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索比光伏网讯:（一）《关于推进电力市场建设的实施意见》的必要性、主要内容和主要特点是什么？答：推进电力交易体制改革，完善市场化交易机制是贯彻落实中发〔2015〕9号文构建有效竞争的市场结构和市场体系
以下九个主要特点。一是明确了市场建设在具备条件的地区逐步建立以中长期交易为主、现货交易为补充的市场化电力电量平衡机制的初期目标。二是强调有序放开发用电计划、竞争性环节电价，与扩大

电价方案，引导用户改善负荷曲线、提高能效、对电网的各类信号进行响应、鼓励用户积极参与到电力零售市场中。　　　　长期以来，我国电力事业也存在一些突出矛盾和问题。主要是电力市场化进程迟缓，市场在
电力资源配置中没有起到决定性作用。我国电力各环节价格均由政府制定，竞争性环节由市场形成电力价格的机制没有形成，自然垄断环节价格缺乏科学核定和监管。同时，我国电力结构还存在着不尽合理，单位产值电耗相对

化弊端在于电价。过去十多年来，伴随油改、气改、煤改进程不断加速，成品油、天然气、煤炭三大主要能源资源大宗产品的价格已经趋于市场化，甚至在煤炭领域早已出现白热化竞争。但中国能源领域最核心的另一个板块电力
的价格迄今处于管制之中，在此背景下，中国出台了种类繁多的电力价格及补贴体系。这就是中国能源改革的现状，电价仍然高度管制，而用来发电的煤炭、天然气、燃料油及其他大宗商品价格已经接近完全放开

、煤改进程不断加速，成品油、天然气、煤炭三大主要能源资源大宗产品的价格已经趋于市场化，甚至在煤炭领域早已出现白热化竞争。但中国能源领域最核心的另一个板块电力的价格迄今处于管制之中，在此背景下，中国出台了
种类繁多的电力价格及补贴体系。　　　　这就是中国能源改革的现状，电价仍然高度管制，而用来发电的煤炭、天然气、燃料油及其他大宗商品价格已经接近完全放开。国家发改委能源研究所副所长高世宪明确表示

初步形成。贵州省在电力市场化方面也积极探索，先试先行组建了贵州电力交易中心，电力用户与发电企业直接交易取得重要进展，实施工商同价，据实计收基本电费，为贵州省进一步深化电力体制改革奠定了良好的基础
。同时，贵州省电力工业发展也存在着诸多突出矛盾和问题。主要表现在：交易机制尚待完善，市场在电力资源配置中没有起到决定性作用;配售电及投资主体单一，售电侧竞争机制尚未建立;电价关系没有理顺，市场化定价

，加强和完善对电网企业的监管，分电压等级核定输配电价标准，为推进电力上网侧和销售侧价格市场化奠定基础；力争输配电价总水平在现在的基础上有所降低，推进电价结构趋于合理；合理核定电网企业的准许收入，保障电网
科学化、规范化和制度化，为贵州省电力市场化改革深入开展夯实基础。重点任务：一是改革和规范电网企业运营模式，核定电网企业准许收入，电网企业按照政府核定的输配电价收取过网费，不再以上网电价和销售电价价差作为

能源结构体制化弊端在于电价。过去十多年来，伴随油改、气改、煤改进程不断加速，成品油、天然气、煤炭三大主要能源资源大宗产品的价格已经趋于市场化，甚至在煤炭领域早已出现白热化竞争。但中国能源领域最核心
的另一个板块电力的价格迄今处于管制之中，在此背景下，中国出台了种类繁多的电力价格及补贴体系。高世宪表示，中国能源改革的现状是电价仍然高度管制，而用来发电的煤炭、天然气、燃料油及其他大宗商品价格已经

电力行业市场化和电力价格改革等都做出了规划。改革能源体制，形成有效竞争的市场机制，减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格，放开电力、石油、天然气、交通运输、电信等领域竞争性环节价格
称，通过梳理，可以看出此次《建议》在能源建设方面呈现出以下三个方面的特点。第一，涉及面广。《建议》中有十多处专门谈到了能源建设，4次涉及新能源，内容包括提高能效、节能、新能源汽车、能源革命、建立市场化

不小想象空间。竞争性环节放开之前电价还要动《意见》中尤其值得注意的是加快推进能源价格市场化一节的最后一句：在放开竞争性环节电价之前，完善煤电价格联动机制和标杆电价体系，使电力价格更好反映
刚下发的《国务院关于推进价格机制改革的若干意见》(以下简称《意见》)中，能源价格市场化改革是重头戏，其中，电价又是重中之重。和之前的电改9号文相比，此次《意见》关于电价改革的部分，确实有很多

值得注意的是加快推进能源价格市场化一节的最后一句：在放开竞争性环节电价之前，完善煤电价格联动机制和标杆电价体系，使电力价格更好反映市场需求和成本变化。结合《意见》中健全生产领域节能环保价格政策一节的内容，对
刚下发的《国务院关于推进价格机制改革的若干意见》（以下简称《意见》）中，能源价格市场化改革是重头戏，其中，电价又是重中之重。和之前的电改9号文相比，此次《意见》关于电价改革的部分，确实有很多值得细品

单位：省能源局、国家能源局贵州监管办、贵州电网公司)2分步实现公益性以外的发售电价格由市场形成。放开竞争性环节电力价格，把输配电价与发售电价在形成机制上分开。参与电力市场交易的发电企业上网电价由用户或
补贴。过渡期间，由电网企业申报现有各类用户电价间交叉补贴数额，通过输配电价回收。(牵头单位：省发展改革委，责任单位：省能源局、国家能源局贵州监管办、贵州电网公司)(二)推进电力交易体制改革，完善市场化

新法加速推出相对应，8月10日，发改委发布深化价格改革最新进展，指出下半年要深化电力价格改革，继续推进输配电价改革试点，不断扩大试点范围。而电力市场建设、交易体制改革、发用电计划改革、输配电价
研究员韩启明分析，本次电改的核心为电价改革，独立输配电价体系建立后，发电端上网电价有望率先引入市场化机制。理顺电价机制，实现经营性电价市场化。未来可能采用独立区域交易平台和大用户直购模式，才能进一步实现

调节性以外的发电计划。同时，交易机构相对独立，并加强政府监管、强化电力统筹规划、强化和提升电力安全高效运行和可靠性供应水平。电改的核心是电价，其作为贯穿整个系统的关键将真正开始发挥其市场化调节作用，同时
《规划》中明确提出开展包括发电、用电和输配电在内的电力价格体制改革和电力交易机制，向符合条件的市场主体放开新增配电网投资业务，鼓励企业以混合所有制方式投资局域智能电网建设等，这些举措都有助于践行新电改