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下降，商业模式不断创新，补贴强度较产业发展初期已有明显减弱。再加上社会电力用户的可再生能源电价附加收入征收环节不利，再生能源补贴资金缺口早已破千亿。但是由于目前国内风电光伏的产业扶持政策正逐步向
、相关企业税收优惠以及即将展开的新能源配额制、平价上网试点、电力交易办法改革等。我国风电光伏此前的发展与补贴政策密不可分。我国在2005年推出《可再生能源法》后确立了实行FIT模式支持新能源发展。政府

，成本下降显著，截至今年一季度末，我国光伏发电装机达1.8亿千瓦，年发电量1775亿千瓦时，已连续多年稳居世界首位，但与此同时，补贴缺口持续扩大，部分地区弃光限电等问题也日益突出。在此背景下，去年5
，就可以实现降本增效。当然，这样还能对冲一部分融资等非技术成本。通威股份负责人如此评价此次合作。类似行业并购整合事件不在少数。记者发现，在此之前，爱康科技、露笑科技、晶澳太阳能、天合光能、中国电力(港股

、安徽等传统电力外送基地自身煤炭资源开发程度较高，近年来电煤供应逐步趋紧，没有进一步扩大外送的潜力。受多方面因素影响，自身电源发展潜力有限，未来将逐渐出现季节性缺口，外送能力不足，外送可持续性问题值得
近日，电力规划设计总院发布《中国电力发展报告2018》，报告预测2019年至2021年，全国电力供需形势将全面趋紧。仅考虑目前已明确可投产的电源，在跨省区电力流安排能够落实的前提下，河北、江苏、浙江

、公共可再生能源独立电力系统等涉及民生的项目，确保上述项目补贴资金足额及时拨付到位。对于光伏扶贫项目中的村级电站和集中电站，补贴资金由电网企业或财政部门直接拨付至当地光伏扶贫收入结转机构，由扶贫
金额也从56亿元飙升至近900亿元左右。但由于可再生能源补贴资金全部征收的难度较大，一提再提的电价附加难以赶上可再生能源行业的迅速扩张，可再生能源补贴缺口越来越大。据统计，截至2018年末，累计

、自然人分布式光伏、公共可再生能源独立电力系统等涉及民生的项目，确保上述项目补贴资金足额及时拨付到位。对于光伏扶贫项目中的村级电站和集中电站，补贴资金由电网企业或财政部门直接拨付至当地光伏扶贫收入结转
/千瓦时，每年筹集金额也从56亿元飙升至近900亿元左右。但由于可再生能源补贴资金全部征收的难度较大，一提再提的电价附加难以赶上可再生能源行业的迅速扩张，可再生能源补贴缺口越来越大。据统计，截至

~2018年，我国对可再生能源提供的电价补贴资金已超过4000 亿元，即便如此，补贴资金缺口仍在1000亿元以上。可以想见，如果继续依靠高补贴，行业将难以长期健康发展。只有学会过紧日子，减少补贴
是指土地租金或出让金、各类相关税费如土地使用税、耕地占用税、草场补偿费、森林植被恢复费。而实际操作中，不同地方监管标准不同，导致税费没有统一标准。限电成本则是指因为电力系统消纳能力有限，无法

已经超过了900亿元。因此，收上来的资金，已经不足以覆盖进入目录项目的年补贴需求。当补贴资金不足时，肯定是优先保障光伏扶贫、自然人分布式光伏、公共可再生能源独立电力系统等涉及民生的项目。因此，进入
目录的普通地面项目、分布式项目，自然会有补贴拖欠。具体拖欠金额是多少，还需要进一步计算。但由于进入目录的项目不多，如光伏项目，虽然并网174GW，但仅52GW项目进入目录。因此，进入目录的项目，补贴资金缺口不大。

，成本下降显著，截至今年一季度末，我国光伏发电装机达1.8亿千瓦，年发电量1775亿千瓦时，已连续多年稳居世界首位，但与此同时，补贴缺口持续扩大，部分地区弃光限电等问题也日益突出。在此背景下，去年5
，就可以实现降本增效。当然，这样还能对冲一部分融资等非技术成本。通威股份负责人如此评价此次合作。类似行业并购整合事件不在少数。记者发现，在此之前，爱康科技、露笑科技、晶澳太阳能、天合光能、中国电力(港股

瓦时，已连续多年稳居世界首位。但与此同时，补贴缺口持续扩大，部分地区弃光限电等问题也日益突出。在此背景下，本次同步发布的《通知》配套文件《2019年光伏发电项目建设工作方案》明确，2019年我国新建
)、露笑科技(4.55 -1.09%,诊股)、晶澳太阳能、天合光能、中国电力、中电光伏等一众光伏企业也已相继宣布相关投资并购动向，光伏领域内投资并购热度已显著提升。普华永道中国能源行业并购专家鲁冰

不断扩大，技术水平明显提升，成本下降显著，截至今年一季度末，我国光伏发电装机达1.8亿千瓦，年发电量1775亿千瓦时，已连续多年稳居世界首位，但与此同时，补贴缺口持续扩大，部分地区弃光限电等问题也
不在少数。记者发现，在此之前，爱康科技、露笑科技、晶澳太阳能、天合光能、中国电力、中电光伏等一众光伏企业也已相继宣布相关投资并购动向，光伏领域内投资并购热度已显著提升。普华永道中国能源行业并购专家鲁冰

一步下降主管部门发布531新政的重要原因是可再生能源补贴缺口过大，但是，光伏发电成本真的很高吗?从第三批领跑者基地来看，内蒙古达拉特中标电价在0.34-0.36元/kWh之间，青海格尔木最低电价
6000亩的水面准备了多架无人机。这是我们的电站巡视员，如果出现异常，它将在第一时间飞赴现场，及时勘察并拍照。从工作人员手中接过遥控器，我们要发扬工匠精神，把光伏电站打造成行业标杆，早日实现平价上网，让人人享用清洁电力。

近日国家发改委、能源局下发《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》，正式于2019-2020年间开展平价上网项目和低价上网试点项目建设。【政策背景】 (1)可再生能源补贴缺口
)平价上网、低价上网项目分为三大类：本省消纳的集中式，跨省跨区消纳的集中式，就近直接交易的分布式。 (3)本省消纳的集中式项目，原则上按照申报时的火电标杆电价签20年购售电合同，且不要求参与电力市场化交易

后，补贴资金缺口也越来越大。盲目扩产、消纳、补贴缺口等问题，逐渐暴露。 531光伏新政，在给中国光伏行业迅速降温的同时，也起底了整个行业所存在的内在问题，并清晰的指出了行业未来的发展之路平价上网和去
，光伏平价上网已经落地，倒逼光伏产品和企业要有更强的竞争力;泛在电力物联网的建设，在智能化上又给光伏企业提出了要求。如此，光伏企业将进一步大浪淘沙，拥有综合性硬实力的寡头企业，将成为主角。寡头时代的降临

,《通知》对2019年度风电、光伏发电项目建设提出四项要求: 1、积极推进平价上网项目建设。在组织电网企业论证并落实平价上网项目的电力送出和消纳条件基础上,优先推进平价上网项目建设,再开展需国家补贴的
项目的竞争配置工作。 2、严格规范补贴项目竞争配置。根据规划和电力消纳能力,按风电和光伏发电项目竞争配置工作方案确定需纳入国家补贴范围的项目。竞争配置工作方案应严格落实公开公平公正的原则,将上

在历经十余年博弈之后，可再生能源配额制度终于出台。超出行业预期的是，能源管理部门变换了称谓，以可再生能源电力消纳责任权重取代配额制。配额是计划经济时代的产物，行政强制、政府管控的色彩过于浓重，与
与化石能源、电网与发电企业之间的激烈博弈。时至今日，可再生能源电力消纳责任权重制度出台，这是制度上的进步，尽管政策出台的规格和考核机制较预期变弱。在2012初，国家能源管理部门就出台一版

在历经十余年博弈之后，可再生能源配额制度终于出台。超出行业预期的是，能源管理部门变换了称谓，以可再生能源电力消纳责任权重取代配额制。配额是计划经济时代的产物，行政强制、政府管控的色彩过于浓重
、新能源与化石能源、电网与发电企业之间的激烈博弈。时至今日，可再生能源电力消纳责任权重制度出台，这是制度上的进步，尽管政策出台的规格和考核机制较预期变弱。在2012初，国家能源管理部门就出台一版

的清洁能源装机主要以水电为主，在新能源方面并不特别突出。相比于国家电力投资集团光伏装机规模世界第一，国家能源投资集团风电装机规模世界第一的成绩，在新能源领域，华能集团尚没有可以拿出手的好牌
能源也大涨了7.37%。光伏电站作为现金奶牛，是优质的资产。然而随着光伏行业补贴缺口扩大，巨大的应收账款压力开始让许多电站运营企业喘不过气来。如协鑫新能源的补贴缺口总计高达62亿，而协鑫新能源去年的

的竞争配置工作。二是严格规范补贴项目竞争配置，需要国家补贴的项目均必须经过严格规范的竞争配置方式选择，而且上网电价是重要竞争条件，优先建设补贴强度低、退坡力度大的项目。三是全面落实电力送出和
消纳条件，新增建设项目必须以电网具备消纳能力为前提，避免出现新的弃风弃光问题，在同等条件下对平价上网项目优先保障电力送出和消纳条件。四是优化投资建设营商环境，要求省级能源主管部门对申请项目的土地使用

下降。但与此同时，补贴缺口持续扩大、部分地区弃风弃光限电等问题凸显。最新数字显示，宁夏电网新能源装机容量约达1500万千瓦，占发电电力的49%，达到用电负荷的102%，成为我国首个风电、光伏发电
建设补贴强度低、退坡力度大的项目时，来自我国首个新能源综合示范区、西北首个电力辅助服务市场试点地区的宁夏业内人士如是说。新政势必影响企业投资热情 5月30日，国家能源局发布《关于2019年风电