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国网能源院新能源与统计研究所持续跟踪新能源调度运行与市场交易创新专题，开展了新能源调度运行分析与优化、新能源市场交易分析与评估、新能源政策对市场交易的影响、适应高比例新能源接入的电力市场建设等方向
。国内外新能源接入水平对比分析表1展示了2019年中国、欧盟和美国的新能源接入水平评估指标对比情况。根据表中数据，可以得到以下几个结论：一是欧盟的新能源接入水平最高，处于

电力投资领域长期占主导支配地位，社会资本参与度总体不高，电力市场化经营程度较低。特别是2002年国家电力体制改革实行厂网分家后，不计成本与不顾效益地跑马圈地成为各电力巨头的首要任务，煤、水等传统电力
，预计未来可再生能源发展空间更广阔、前景更乐观。投资转型之路任重道远。从供给侧结构性来看，新冠疫情后将迎来更好的改革时机。一方面，短期内将会加大电力供过于求、利用小时持续下降的趋势，带来电力市场

编者按：国网能源院新能源与统计研究所持续跟踪新能源调度运行与市场交易创新专题，开展了新能源调度运行分析与优化、新能源市场交易分析与评估、新能源政策对市场交易的影响、适应高比例新能源接入的电力市场建设
142亿千瓦时，同比下降5.3%。 (3)调峰辅助服务市场调峰是中国电力系统调度运行中特有的概念。国外电力市场中调峰一般不属于辅助服务的范畴，而是通过现货市场来满足的。关于中国的调峰激励，多见于各地

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监管委员会于2006年印发《并网发电厂辅助服务管理暂行办法》(与《发电厂并网运行管理规定》并称两个细则)，要求各区域电监局结合本地区电力系统实际和电力市场建设需要，制订实施细则。2011年华北电监局

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2017(2017)，全面引入可再生能源发电招标制度，正式结束基于固定上网电价的政府定价机制。新能源利用方面，灵活调节电源比重高、与周边国家互联通道容量大，借助欧洲统一电力市场，是德国促进

消纳责任权重同比增幅超过三北地区，有利于促进新能源跨省跨区消纳。按上述消纳责任权重测算评估，预计2020年可再生能源电力消费占比将达到28.2%、非水电消费占比将达到10.8%，分别比2019年增长
，并非要解决可再生能源建设成本和经济性问题，这一点与美国等国实施的配额制不一样。也有业内人士认为，目前政策设计存在缺陷，配额制核算方式会加剧本地市场与外送市场电力市场割裂，外送会成为凌驾本地用电

指导意见(征求意见稿)》，对加快形成有利于清洁能源消纳的电力市场机制、全面提升电力系统调节能力、和着力推动清洁能源消纳模式创新方面，都提出鼓励推动电储能建设和参与，以促进清洁能源高质量发展。同月
关口作用，严格按照规划和消纳能力合理安排项目并网时序。 4月初，国家能源局发布的《关于做好可再生能源发展十四五规划编制工作有关事项的通知》，全面评估了可再生能源十三五规划实施进展情况，总结规划实施

电力市场中引导各类型机组，在合适的时间提供合适数量的辅助服务，并获得合理的经济激励。据了解，我国电力辅助服务市场的交易品种主要包括调频、调峰、备用、黑启动等。发电侧是电力辅助服务提供方，也是成本的分摊
主体。业内人士认为，现行补偿机制仍沿用上一轮电改模式，已不适用于新能源大规模并网和电力市场化交易的新情景，辅助服务市场成了发电侧的零和游戏。发电企业既要出钱还得出力，长期为电力系统安全稳定运行无偿承担

编者按：发展新能源已经成为世界各国转变能源发展方式、优化能源结构的重要路径，未来新能源仍将处于快速发展时期。近年来，国网能源院新能源与统计研究所聚焦新能源资源评估、新能源政策、新能源技术经济性等领域
，密切跟踪新能源发展情况，尤其重视相关数据持续积累和分析，从理论、发展规划、方法模型等领域开展了系统深入的研究。本专栏将围绕新能源资源评估、发展运行、经济性平价关键问题，从理论研究、模型方法和经验实践

，促进煤电产业可持续发展。电力辅助服务市场，即电力市场中引导各类型机组，在合适的时间提供合适数量的辅助服务，并获得合理的经济激励。据了解，我国电力辅助服务市场的交易品种主要包括调频、调峰、备用、黑启动
辅助服务市场，从根本减少系统对辅助服务的需求压力。袁家海认为，现货市场可使原有的辅助服务市场更有效率。通过发电商之间的竞争优化、用户侧储能和需求响应的加入以及辅助服务产品的价值重新定义评估，可以促进

编者按：发展新能源已经成为世界各国转变能源发展方式、优化能源结构的重要路径，未来新能源仍将处于快速发展时期。近年来，国网能源院新能源与统计研究所聚焦新能源资源评估、新能源政策、新能源技术经济性等领域
，密切跟踪新能源发展情况，尤其重视相关数据持续积累和分析，从理论、发展规划、方法模型等领域开展了系统深入的研究。本专栏将围绕新能源资源评估、发展运行、经济性平价关键问题，从理论研究、模型方法和经验实践

，因此这种措施为解决电力可靠性问题的项目提供额外的收入。 Curran说，Mount Kisco项目是我们开发的第一个项目，但不会是最后一个项目。我们正在评估各种电池储能系统的细微差别，因此我们更有
，从而减少了能源费用，其太阳能发电设施的电力也提供给电网，并且储能系统又为该项目增加了另一笔收入，同时只占用了相对较少的额外空间。 Bernstein表示，电池储能系统能够为批发电力市场所需的电网

，建立适应现货市场的运营管理体系。三是建立市场化经营机制。要加大三项制度改革推进力度，完善内部分配、业绩考核、市场化招聘等配套制度，研究建立三项制度改革评估机制，真正把改革落到实处、取得实效。积极参与
深化能源电力体制改革坚决推进好改革，增强发展动力，激发创造活力。注重系统性、整体性、协同性，牢牢把握市场化、透明度、高效率三个关键点，统筹推进各项重点改革任务。电力改革上，在建立全国统一电力市场

编者按：发展新能源已经成为世界各国转变能源发展方式、优化能源结构的重要路径，未来新能源仍将处于快速发展时期。近年来，国网能源研究院新能源与统计研究所聚焦新能源资源评估、新能源政策、新能源技术经济性等
领域，密切跟踪新能源发展情况，尤其重视相关数据持续积累和分析，从理论、发展规划、方法模型等领域开展了系统深入的研究。本专栏将围新能源资源评估、发展运行、经济性平价关键问题，从理论研究、模型方法和经验

电力消纳利用长效机制，积极推进就地就近消纳新模式。有序建设跨省跨区输电通道，提升能源系统输送和调节能力。持续推进电力应急体系建设，提高快速响应能力。推动电力交易机构独立规范运行，建设全国统一电力市场，全面
，增强产业链的集聚效应。培育一批专精特新中小企业。研究开展供应链安全风险评估，优化生产力布局，增加应急储备，进一步增强供应链韧性和稳定性。深入实施工业互联网创新发展工程，打造工业互联网平台体系，强化

消纳责任的市场主体清单，交易信息均需向市电力交易中心备案。 3. 通过电力市场购电的电力用户(不包括通过售电公司代理购电的电力用户)。承担与其年市场化交易电量相对应的消纳量，具体如下： (1
)可再生能源电力总量最低消纳量=年市场化交易电量*总量最低消纳责任权重; (2)非水电可再生能源电力最低消纳量=年市场化交易电量*非水电最低消纳责任权重。通过电力市场购电的电力用户在市电

随机性、波动性等出力特性，使得常规电源不仅要跟随负荷变化，还要平衡新能源出力波动。以国家电网经营区为例，最大日出力波动超过1亿千瓦，大大增加了整个系统电力平衡和运行调节的难度。全国统一电力市场建设仍在
电源比重，引导和鼓励发电侧、用户侧建设储能设施。还要深化电力市场建设，提高市场化消纳水平。新能源高质量发展离不开全社会的关心和呵护，需要政府的科学引导和全行业共同努力。对此，祁春风指出，要科学规划

高、资源评估和分散运维难等问题也有望得到逐步解决。光伏发电项目仍会延续集中式和分布式相结合的开发方式。随着领跑者基地、部分外送通道配套电源、已核准存量电站项目和平价示范项目的陆续投产，集中式光伏电站占比可能
%。因此，需要在总结各地电力辅助服务市场经验的基础上，继续完善并推广调峰辅助服务市场;结合电力市场建设，探索引入容量电价机制，调动火电厂开展灵活性改造的积极性。推进抽水蓄能电站等灵活电源建设，推动