条件好的地区实施光伏扶贫，通过收益形成村集体经济，是解决深度贫困的好办法。我省根据这一指示，进一步加大力度，光伏扶贫规模位居全国第一。据统计，四年来国家累计下达省内

风险显现。受化解煤炭过剩产能、减量化生产等措施影响，省内煤炭产量持续下降，煤炭净调入量大幅增长。预计到2020年，我省煤炭净调入量将达到5300万吨，约占全省煤炭消费量的30%以上。受全国供需形势
应用示范城市项目申报和资金支持，我省没有中央财政支持及地方财政配套，地方政府和市场主体缺乏继续推动浅层地热能建筑应用的积极性，浅层地热能利用推广应用难度大。（四）能源基础设施短板依然存在。一是

投资回报率快速上升，光伏电站装机量增长迅猛，导致补贴资金缺口不断增大。 (二)东西部供需矛盾导致弃光限电仍较严重西北地区消纳能力有限，外送又受到配套的输电线路限制，与常规能源的竞争关系是弃光严重的主因
联合下发了《关于浙江省2018年支持光伏发电应用有关事项的通知》浙江省内光伏发电项目所发电量，2018年继续实行电量省补贴政策，补贴标准为0.1元/千瓦时，与国家建设指标脱钩。明确可获得国家可再生能源

配套接网工程回购，目前正开展尽职调查等前期工作。但对大部分省区而言，类似实质性回购动作并不多见，转由省内自行消化的补助资金也少有落实。另据陈某透露，在2016年前后，部分省区的电网公司一度对回购接网
可再生能源发电项目接网及输配电工程，应全部由所在地电网企业投资建设，以保障配套电网工程与项目同时投入运行。自建主要是因为当时宿迁地区的电网规划一直在调整，此后我们电厂附近的电网就没有投资计划了。中节能宿迁