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初步估算，上半年全国能源消费同比增长超过5%; 初步估计，全年能源消费增速较去年明显加快，增量可能达到2亿吨标准煤左右。电力供需形势：上半年全社会用电量32291亿千瓦时，同比增长9.4
合计5736亿千瓦时，同比增长19.4%。展望：电力需求有望延续上年中高速增长态势，积极推进化解煤电过剩产能举措将进一步有效控制煤电装机增长，光伏新政将有效控制光伏行业补贴需求过快增长的局面

专项工程输电价格改革，规范和降低电网环节收费，全面清理规范电网企业在输配电价之外的收费项目等，2018年一般工商业电价平均降低10%。 1.压减供电企业办理电力用户用电业务时间。2018年，供电企业
办理电力用户用电业务平均时间压减到50个工作日以内，2019年底前压减到45个工作日以内，五年内压缩三分之二以上、压减到40个工作日以内。做好与世界银行营商环境评价中获得电力时间口径的衔接工作

委员会，为国务院组成部门。根据职责，国家发展和改革委员会内设28个职能机构。与光伏行业相关的，主要是价格司。发改委价格司的主要职能：监测预测价格总水平变动，提出价格总水平调控目标、政策和价格改革
、重要商品和服务的成本调查。光伏项目的标杆电价，就是由国家发改委的价格司、电力处确定。二、国家能源局：发改委的下属二级局光伏行业的直接管理单位国家能源局，成立与2013年。根据第十二届

十项降电价措施贯彻落实。其中包括： 2018年3月28日，国家发展改革委印发《关于降低一般工商业电价有关事项的通知》，主要措施包括全面落实已出台的电网清费政策、推进区域电网和跨省跨区专项工程输电价格改革
。 5月15日，国家发展改革委印发通知指出，电力行业增值税税率由17%调整到16%后，省级电网企业含税输配电价水平和政府性基金及附加标准降低、期末留抵税额一次性退返等腾出的电价空间，全部用于降低

底，全省全口径新能源开发利用量占能源消费总量的比重达4.3%。新能源发电呈现跨越式发展，发电装机容量达2437万千瓦，占全省电力总装机的19.4%。其中，风电、光伏发电装机容量均突破千万千瓦级，分别达到
电力能源服务的新型商业运营模式和新业态，推动更加具有活力的电力市场化创新发展。 (二)呈现特点。近年来我省新能源应用和产业取得了长足发展,但仍存在一些亟待解决的问题，主要呈现以下特点：一是产业发展

、第四次降电价，前两次电价调整情况是：第一次，4月1日起实施改降并举，通过推进区域电网和跨省跨区输电价格改革、临时性降低输配电价筹集资金，对受电变压器容量315千伏安及以上的一般工商业用户选择执行
进行传导，工商业用户目录电价中的单一制电价每千瓦时(下同)降低1.9分，两部制电价降低0.34分;电力市场直接交易的单一制输配电价降低2.18分、两部制输配电价降低0.62分，减轻工商业用户电费负担

座谈会，邀请媒体为打通降低电价政策落地的最后一公里出谋划策实打实的会议之外，年初至今，国家发展改革委分四批出台了10项降价措施，包括推进区域电网和跨省跨区输电价格改革、临时性降低输配电价、降低
电网企业增值税、扩大跨省跨区电力交易规模、降低重大水利工程建设基金、督促自备电厂承担社会责任、释放电量增量效益、取消电网企业部分垄断性服务收费项目等。大刀阔斧的措施之下，终端的一般工商业用户有了实实在在

企业活力，促进经济平稳发展。今年以来，国家发展改革委分四批出台了10项降价措施，包括推进区域电网和跨省跨区输电价格改革、临时性降低输配电价、降低电网企业增值税、扩大跨省跨区电力交易规模、降低重大

系统开发，有序放开用电计划，引入售电侧竞争，实现浙江初期电力市场试运行。 2、有序推进油气体制改革。深化天然气价格改革，推进供气主体市场化、供气环节扁平化，逐步消除供应不合理中间环节。允许中国(浙江
基本达到国际先进水平，实现双控三升三降目标，即能源消费总量和能源消费强度得到有效控制，清洁能源消费占能源消费总量比重、电力消费占终端能源消费比重、城乡居民天然气覆盖率显著上升，煤炭消费总量、碳排放强度

要求，进一步优化营商环境。第一批降价措施有关事项通知包括：全面落实已出台的电网清费政策;推进区域电网和跨省跨区专项工程输电价格改革;临时性降低输配电价;第一批降价措施全部用于降低一般工商业电价，自
2018年4月1日起执行。 5月，国家发改委印发《关于电力行业增值税税率调整相应降低一般工商业电价的通知》通知明确：将因电力行业增值税税率调整、电网企业留抵税额一次性退返腾出的电价空间，全部

通知包括：全面落实已出台的电网清费政策;推进区域电网和跨省跨区专项工程输电价格改革;临时性降低输配电价;第一批降价措施全部用于降低一般工商业电价，自2018年4月1日起执行。 5月，国家发改委
印发《关于电力行业增值税税率调整相应降低一般工商业电价的通知》通知明确：将因电力行业增值税税率调整、电网企业留抵税额一次性退返腾出的电价空间，全部用于降低一般工商业电价。该项措施涉及金额约216

价格机制提出以下意见。一、重要意义党的成立以来，在以国家领导人为核心的党中央坚强领导下，各级价格主管部门认真落实党中央、国务院决策部署，积极推进资源环境价格改革。出台支持燃煤机组超低排放改造
成本没有充分体现，激励与约束相结合的价格机制没有真正建立。需要通过进一步深化价格改革、创新和完善价格机制加以解决。当前，我国生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期，已进入提供更多优质生态产品以

逐步降低煤炭消费总量，提高风电、光伏发电、天然气等优质能源比重，加快新能源推广应用步伐。至2020年，需要实现的主要目标是： (一)全市煤炭消费总量争取完成省和无锡下达的煤炭削减任务，电力行业煤炭消费
节能减排、能源资源价格改革、清洁能源利用、新能源和可再生能源推广等各项政策措施，积极争取国家和省各类财政补助资金和税收优惠政策。加快产业结构提升，大力发展高新技术产业和现代服务业，更大力度加快培育战略性新兴产业

事项通知包括：全面落实已出台的电网清费政策;推进区域电网和跨省跨区专项工程输电价格改革;临时性降低输配电价;第一批降价措施全部用于降低一般工商业电价，自2018年4月1日起执行。 5月
，国家发改委印发《关于电力行业增值税税率调整相应降低一般工商业电价的通知》通知明确：将因电力行业增值税税率调整、电网企业留抵税额一次性退返腾出的电价空间，全部用于降低一般工商业电价。该项措施涉及金额约

差、辅助服务补偿等市场化机制，促进储能发展。利用现代信息、车联网等技术，鼓励电动汽车提供储能服务，并通过峰谷价差削峰填谷获得收益。其中健全促进节能环保的电价机制章节强调了要充分发挥电力价格的杠杆作用
和浮动幅度，鼓励用户错峰用电：完善峰谷电价形成机制。加大峰谷电价实施力度，运用价格信号引导电力削峰填谷。省级价格主管部门可在销售电价总水平不变的前提下，建立峰谷电价动态调整机制，进一步扩大销售侧

刚刚，发改委官网发布了《国家发展改革委关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》，其中健全促进节能环保的电价机制章节强调了要充分发挥电力价格的杠杆作用，主要体现在三个方面：用较高电价迫使落后产能
。加大峰谷电价实施力度，运用价格信号引导电力削峰填谷。省级价格主管部门可在销售电价总水平不变的前提下，建立峰谷电价动态调整机制，进一步扩大销售侧峰谷电价执行范围，合理确定并动态调整峰谷时段，扩大高峰、低谷

深入发展，积极推进国网阳光扶贫行动，全力做好迎峰度夏保供电工作。一般工商业电价平均每千瓦时降6.48分记者从发布会上了解到今年以来，国家通过推进区域电网和跨省跨区专项工程输电价格改革、进一步规范
和降低电网环节收费、临时性降低输配电价以及电力行业增值税税率调整等多项措施，相应降低一般工商业电价平均每千瓦时6.48分，全国总计648亿元，相应完成一般工商业电价平均降低10%任务的近70

领导下，各级价格主管部门认真落实党中央、国务院决策部署，积极推进资源环境价格改革。出台支持燃煤机组超低排放改造、北方地区清洁供暖价格政策，对高耗能、高污染、产能严重过剩行业用电实行差别化电价政策
迫切需要相比，还存在价格机制不够完善、政策体系不够系统、部分地区落实不到位等问题，资源稀缺程度、生态价值和环境损害成本没有充分体现，激励与约束相结合的价格机制没有真正建立。需要通过进一步深化价格改革、创新

环境。第一批降价措施有关事项通知包括：全面落实已出台的电网清费政策;推进区域电网和跨省跨区专项工程输电价格改革;临时性降低输配电价;第一批降价措施全部用于降低一般工商业电价，自2018年4月1日起
执行。 5月，国家发改委印发《关于电力行业增值税税率调整相应降低一般工商业电价的通知》通知明确：将因电力行业增值税税率调整、电网企业留抵税额一次性退返腾出的电价空间，全部用于降低一般

2017年电力行业发展的一个亮点是光伏发电行业持续爆发式增长，把太阳能发电产业推向了高速发展的快车道。今年一季度光伏发电市场整体发展形势持续向好，其中新增装机达到965万千瓦，同比增长22%;发电量
瓦，比2016年增长69%，提前完成《电力发展十三五规划》及《能源发展战略行动计划(20142020)》确定的1亿千瓦左右的装机目标。至今年3月份，光伏发电总装机容量已达1.4亿千瓦。而2017年