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%储能，落实消纳协议。类似的政策还有很多。山东、新疆、青海、湖北、湖南、安徽、西藏不约而同地对光伏、风电等波动性电源提出配置储能的要求，甚至有人将2020年称为新能源加储能发展元年。但另一方面，除了
，并不符合实际情况，很多地区都可能由绿色转为红色，这将会误导国家和各地区对风电建设规模的控制政策。他直言，适度放宽或取消今年对电网限电考核，提高风电、光伏年度新增并网容量，才是提振可再生能源投资的最有

的逐步深入，也给未来储能深度参与市场化电力运营铺平了道路。随着电力市场改革和可再生能源政策都将储能纳入支持范围，未来5年，产业发展形势乐观。除了可再生能源发展和电改带来的巨大机遇，今年以来新基建的
源网荷储一体化实施路径，成为推动储能在新能源发电项目上应用的又一项利好政策。日前在京召开的第九届储能国际峰会暨展览会上，中国能源研究会常务副理事长史玉波表示，当前，储能产业虽然取得了较快的发展

发展。除海南外，北京、广东、江苏、浙江、陕西、安徽、山西、湖南等省市也都有针对分布式的地方补贴政策。以下是海南省政策原文：海南能源综合改革方案为贯彻落实《中共中央国务院关于支持海南全面
，落实四个革命、一个合作能源安全新战略，立足海南区位特点及能源资源禀赋，借力更高水平开放的政策优势，因地制宜实施能源综合改革，拓展电力、油气改革广度和深度，着力优化能源供应体系、推进能源消费升级、完善

水平开放的政策优势，因地制宜实施能源综合改革，拓展电力、油气改革广度和深度，着力优化能源供应体系、推进能源消费升级、完善能源市场体系、创新能源管理体制、促进能源技术创新、加强能源国际合作，推动海南率先形成
发电。推进海上风电、光伏、海洋能及其与海洋农牧、旅游等特色产业相结合的绿色低碳发展。 (五)加强油气供应保障。落实开放油气勘查开采市场政策，明确准入标准和资质。推进油气储运设施投资便利化，积极推动外资企业以

，不宜同时大规模发展没有经济比较优势的技术种类。问题2：可再生能源+电化学储能对于市场的技术中立原则是否有影响? 经济、可靠、清洁是电力工业发展的不可能三角，任何的行业政策都要谋求三者的妥协，但是
符合电力经济机制的设计原则呢? 大电网技术的核心优势就是对各种一次能源转化而来的电能和各种特性的用电负荷兼容并蓄，导致大电网或者说基于大电力系统的经济机制和产业政策设计必须遵循市场中立原则。市场中立

调峰还不成熟新一轮电改开启，为电力系统调峰方式方法提供了新思路，但参与辅助服务的主体仍然面临很多问题。中电联行业发展部副主任叶春表示：从目前电源侧的几种调峰方式看，因储能技术不成熟、建设成本高
会受影响。该人士表示。储能在调峰辅助服务市场也难施展拳脚，叶春指出：随着连续三年的政策性降价，依靠峰谷套利的盈利模式空间越来越小，加上技术限制以及高成本，尚无法承担大部分调峰调频重任。用户侧

还将借好全省电改东风，深化电力体制改革，用好全省水电消纳产业示范区试点等政策，提升五通桥光伏产业园区承载能力，以大项目示范带动，放大光电信息产业集群虹吸效应，承接沿海地区和成渝两地光电信息产业转移，继续引进一批关联配套企业和补链强链项目，力争年内光电信息产业产值达到300亿元。

作为调节资源，而是挖掘系统中的各种资源，共同起到调节作用。谁为可再生能源配储能付费是破局关键记者了解到，新能源配置储能政策再次引发各界争议，焦点集中在是否应由新能源企业出资配置储能。此次湖南等
电网企业矛盾加剧。由于缺乏明确机制或收益预期较低，早期出台的多项新能源配置储能政策已取消或搁置。据悉，鼓励新能源配置储能政策并非首次发布，此前青海、新疆、山东等省份都曾经出台鼓励或强制新能源配置储能的

面积约为10%，预计BIPV的年渗透率呈指数级增长的趋势;以目前的市场均价预估，中国到2025年BIPV的市场规模将达到583.1亿元，5年复合增长率达到40.39%。特别是2019年电改加速后
，电力市场化交易推进迅速，给予了分布式能源参与市场竞争的机会，分布式光伏迎来了发展良机。隔墙售电的放开，激活了百万屋顶资源，通过安装光伏，卖电给附近的耗能企业，成为最具潜力的发展形势。 02政策

业全面平价的关键节点更需要慎重行事而不是拔苗助长，通过强制命令式的竞价叠加交易也有悖于电改精神。不仅如此，上述文件中还明确了最低投标电价中标的原则，若现场出现最低价相同且开发年度规模满额，现场再次向下
竞价。根据国家的平价政策，平价项目是不要求参与电力市场交易的，四川不仅要求低价竞争，并且丰水期还要参与电力市场交易，从往年价格来看，参与电力市场交易的电价越来越低，2018年是0.2元/千瓦时左右

储能是能源版图的要塞，储能兴，电力市场则兴。然，在当前的制度设计、技术经济条件下，新能源强配储能并不合时宜。新能源配储能由暗到明在政策约束下，新能源储能项目被储能业视为新贵，殊不知新能源发电
企业正陷入进退两难之境。在电网侧、用户侧储能示弱的格局下，新能源发电侧储能在政策约束下，进入新能源企业投资决策的视野。电网企业视储能为缓解调峰压力、降低输变电损耗、保证电网安全的工具，资源省份也将

电改之后，电力市场价格将更加灵活，假如用户侧配备一定容量的储能，可以在市场价格竞争中占据优势。毕竟对于用户来说，最直接的问题就是电费问题。所以，当电费弹性可控时，用户侧储能将更具备发展前景。在
因素，其装机量迟迟未迎来爆发。业内人士认为，在全球范围内，中国的用电价格处于较低的水平，绝大多数地区的峰谷差价很小，这是导致用户侧储能发展受挫的重要因素。未来，随着电改推进和盈利空间的拓展，用户侧储能

，一直被提及的就是平价上网的挑战。自531政策出台以来，光伏行业进入平价上网时代的步伐加快，目前影响平价上网的因素是什么? 高纪凡：中国光伏产业为何进入平价时代的时间晚于国外的一些地方，主要还是因为中国
市场。中国未来有这样的市场环境，光伏实现平价上网是没有问题的，不需要一分钱补贴。中国的电力体制改革起步较晚，还处于过渡阶段。原来中国的电网和售电是一体化的，但随着电改的推进，逐步在实现市场化。目前

预期难以达成。补贴未兑现的光伏电站已经成为一些民营光伏企业的成本包袱，是集中式光伏发电侧软成本难降的一个重要因素。政策建议 (一)将光伏平价作为我国再降电价的措施之一对光伏平价的意义不能局限于
交叉补贴，将居民电价长期稳定在低水平;新一轮电改启动后，不断提升大用户直接交易量，确保大工业用户电价保持在较低水平;同时，连续两年每年降低工商业电价10%，进一步整体降低了全社会电价水平。但在现有电源

【核心提示】今年的全国两会承载着不平凡的使命，政府工作报告围绕六稳六保提出多项政策措施，突出就业、民生等重点工作。结合能源行业发展面临的新机遇与新挑战，特研究制作全国两会能源舆情报告，从舆情视角
。推动煤炭清洁高效利用，发展可再生能源，完善石油、天然气、电力产供销体系，提升能源储备能力。三是助力企业纾困，降低用能成本。为降低企业生产经营成本，政府工作报告提出降低工商业电价5%政策延长

电力市场，全面放开经营性电力用户发用电计划，推动增量配电改革试点落地见效。出台推动新型基础设施建设的相关政策文件，推进5G、物联网、车联网、工业互联网、人工智能、一体化大数据中心等新型基础设施投资
进一步推进，类似于增量配电改革面临的政策和体制障碍有望被进一步打破，隔墙售电模式有望被全面打通，这将为综合能源服务的项目开发扫清一定障碍。

编者按：发展新能源已经成为世界各国转变能源发展方式、优化能源结构的重要路径，未来新能源仍将处于快速发展时期。近年来，国网能源研究院新能源与统计研究所聚焦新能源资源评估、新能源政策、新能源技术经济性等
，我国新能源发展步入后补贴时代，未来将逐步成为主导电源。本文全面分析了我国新能源发展面临的形势，系统梳理了近期我国新能源政策的基本情况及调整特点，提出了我国十四五期间实现新能源高质量发展需要解决的

免征车辆购置税政策年限。 2020年国民经济和社会发展计划的主要任务积极扩大有效投资方面：出台推动新型基础设施建设的相关政策文件，推进5G、物联网、车联网、工业互联网、人工智能、一体化大数据中心等
新型基础设施投资。加大城市停车场和充电设施等建设力度。将除高耗能以外的大工业和一般工商业电价降低5%政策延长到今年年底。着力培育壮大新动能方面：将制定国家氢能产业发展战略规划。支持新能源汽车

作为一名电力行业的基层代表，我注意到报告中提到，保障能源安全，继续着力推动煤电改造升级，保持风电光伏发电合理发展，推动非化石能源成为新增主体。5月24日，全国人大代表、宁夏电投银川热电有限公司热工控
表示，加之受疫情影响，可再生能源上游设备制造业停产或产能下降，导致设备供应难以保证，企业施工明显受限制，普遍影响工期3个月以上，对已核准在建项目建设进度影响较大。根据《关于完善风电上网电价政策的通知