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太阳能光伏发电自2017年以来发展快速的主要原因包括固定电价机制、光伏设备制造成本持续大幅下降、电网全额收购等。光伏发电站在两三年内的装机容量大大超出决策者之前约800-1000MW的预期水平，截至
的能源低碳转型似乎正在走入快速道。东南亚能源观察系列分析文章第五篇，我们一起来看看越南最近几年光伏发电的经验是否对越南长期能源系统低碳转型带来重要影响。光伏发展远超预期，发电量占比迅速上升越南

、风电与常规能源的矛盾和冲突日益显现，违反可再生能源法的事件日益增多。一、长期拖欠可再生能源电价补贴可再生能源法规定电网企业依照该法第十九条规定确定的上网电价收购可再生能源电量所发生的
资金已超过3000亿元，导致不少企业资金链断裂、停产或倒闭，欣慰的是最近这个问题有望得到解决。二、擅自压低保障性收购小时数可再生能源法规定国家实行可再生能源发电全额保障性收购制度，确保

中移除。请电网企业按照平价上网项目有关政策要求，认真落实接网工程建设责任，确保平价上网项目优先发电和全额保障性收购，按项目核准时国家规定的当地燃煤标杆上网电价与风电、光伏发电平价上网项目单位签订
)，从优化投资环境、保障优先发电和全额保障性收购、鼓励通过绿证交易获得合理收益补偿、落实电网企业接网工程建设责任、降低就近直接交易输配电价及收费、创新金融支持方式等12个方面提出了推进风电、光伏发电

，随着新能源发电全面平价上网的到来，电网调峰和全额收购的压力进一步提升。随着储能市场规模的扩大，成本逐年下降，电改红利不断释放，储能独立主体地位得到明确，可直接参与电网级调峰、电力市场调频等
》，确定了首批36个发电侧光储联合运行试点项目，总规模221MW/446MWh，并明确所在光伏电站于2020年起每年增加100小时优先发电电量，持续五年。然而，当年12月4日，新疆发改委便叫停了其中

、发电侧和用电需求侧实际，满足电力系统安全稳定运行情况下，要完善优先发电与收购制度，保障可再生能源的全额消纳，保护投资者的积极性，稳定风光电产业发展预期。 05加强电力需求侧管理，增加新能源出力时段
承诺的2030年碳排放达到峰值、非化石能源在一次能源消费的比重达到20%的目标，2025年非化石能源在一次能源消费的比重应达到18%，风光电发电量需要超过1.2万亿千瓦时，占新增发电量的41.6

优势。2018年以前，国家对光伏发电执行高于燃煤标杆上网电价的固定电价收购政策，通过电价补贴促进光伏装机需求。光伏系统成本随着装机规模增长而不断下降，在保障项目获得合理收益率水平下，我国光伏固定
伏组件价格分别为3.9元、3.8元、3.3元、2.9元/W，若假设光伏补贴全部退出，要使III资源区全额上网光伏项目获得与有补贴情况下同样的项目收益率水平，则要求2014-2017年光伏装机系统成本

上网项目，不受年度建设规模限制;地方政府部门对平价和低价上网项目在土地利用及土地相关收费方面予以支持，降低项目非技术成本;对电网企业提出相关要求，包括确保平价上网项目所发电量全额上网，负责投资项目升压
确定，改为基于电网企业收购电价-火电标杆电价确定。2012年《可再生能源电价附加补助资金管理暂行办法》规定，可再生能源发电项目上网电量的补助标准，根据可再生能源上网电价、脱硫燃煤机组标杆电价等因素确定

32号)提出实施新能源配额制，落实新能源发电全额保障性收购制度。 2016年2月29日，国家能源局发布《关于建立可再生能源开发利用目标引导制度的指导意见》，提出了各行政区非水可再生能源电力消纳比重
主管部门会同国家电力监管机构和国务院财政部门，按照全国可再生能源开发利用规划，确定在规划期内应当达到的可再生能源发电量占全部发电量的比重。 2010年，《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》(国发

和光伏领跑者项目适当增加基数保障电量;分散式风电、分布式光伏、光伏扶贫项目和地调小水电按全额保障性收购原则安排。 (三)考虑呼丰断面以东电源供应不足，部分地区燃煤成本偏高等因素，适当增加呼丰断面以东

十四五期间，落实《可再生能源法》关于全额收购可再生能源的规定;加快电力市场化改革，电力市场的调度规则应给予光伏和风电最高的发电优先级;实施有效的绿证、碳排放限额和交易等政策，将化石能源的外部成本内部化
，经历了上述所有变革，并在最近一次的2020年新冠疫情中体会深刻：新冠疫情之下，全社会用电量下降，电价降低，影响在运行和待建光伏项目的经济性;疫情期间，项目开发和建设进度变慢;在经济得以稳定之前

认定。贵州消纳实施方案提出可再生能源优先发电与全额收购、建立源-网-荷-储协调发展机制、建立完善市场化消纳机制、逐步建立消纳量核算补充机制，保障可再生能源消纳责任权重的有效落实，并明确贵州电网公司和
权重，各市政府承担本行政区域内消纳责任权重，并制定落实方案。在消纳量确定方面，设区的市级行政区域暂不考虑跨地市输入的可再生能源电量，按本行政区域全社会用电量占全省的比例乘以省外输入的可再生能源电量进行