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发电健康发展的若干意见》(财建〔2020〕4号)、《可再生能源电价附加资金管理办法》(财建〔2020〕5号)、《关于2020年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知(征求意见稿)》等三份重要文件
，索比光伏网在第一时间进行了解读。全面解读：2020鼠年春节，主管部门送来的3份大礼在第二版征求意见稿中，主管部门将2020年补贴上限确定为15亿元(其中户用光伏5亿元)，并宣布采用与2019年基本相同的

水可再生能源发电健康发展的若干意见》(财建〔2020〕4号)、《可再生能源电价附加资金管理办法》(财建〔2020〕5号)、《关于2020年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知(征求意见稿)》等三份
重要文件，索比光伏网在第一时间进行了解读。全面解读：2020鼠年春节，主管部门送来的3份大礼在第二版征求意见稿中，主管部门将2020年补贴上限确定为15亿元(其中户用光伏5亿元)，并宣布采用与2019

主管部门集中发布了3则重磅文件，分别是《可再生能源电价附加补助资金管理办法》(以下简称《办法》)、《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》(以下简称《意见》)和《国家能源局关于2020年风电
通知，户用补贴5亿元，按照年利用小时数1000小时，50万千瓦区间向下取整确定，估计补贴0.07-0.1元,规模5-7GW。虽然这个补贴较2019年有所下降，但也大大超出了年前大家对户用补贴不宜超过

、三花智控、旭升股份等。建议关注中科电气、杉杉股份、星源材质、江苏国泰等。新能源发电：光伏政策节奏好于预期，风电行业持续回暖。能源局下发2020年风电、光伏建设规划，其中光伏补贴总额达15 亿元，平价项目
3 月中旬上报，竞价项目4 月30 日前报送，政策节奏好于预期!与此同时，三部委还下发了《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》，《可再生能源电价附加补助资金管理办法》也已定稿。需求方

2月5日，财政部、国家发展改革委、国家能源局发布修订后的《可再生能源电价附加资金管理办法》，明确财政部按照以收定支的原则向电网企业和省级财政部门拨付可再生能源发电项目补助资金。其中，当年纳入国家
项目不新欠的要求，同时将2019年竞价项目与扶贫、户用项目一起，列为具有最高补贴支付优先级的项目类型。此外，对存量项目的补贴拖欠问题提出改善措施，有利于国内光伏需求释放。

清单。其中，第一批至第七批目录内项目(可再生能源电价附加资金补贴目录)可直接列入补助清单，尚未纳入补助清单的项目通过国家可再生能源信息管理平台进行申报，经省级能源、价格管理部门进行合规性审查后，由
健康发展的若干意见》(以下简称《意见》)。《意见》显示，在2020年我国非化石能源占一次能源消费总量比重要实现15%的目标指引下，根据相关因素(基金征收情况和用电量增长等)，预计2020年新增补贴

1、可再生能源补贴新规出台，政策市场化导向清晰。财政部等三部委近期印发《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》和《可再生能源电价附加资金管理办法》的通知，我们认为主要思路如下：1)坚持以收定
新规出台，政策市场化导向清晰为解决可再生能源管理机制落后、电价附加收入不足和补贴资金缺口扩大等问题，财政部、国家发展改革委、国家能源局分别于1月20日和1月22日印发《关于促进非水可再生能源发电

3则重磅文件，分别是《可再生能源电价附加补助资金管理办法》(以下简称《办法》)、《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》(以下简称《意见》)和《国家能源局关于2020年风电、光伏发电
项目建设有关事项的通知(征求意见稿)》(以下简称《通知》)。 1月23日，财政部、国家发展改革委、国家能源局当天正式印发《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》。按照这个通知，户用补贴5亿元，按照

网电量给予电价补贴。2012年，按照有关管理要求，可再生能源电价附加转由财政部会同发展改革委、国家能源局共同管理。此后，中央财政累计安排资金超过4500亿元，有力支持了我国可再生能源行业的快速发展。截至
要求。可再生能源电价附加收入远不能满足可再生能源发电需要，补贴资金缺口持续增加，相应带来一系列问题，亟需对相关管理机制进行调整，以更好适应可再生能源行业发展现状，实现可再生能源向平价上网的平稳过渡

、生物质的尚未公布。在此基础上，《意见》指出，自2020年起，凡是符合条件的存量项目均纳入补贴清单。其中，第一批至第七批目录内项目(可再生能源电价附加资金补贴目录)可直接列入补助清单，尚未纳入补助

端倪早现。三部委：存量光伏项目可纳入补贴清单立春到来前一天，2月3日，财政部官网发布了财建〔2020〕4号文件，即《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》，明确从完善现行补贴方式、完善
市场配置资源和补贴退坡机制、优化补贴兑付流程和加强组织领导四个方面促进风电、光伏发电、生物质发电健康有序发展。值得注意的是，关于可再生能源补贴拖欠问题，财政部、国家发改委、国家能源局三部委于1月20

2月4日，二十四节气中的立春，意味着寒冬已接近尾声，春天的脚步已经近了。和风送暖，万物生长。武汉战疫必将大获全胜，光伏的春天即将来临，且已端倪早现。三部委：存量光伏项目可纳入补贴清单立春
到来前一天，2月3日，财政部官网发布了财建〔2020〕4号文件，即《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》，明确从完善现行补贴方式、完善市场配置资源和补贴退坡机制、优化补贴兑付流程和加

，户用光伏排第二! 3、明确国家不再发布可再生能源电价附加目录。此外，在三部委的官方解读中还明确：预计2020年新增补贴资金额度为50亿元，可用于支持新增风电、光伏发电、生物质发电项目。全文如下
方式优先选择补贴强度低、退坡幅度大、技术水平高的项目。三、优化补贴兑付流程 (七)简化目录制管理。国家不再发布可再生能源电价附加目录。所有可再生能源项目通过国家可再生能源信息管理平台填报电价附加

电价附加资金管理办法》(下称《管理办法》) 我们认为：三份文件短期确定了2020年国内光伏行业大局，长期给出了行业痛点可再生能源补贴问题的解决路径和思路，光伏行业前景明朗，预期稳定，政策落地对板块估
增速为33%-60%。长期：存量项目一次性权利确认，财政补贴确认以收定支，行业长期发展趋势明确本次财政部下发《可再生能源电价附加资金管理办法》，项目补贴改目录制为清单制。虽然受制于补贴