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向纵深发展。浦东引领区“王牌”作用更加凸显。全面落实中央支持意见，生物医药特殊物品入境便利化、大飞机制造“一司两地”监管模式、集成电路产业发展监管创新等重大支持政策落地实施，市场准营承诺即入制、商事
挥作用。社会治理效能持续增强。持续为基层减负、增能、赋权，街镇管理体制机制优化调整。信访服务、人民建议征集和“12345”市民服务热线等工作机制更加健全。安全生产专项整治扎实开展。新型现代警务机制基本

%，居民消费价格上涨2%。开展赣鄱无农民工欠薪项目试点，上线“农民工”地图，59万返乡农民工实现再就业。出台社会保障卡一卡通条例、医保基金监管办法、政府购买社会救助服务清单，赣州、抚州、新余入选全国居家
全域发展格局亟待构建；群众生活品质有待提高，社会事业仍有不少短板；各类风险交织叠加，安全保障有待加强；一些干部思想不够解放、斗争意识和斗争本领不强、实干精神不足，仍有少数干部规矩意识淡薄、用权任性

。政府自身建设更加严实。不忘初心、牢记使命，建设人民满意的法治政府、廉洁政府、服务型政府。坚持高质量发展导向，科学系统谋划，强化统筹调度，提升专业素养，牢牢把握工作主动权。树牢法治思维，严格依法行政，以
、红十字等工作取得新成效，审计、统计、市场监管、民族宗教、机关事务、供销社、住房公积金、外事、侨务、对台等工作有了新进步，国防动员、双拥共建、退役军人事务、人民防空等工作迈出新步伐，援疆、援青和对口协作

、市生态环境局、市市场监管局、市应急局等部门按职责分工负责）（二）深入推进节能降碳。聚焦重点行业、重点企业实施节能降碳技术改造，提升工业企业清洁能源替代使用水平，推进用能低碳化、智慧化、系统化。1.有序
监管、价格调控等手段推动企业依法依规合理用能。提升重点用能企业节能管理能力，建立健全能源管理体系并确保有效运行。实施节能诊断和能源审计，推动实现重点用能企业能耗在线监测，鼓励企业采用认证手段提升节能

新厂址勘探和普选，增加潜在核电厂址储备，积极推动优选厂址纳入国家核电中长期规划。做好核电厂址保护，适时启动新建项目前期工作。按照国家最严格的安全标准和最严格的监管要求，持续提升核安全监管能力。5．合理调控
监管、绿色电价等手段，增强节能监察约束力。持续提高能效水平，创造条件尽早实现能耗双控向碳排放总量和强度双控转变。2．实施节能降碳重点工作。推进城市节能降碳，重点开展建筑、交通、照明等基础设施节能升级

废气治理升级。加快建设绿色制造体系，打造一批具有示范带动作用的绿色产品、绿色工厂、绿色园区。全面推行清洁生产，依法在重点行业实施强制性清洁生产审核，引导其他行业自觉自愿开展审核，健全“散乱污”企业监管
监管、利用处置和风险防范能力。（四）加快农业绿色发展。加快推进生态循环农业建设，推广农牧（渔）种养结合生态循环发展模式，开展省绿色优质农产品基地建设，加强绿色食品、有机农产品认证和管理。发展林业

和时间大幅压减70%。出台破产制度改革实施方案，率先推出破产重整企业一站式信用修复等服务。创新构建“6+4”一体化综合监管体系，31个场景已初步建立综合监管机制，搭建全市统一信用评估中心。市区两级98
市场准入、监管执法、产权保护等跨区域合作。（4）带动交通、生态、产业等重点领域协同发展。巩固提升“轨道上的京津冀”，实现城际铁路联络线一期站前工程全部完工，京哈高速拓宽改造、国道109新线高速完工

“一区多园”实现全域覆盖。组建青岛人才发展集团。引进集聚各类人才25.7万人。（五）坚定不移深化改革开放，发展动力活力有效激发。重点领域改革扎实推进。开展营商环境优化提升行动，实施智慧审批、信用监管等
养护“四好农村路”1300公里。农村改革持续深化。农村土地承包到期延包试点和宅基地使用权流转改革扎实推进。农村产权交易纳入全市公共资源交易平台。深入开展农村集体资产、资金、资源管理问题专项整治，一批历史

境内存在国调、省统调、地调、县调等多个调度层级，缺乏全州统一的电力调度运行平台，电力资源配置不能及时反映市场供求，地方政府对于电力调度的话语权也较低，难以充分调动优势电力资源支持全州经济社会发展。电价
重点行业、重点企业率先达到碳排放峰值。充分发挥市场机制作用,鼓励企业积极参与全国碳排效权交易。弘扬勤俭节约优良传统,引导形成简约适度、绿色低碳的生产生活方式和社会风尚。第二节积极推动能源清洁替代加大

意见，生物医药特殊物品入境便利化、大飞机制造“一司两地”监管模式、集成电路产业发展监管创新等重大支持政策落地实施，市场准营承诺即入制、商事登记确认制等重大改革举措深入推进，场内全国性大宗商品仓单注册
成功举办。城市运行“一网统管”“三级平台、五级应用”架构基本建成，超大城市运行数字体征系统初步构建，道路交通管理、防汛防台等应用场景在实战中发挥作用。社会治理效能持续增强。持续为基层减负、增能、赋权，街

、数字化改革等重大改革，谋划实施牵一发动全身重大改革39项，获批国家改革试点316项，形成“一件事”集成改革、要素市场化配置改革等一批标志性成果。积极参与共建“一带一路”，自贸试验区实现赋权扩区，开展国家
体系和应急能力建设，有效遏制重大传染性疾病传播。强化食品药品安全监管，严格落实“四个最严”要求，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。提高防灾减灾救灾能力，加强基层防汛防台体系建设，科学有效防御台风洪涝和

和批复意见。三、保障措施9、强化保护责任。强化土地使用权人(光伏企业)第一保护人责任，坚持谁开发谁保护、谁影响谁恢复，严防耕地“非农化”“非粮化”，保持区域生态平衡。10、农业主管部门要加强项目后续
农业生产部分的监管，鼓励开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用，优先使用集体经营性建设用地。引导乡镇、村建立搬迁村搬迁户与农光互补项目的利益联结机制，促进农民和村集体增产增收。11、光伏项目退出时，用地单位应恢复土地原状，未按规定恢复原状的，由相关单位责令整改纠正。

电力消费配额。承担绿电消费配额的市场主体有两类：第一类为各类直接向电力用户供/售电的电网企业、独立售电公司、拥有配电网运营权的售电公司(包括增量配电项目公司);第二类为通过电力批发市场购电的电力用户和
机制。六是绿证购买者同电同权。取消补贴绿证交易品种，但在分配溢价收益时，要考虑是否享受了补贴。七是增加绿证有效期要求，对已经发放的绿证，给予一定时期的过渡。八是核证与交易平台分开。核证机构按要求由政府

主导。深化能源领域体制改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，构建公平开放、有效竞争的能源市场体系。积极探索绿证、CCER等减排机制，大力发展绿色金融，加强用能权、碳排放权交易市场协同发展，推动
应用）、能源看经济（3个应用）、能源看民生（3个应用），构建嵊泗县能源大数据平台多维度应用场景，实现从多系统采集基础数据，实现数据分析，挖掘数据价值，服务政府监管和企业端自查、分析。实时准确地掌握全县

。健全省、市、县三级节能监察体系，建立跨部门联动机制，综合运用行政处罚、信用监管、绿色电价等手段，增强节能监察约束力。（省能源局、省工信厅、省发展改革委、省生态环境厅等按职责分工负责）2.严格合理控制
效节能电机产品装备。建立能效导向的激励约束机制，推广先进高效产品设备，加快淘汰落后低效设备。加强重点用能设备节能审查和日常监管，强化生产、经营、销售、使用、报废全链条管理，严厉打击违法违规行为，确保能

要环节上切实推进矿产资源节约集约与综合利用。推行矿业权人勘查开采信息公示制度，建立企业自律、政府抽查、社会监督的矿产资源监管体系。依法在“双超双有高耗能”行业实施强制性清洁生产审核，全面推行清洁生产，使
由审批制向“出让+登记”制转变。积极推进净矿出让，改进矿业用地管理政策。深化矿产资源权益金制度改革。健全矿业权交易市场监测监管和调控机制，探索建立符合市场规律和矿业高风险特点的投融资机制。发展新能源和

补贴。（责任单位：自治区工业和信息化厅、农牧厅、财政厅）15.支持建立农牧业品牌目录，鼓励开展绿色食品、有机农产品认证，发展地理标志农产品，推动“蒙”字标认证，开展品牌宣传推介。（责任单位：自治区市场监管
水平。（责任单位：自治区市场监管局）59.安排3000万元外经贸专项资金，支持自治区跨境电商发展。发挥跨境电商助力传统产业转型升级、促进产业数字化发展的积极作用，推动外贸优化升级。（责任单位：自治区商务厅

；满足农作物生长光照需求与空间需求，大中型农机可以进场作业。8、农业农村局对企业提供的资料组织专家进行评审，评审合格后出具评审报告和批复意见。三、保障措施9、强化保护责任。强化土地使用权人（光伏企业
）第一保护人责任，坚持谁开发谁保护、谁影响谁恢复，严防耕地“非农化”“非粮化”，保持区域生态平衡。10、农业主管部门要加强项目后续农业生产部分的监管，鼓励开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用，优先使用

）工作原则突出协同增效。坚持系统观念，统筹碳达峰碳中和与生态环境保护相关工作，强化目标协同、领域协同、任务协同、政策协同、监管协同，增强生态环境政策与能源产业等政策协同性，以碳达峰行动进一步深化环境治理
、监管能力，完善管理制度、基础能力和市场机制，一体推进减污降碳，形成有效激励约束，有力支撑减污降碳目标任务落地实施。鼓励开拓创新。发挥各类主体积极性和创造力，创新管理方式，形成各具特色的典型做法和有效