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编者按：中国政法大学商学院院长、资本金融研究院院长刘纪鹏先生曾深度参与和见证了中国电力改革的诸多事件，本文为其对电改历程的回顾与思考，既有对关键问题的剖析，更有对未来方向的展望。内容来源于能源研究
电业产业发展的道路，在摸着石头过河背景下，又有通盘考虑，是循序渐进的过程。 2 电力堪称是国民经济第一基础产业。电力改革仅是全局性改革的一部分，但电力的基础性和重要性，决定了电力改革对国民经济的持续发展和

深化改革激发高质量发展活力近年来，国家电网公司坚决贯彻落实中央改革部署，强化顶层设计，狠抓任务落实，统筹推进电力改革和国企改革，呈现出重点突破、全面推进的良好态势。通过改革，2016年以来公司
大旗、狠抓改革落实，以更大的力度、更实的举措、更硬的作风，扎扎实实把各项改革推向深入，破解难题、激发活力、释放红利。深入推进电力改革。认真落实中发9号及其配套文件精神，按照管住中间、放开两头的改革思路

。 2002年起实施了对电力体制进一步的市场化改革，主要内容是进行了政企分开、厂网分开和主辅分开。电力体制改革涉及面广，争论也多。对于历经争论、几易其稿的电力改革最后形成共识是一个漫长而艰难的过程。作为
，所以在它的范围内还是自然垄断，只是这个自然垄断的范围从全中国变成了某一个区域而已，所以这个改法不行。也有人主张电网不能拆分，应当是全国一张网。 电力改革碰到了很大的阻力，电力部门和其他部门的一些同志

。2002年起实施了对电力体制进一步的市场化改革，主要内容是进行了政企分开、厂网分开和主辅分开。电力体制改革涉及面广，争论也多。对于历经争论、几易其稿的电力改革最后形成共识是一个漫长而艰难的过程。作为
全中国变成了某一个区域而已，所以这个改法不行。也有人主张电网不能拆分，应当是全国一张网。 电力改革碰到了很大的阻力，电力部门和其他部门的一些同志对厂网分开，还要拆分电网觉得难以接受。新中国成立以来

》)。该《通知》称，将自2019年1月1日起正式启动可再生能源配额考核制。按照管住中间，放开两头的电力改革指导方针，在输电、配电价格固定的前提下，可再生能源附加收入的额度基本可以明确，理论收入与实际收入打架的现象将会大幅减少。同时，借助市场化交易，可再能源电源的消纳空间也将会全面打开。

谈到了目前很多人关心的可再生能源配额制度：目前我们在能源中的比重还比较低，加快可再生能源发展是我们的必然选择。最近加快可再生能源配额制政策推出，制定最低的可再生能源比重，通过指标引导方式为新能源创造持久市场需求，通过电力改革创新为新能源发展提供便捷平台，提供公共服务支撑，我们相信新能源将迎来全面发展时期。

我们在能源中的比重还比较低，加快可再生能源发展是我们的必然选择。最近加快可再生能源配额制政策推出，制定最低的可再生能源比重，通过指标引导方式为新能源创造持久市场需求，通过电力改革创新为新能源发展提供便捷平台，提供公共服务支撑，我们相信新能源将迎来全面发展时期。

覆盖的基础上，2018年陆续核定了华北、东北、华东、华中、西北五大区域电网输电价格，以及24条跨省跨区专项输电工程输电价格，累计核减电网企业准许收入约600亿元。 电力改革不断推进 2015年3月
、有色、建材等4个行业电力用户发用电计划。新能源未来将参与市场竞争从新能源行业来看，根据中国的电力改革政策，政府将会开放售电市场，但输电则仍在两家主要电网公司手上(南方电网和国家电网)。由于火电