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等方面做了统筹规划。第二鞭：市场化的光伏新政如果说致力于解决欠补是三部委的重要一鞭的话，那具有市场化特色的光伏新政和付诸行政的手段可再生能源电力消纳配额制则可视作第二鞭和第三鞭。前者以补贴额
度定装机规模，首次采取竞价补贴模式，将户用光伏单列并单独给予规模，形成了集中式和分布式光伏齐头并进的发展势头，为户用光伏的遍地开花创造了条件。第三鞭：可再生能源电力配额制可再生能源电力消纳配额

公众知晓所使用的绿色电力是有国家认证的，消费这份绿色电力所制造出的产品是区别于同种类其他产品的，未来绿证极有可能与碳市场进行衔接，形成一个非常复杂而有趣的体系。上述业内人士指出，风光参与现货市场最需要的是配额制。我们要享用既可靠又清洁的能源，就一定要付出经济代价，这个代价可通过配额制向用户侧传导。

权重两个配额。各省2019年，配额的完成情况如何? 图1：全国各省可再生能源电力消纳权重图2：全国各省非水可再生能源电力消纳权重
2019年5月，国家发展改革委、国家能源局联合发布《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》(发改能源〔2019〕807号)，给出各省的可再生能源电力消纳责任权重和非水可再生能源电力消纳责任

。加大可再生能源发展力度，提高投资强度，进一步提升绿色清洁电力在全社会用电量中的比重，是完成这一庄严承诺的重要保障。二是推动生态文明建设的必然选择。能源短缺以及化石能源利用过程带来的环境污染问题
，落地可再生能源配额制，开启绿证强制交易，将国家补贴转化为市场化补贴。二是加强电网送出扩大本地消纳。目前，电网接入已成为制约可再生能源加快发展的重要因素。十四五期间，可再生能源电量的消纳应以本地

)》，提出2021年开始实行配额制下的绿色电力证书交易。自愿认购绿证是完成消纳责任权重指标的两种补充方式之一，两个机制之间的连接本已存在并可融合实施。根据已出台政策，2019年和2020年安排的风光平价项目
2019年5月国家发展改革委、国家能源局联合发布《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》，通过建立具有一定强制性和约束力的消纳责任机制、按省级行政区域设定可再生能源电力消纳责任权重指标，推进

电力部门碳排放方面取得了阶段性进展，但化石燃料仍占全球能源使用量的近80%。技术的不断突破和进步也将有效促进清洁能源的推广，例如可以在用电需求高峰时应用储能电池，以此来缓解用电压力。 i)确定了核能
)科罗拉多州州长贾里德波利斯(Jared Polis)承诺到2040年实现100%的清洁电力，同时签署了一项行政命令，加大电动车的采购和推广力度，施行更加严格的燃油排放标准。 c)俄勒冈州议员提出

石能源燃烧活动和工业生产过程以及土地利用、土地利用变化与林业等活动产生的温室气体排放，以及因使用外购的电力和热力等所导致的温室气体排放。碳排放权：是指依法取得的向大气排放温室气体的权利。排放配额：是政府分配给
】全国碳排放权交易及相关活动是指在全国碳排放权交易市场开展的排放配额等交易以及排放报告与核查、排放配额分配、排放配额清缴等活动，上述活动的监督管理，适用本办法。第三条【活动原则】全国碳排放权交易及

实现从基荷型电源向调节型电源功能的转变。我国坚持可再生能源发展的长远战略目标不会动摇。十四五期间风电规划装机达到5.4亿千瓦;光伏规划装机达到5.6亿千瓦。会上，国家能源集团龙源电力
，应该从政策、技术、商业模式三方面着手。政策上，采取更加有力的政策和措施，明确地方政府的主体责任;配额制降低环评、土地及其他非技术成本;进行存量项目更新与改造。技术上，持续降低成本。商业模式上，远离

(181 GWh)将由亚洲电池制造商拥有和运营。近年来，随着电网储能应用和电力移动性对电池的需求迅速增长，锂离子电池的制造能力迅速扩大。中国大陆地区一直在积极努力主导供应链，过去3年，中国大陆地区的
。 4. 2020年储能将在建立更强健的电力网络方面发挥关键作用如果没有长期储能的大规模部署，清洁能源政策目标将无法实现。灾难性天气事件的增加，提高了确保可靠和有弹性的能源网络的必要性。美国

/kWh左右。(2)光伏分布于中东部，售电价格更高。相比于风电，光伏应用场景更多，中东部区域更适合布局光伏来满足碳排放、配额制等目标。若延续目前以当地火电电价收购新能源电力，则中东部比西北部电价
(二次能源)将更具意义;如果还是用煤电，或许无法满足碳排放的目标。随着技术进步，2020-2030年光伏、风电度电成本将进一步下降。在碳排放目标下，水电等传统电力面临成本上升压力，风电

，规模位居全省第二。 2017年呈现爆发式增长，此后几年都处于黄金期。市能源局综合规划处(电力与新能源处)负责人说，今年上半年，新增光伏发电装机容量14.17万千瓦，这个数字与上半年的疫情有很大
绿证等机制的作用，结合可再生能源电力消纳保障机制的实施和细化细则，完善绿证认购和交易机制。绿色电力证书又叫可再生能源证书，简称绿证，是指国家可再生能源信息管理中心，对发电企业每兆瓦时非水可再生能源

将使用多年的公司使命更新为让人人享用清洁电力，标志了阳光电源将立足新能源装备业务，加快清洁能源系统集成及投资建设业务发展。阳光电源的电站集成业务模式主要包括EPC和BT两种，收益来源包括逆变器销售
差距。其中，国家电投、大唐以绝对优势领先，项目开发总规模均超过4GW。紧随其后的电力央企是中广核与华能。而第一梯队中的央企中核集团在光伏电站领域的野心不容小觑，其在5月份刚完成3GW的组件集采

(CfD)机制，通过招标或其他方式确定一个固定电价，然后鼓励风电参与电力市场交易，利用风电边际成本低的优势，实现全额优先上网，再根据交易价格与固定电价的高低，进行多退少补。第三，将配额制提升至法律
产业发展的主要矛盾从高成本制约大规模应用，转变为传统电力体制机制不能适应高比例可再生能源发展。新的形势下，我国风电产业发展面临的问题更具有系统性，更加复杂。一是发展空间受到挤压。一方面，通过对现有

随着欧洲碳市场配额价格的上涨而回升，但也还是略低于往年同期水平5至10欧元。以上价格为批发电价，居民和工业电价还包括其他税和费用。图4：欧洲各国近两年来的月均电力价格(基本负荷和峰值负荷
今年上半年，可再生能源在欧洲的发展势头保持强劲，占到了发电量的40% ，甚至超过了化石能源。与此同时，欧洲各国的电力需求在三月份遭受疫情冲击大幅下滑，之后虽然缓缓回升，但目前仍然低于历史水平。7月

。解决新能源消纳的关键是提升电力系统灵活调节能力，电力系统的可再生能源渗透率远没有达到极限，过早配置储能系统，发电企业苦不堪言。四、强制发电企业装备制造业落地可再生能源法规定依法保护可再生能源
的事件屡屡发生，归根结蒂在于地方政府短视的政绩观，在于对生态文明建设认识还存在误区。我们呼吁国家相关部门进一步加大顶层设计，加快相关法律推进、修订，完善可再生能源配额制度，落实碳排放约束机制，严格执行可再生能源优先发展、优先上网的基本能源政策，切实保障可再生能源企业合法权益。