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的目标，朱共山委员也作了重点的关注。当前，要鼓励并优先发展天然气冷热电三联供，因地制宜发展天然气调峰电站，以热定电，提高天然气热电联产与分布式能源机组利用率，逐步取代燃煤热电联产机组。同时在电网、气网
气源垄断，实现气源供应市场化、多源化。如在原有的城市燃气专营权相应规定条款里，修订允许天然气分布式能源可以自行采购天然气，并借助城市燃气运营商建设的天然气管道进行供气，天然气分布式能源项目支付相应的管

分布式能源机组利用率，逐步取代燃煤热电联产机组。同时在电网、气网枢纽地区，可再生能源需要调峰的区域，因地制宜地发展集中大型天然气调峰电站机组。阻碍天然气发电与分布式能源发展的主要原因是天然气供应价格偏高，运营
效益不明显，建议气价方面落实国家天然气输配价格机制，突破气源垄断，实现气源供应市场化、多源化。如在原有的城市燃气专营权相应规定条款里，修订允许天然气分布式能源可以自行采购天然气，并借助城市燃气

国家天然气输配价格机制(包括城市燃气)，授予省、市、县域沼气和生物天然气独家建设和经营权，突破气源垄断，气源供应应市场化、多源化，做到供应充足，价格合理。目前，国家财政部明确对分布式光伏发电自发自用
电量免收可再生能源电价附加、国家重大水利工程建设基金、大中型水库移民后期扶持基金、农网还贷资金等4项政府性基金，国家电网也明确分布式光伏、分布式风电自发自用电量免征政府性基金和系统容量备用费。对天然气

电站大型地面光伏发电，主要选取荒漠戈壁、荒山荒坡等未利用土地建立一定规模的将太阳光直接转化为电的发电模式。光伏发电系统所生产的电力电量由所在地电网经营单位收购，以升压方式通过输电系统实现在电力系统消纳的
太阳能热发电站（槽式、塔式、碟式）（4）微网光伏系统微网光伏系统是以分布式光伏发电技术为基础，利用分布式光伏发电系统来形成孤立的电网或者独立的微电网来为偏远地区的居民或者商业用户供电。微网是智能电网的重要

。加强重点专项监管和问题监管，促进能源市场健康持续发展。重点加强电力市场准入、电网公平开放和调度交易、供电、电力垄断环节价格与成本、油气管网设施公平开放、天然气稳定供应、新能源和可再生能源消纳等监管，推进
小火电138万千瓦。3.能源输送网络不断完善。全省电网与外区电网形成“四交四直”的联网格局，额定外送容量达到2850万千瓦，比2010年增加1540万千瓦。“川电外送”“川藏联网”工程顺利实施，电网

配价格机制，突破气源垄断，实现气源供应市场化、多源化;天然气发电项目需要减少并下放天然气分布式能源项目行政审批环节，简化电力接入手续;将乡村的农业废弃物、生活垃圾变废为宝，进行能源开发等等
、液化、储运到供给、天然气发电的气电一体化产业链，提供电网、热网、天然气管网、信息网和大数据云平台的能源综合服务，并构建起产融一体、智慧城市、能源互联网等创新业务产业群。 FR:索比光伏网

“源”，新能源本身的规划、建设包括如何与电网协调配合是需要考虑的因素，其间既有政策因素也有技术问题。二是“网”，新能源不但自身要发展，同时也要和传统能源、可调能源优化配合，还要更大的范围进行优化配置
考虑火电发展，比如从服务角度在电网里进行补贴。对于地方利益和国家总体利益间的权衡，首先要考虑国家利益，让新能源视野能够蓬勃发展。第三，新能源的限电问题以往认为是技术问题，现在经过业界广泛讨论已达成共识

，趋零的发电成本则颠覆了传统电网公共事业的商业模式。如果只看到清洁能源技术的逐年进步与单位成本的逐年降低，而无视传统电网不可能旦夕更新、化石能源也无法在朝夕间被替代的事实，就可能落入清洁能源的悖论中
大部分时间里，电力都是由垂直整合的国有垄断企业生产和传送。20世纪80年代开始，很多垄断电力企业被拆分、私有化和自由化，让市场力量可以决定最佳投资方向。如今，只有约6%的用户由垄断企业提供

发电成本则颠覆了传统电网公共事业的商业模式。如果只看到清洁能源技术的逐年进步与单位成本的逐年降低，而无视传统电网不可能旦夕更新、化石能源也无法在朝夕间被替代的事实，就可能落入清洁能源的悖论中。可再生能源
时间里，电力都是由垂直整合的国有垄断企业生产和传送。20世纪80年代开始，很多垄断电力企业被拆分、私有化和自由化，让市场力量可以决定最佳投资方向。如今，只有约6%的用户由垄断企业提供电力。然而，各地要求

发电成本则颠覆了传统电网公共事业的商业模式。如果只看到清洁能源技术的逐年进步与单位成本的逐年降低，而无视传统电网不可能旦夕更新、化石能源也无法在朝夕间被替代的事实，就可能落入清洁能源的悖论中。可再生能源
的国有垄断企业生产和传送。20世纪80年代开始，很多垄断电力企业被拆分、私有化和自由化，让市场力量可以决定最佳投资方向。如今，只有约6%的用户由垄断企业提供电力。然而，各地要求低碳电力供应的压力让国家

与当地燃煤发电同平台竞争，光伏项目电价可与电网销售电价相当。《可再生能源发展十三五规划》(下称《规划》)提出清晰的目标。国家能源局副局长李仰哲表示，这个目标向行业传递出一个信号，就是一定要进一步通过
电站项目建设与迟缓的电网建设形成的矛盾日渐加剧。徐征说，建议国家能够对整个光伏产业能宏观把控，统筹规划，完善和健全光伏产业发展体系，政策上加以引导，从发电端、输电通道和用电端三管齐下，促使整个行业

，趋零的发电成本则颠覆了传统电网公共事业的商业模式。如果只看到清洁能源技术的逐年进步与单位成本的逐年降低，而无视传统电网不可能旦夕更新、化石能源也无法在朝夕间被替代的事实，就可能落入清洁能源的悖论中
垂直整合的国有垄断企业生产和传送。20世纪80年代开始，很多垄断电力企业被拆分、私有化和自由化，让市场力量可以决定最佳投资方向。如今，只有约6%的用户由垄断企业提供电力。然而，各地要求低碳电力供应的压力

，用于建材；对于液化残渣，目前被定义为危废，处理成本很高，但从中可提取碳纤维、导热材料等。煤气化是清洁使用煤炭的重要渠道，但我国煤种差异大，导致煤转化成燃气需要更高的技术，以前这些技术都被国外垄断
系统和动力锂电池梯次利用与新能源汽车充电站相结合，充分利用风景区优质的光照资源，解决充电站电力供应问题；采用电动车废旧动力电池梯次利用技术降低光/储充电站的建设成本；通过微电网智能协调控制策略，实现双向

发电成本则颠覆了传统电网公共事业的商业模式。如果只看到清洁能源技术的逐年进步与单位成本的逐年降低，而无视传统电网不可能旦夕更新、化石能源也无法在朝夕间被替代的事实，就可能落入清洁能源的悖论中。石油公司
能源。系统震撼问题的核心是，政府支持的可再生能源被强加在一个设计于不同时代的电力市场上。在20世纪的大部分时间里，电力都是由垂直整合的国有垄断企业生产和传送。20世纪80年代开始，很多垄断电力企业被拆分

电力市场，无论是发电市场还是输电市场，都是典型的寡头垄断市场，在“绿证”交易市场制度及配套机制设计时需考虑特殊国情和市场安排，借鉴国际经验，根据目前的政策环境、发展阶段和技术条件，做好顶层设计。国际上有哪些经验可以
循环经济协会可再生能源专委会政策研究主任彭澎认为，目前业界对于被考核和强制约束交易的对象存在争论。一种观点认为应该参照国外经验，让电网企业承担把绿色电力卖出去的责任。另一种观点则要求发电企业的火电电量

垄断。华能清洁能源技术院院长许世森在华能集团启动“绿色煤电”计划，带领研发团队设计了我国首座、世界第六座IGCC电站，同时还研制出了我国第一套燃煤电厂和燃气电厂CO2捕集装置，使得我国在CO2捕集与处理
运行。该项目将光伏发电系统和动力锂电池梯次利用与新能源汽车充电站相结合，充分利用风景区优质的光照资源，解决充电站电力供应问题；采用电动车废旧动力电池梯次利用技术降低光/储充电站的建设成本；通过微电网智能

收益为3550亿美元，其中1030亿美元来自低碳经济，这说明大型跨国企业继续垄断清洁能源利益，且这一趋势明年会进一步强化。尽管风能和太阳能企业在中国的绿色收益中居于领先地位，来自各种技术领域的新加入者也
在不断涌现。从近期看，在电动汽车和智能电网发展的驱动下，生物燃料和蓄电池将吸引大量投资。风能、太阳能和生物能都在各自的领域里推动了可再生能源经济发展，并向其所在地区提供能源。未来将有更多技术融入这一

；对于液化残渣，目前被定义为危废，处理成本很高，但从中可提取碳纤维、导热材料等。煤气化是清洁使用煤炭的重要渠道，但我国煤种差异大，导致煤转化成燃气需要更高的技术，以前这些技术都被国外垄断。华能清洁能源
动力锂电池梯次利用与新能源汽车充电站相结合，充分利用风景区优质的光照资源，解决充电站电力供应问题；采用电动车废旧动力电池梯次利用技术降低光/储充电站的建设成本；通过微电网智能协调控制策略，实现双向充放电