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存量产能调整，大力推进升级改造和淘汰落后产能，调整风电、光伏发电发展节奏，优化发展增量，尽快建立和完善煤电、风电、光伏发电设备利用率监测预警和调控约束机制，促进相关产业健康有序发展。注重结构调整，加快
《中共中央、国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》及配套文件精神，大力推动以输配电价改革、电力市场化建设、售电侧改革和建立跨省跨区电力交易机制建设为重点的贵州电力体制综合改革试点工作。加快电力市场

能源结构，实现清洁低碳发展，是推动能源革命的本质要求，也是我国经济社会转型发展的迫切需要。可再生能源发展从实际出发根据能源结构调整的大方向，可再生能源发展将更注重于适合当地的情况。核电和水电的供应量是
推动太阳能热发电示范项目。水电水利规划设计总院院长郑声安表示，大型电站和分布式光伏发电建设规模将分别达到8000万千瓦和7000万千瓦，将重点发展以大型工业园区、经济开发区等用电价格较高区域为主要依托

，以清洁能源为主体的结构调整趋势初步形成。据国际可再生能源署（IRENA）总干事阿德南阿明（AdnanZ.Amin）介绍，自2011年以来，全球每年新增发电能力中几乎超过一半都来自于可再生能源，去年
已低于3美分/千瓦时。在国际可再生能源署总部所在地阿布扎比，中国晶科能源和日本丸红株式会社最新中标的177万千瓦光伏电站，合同签署价格为2.42美分/千瓦时。阿明预计，未来10年内，光伏发电价格还有

清洁能源为主体的结构调整趋势初步形成。据国际可再生能源署(IRENA)总干事阿德南阿明(Adnan Z. Amin)介绍，自2011年以来，全球每年新增发电能力中几乎超过一半都来自于可再生能源
。阿明预计，未来10年内，光伏发电价格还有可能下降60%，海上风电和陆上风电的发电成本分别再下降35%和25%。 REN21于6月7日发布的《2017全球可再生能源现状报告》指出，可再生能源正

不过，全球清洁能源研发投入不足，能源价格扭曲等因素，仍将制约清洁能源的发展。以化石能源为主体的能源消费结构带来了环境污染和气候变化等严峻挑战，全球能源结构转型成为当务之急，以清洁能源为主体的结构调整
/千瓦时。在国际可再生能源署总部所在地阿布扎比，中国晶科能源和日本丸红株式会社最新中标的177万千瓦光伏电站，合同签署价格为2.42美分/千瓦时。阿明预计，未来10年内，光伏发电价格还有可能下降60

化发展的重要举措，可再生能源发展将迎来重要历史性机遇，但也面临着上网电价逐步下调、网源建设不同步以及建设管理体制机制不完善等方面的制约。(一)有利因素1.社会广泛共识推动可再生能源发展。可再生能源
一致行动。发展可再生能源也是中国政府应对全球气候变化、落实《巴黎协定》、推动能源转型发展、打造中国能源升级版的必然选择。2.能源结构调整倒逼可再生能源发展。到 2020 年非化石能源占一次能源消费比重

政策来让他高兴地为风光作深度调峰。中国的煤炭成本、发电设备、操作人员的工资远低于美国同当量的石油、发电设备和操作人员，但我们的工业电价，江苏省平均是 0.85 元/度，美国是 0.2～0.23 元
策，对于TPP我国坚持反对双重标准，同时根据国情推进一带一路全球化战略，并以强大的外汇储备为后盾全力推进，并作为我国经济转型、结构调整和供给侧改革的重大战略举措。让TPP相形见掘根本达不到预期目的

的水平，还要再打上一楔子，用政策来让他高兴地为风光作深度调峰。中国的煤炭成本、发电设备、操作人员的工资远低于美国同当量的石油、发电设备和操作人员，但我们的工业电价，江苏省平均是 0.85 元/度
为我国经济转型、结构调整和供给侧改革的重大战略举措。让TPP相形见掘根本达不到预期目的，所以特朗普趁上台之机就坡下驴为上了。因此美国退出巴黎气候等系统协议，说明美国因为自身利益的调整，全球战略的

，可再生能源发展将迎来重要历史性机遇，但也面临着上网电价逐步下调、网源建设不同步以及建设管理体制机制不完善等方面的制约。 (一)有利因素 1.社会广泛共识推动可再生能源发展。可再生能源代表未来能源
可再生能源也是中国政府应对全球气候变化、落实《巴黎协定》、推动能源转型发展、打造中国能源升级版的必然选择。 2.能源结构调整倒逼可再生能源发展。到2020年非化石能源占一次能源消费比重达到15%是

五大发展理念、加快建成创新型三个强省的关键时期。作为助力能源生产和消费革命、推动能源供给侧改革、促进能源清洁绿色低碳化发展的重要举措，可再生能源发展将迎来重要历史性机遇，但也面临着上网电价逐步下调、网
、打造中国能源升级版的必然选择。2．能源结构调整倒逼可再生能源发展。到2020年非化石能源占一次能源消费比重达到15%是中国政府对世界作出的庄严承诺。我省非化石能源占一次能源消费总量比重与上述约束性

、清洁高效、高端引领，打造宁夏煤炭产业升级版，构建结构优化、特色鲜明的能源加工转化产业体系。1.加快推进煤炭供给侧结构调整稳步推进宁东大型煤炭基地开发。按照优化存量、保障供给、提升效益的原则，在充分利用
现有产能，为与煤电、煤化工配套的大型煤矿腾出发展空间，推进煤炭行业结构调整，实现煤炭行业整体扭亏脱困升级和健康发展。大力推进煤炭绿色开发。在煤矿设计、建设和改造等环节，严格执行安全和环保标准，因地制宜

加快推进煤炭供给侧结构调整 稳步推进宁东大型煤炭基地开发。按照优化存量、保障供给、提升效益的原则，在充分利用现有煤矿产能的基础上，以市场为导向，重点围绕宁东基地电力外送和现代煤化工项目用煤需要，按照
的少量保留一批。鼓励长期亏损、灾害严重的煤矿主动退出，引导市场竞争力不强和无配套转化项目的煤矿停建缓建，压缩煤炭现有产能，为与煤电、煤化工配套的大型煤矿腾出发展空间，推进煤炭行业结构调整，实现煤炭行业

新能源及清洁能源领域积极投身国家“一带一路”建设的代表，要把技术、就业和能源结构调整机会带出去，把“中国智造”推往“一带一路”。我们输出的不是“过剩产能”，而是技术、就业和能源结构调整机会近年来，中国对
过剩产能”的这一疑问，朱共山并不同意，相反，他认为“我们带去的实际上是技术、就业和非常好的能源结构调整机会。”因为企业提供的新能源和清洁能源技术“一步到位”，帮助沿线国家直接使用清洁能源和能源互联网

，新一轮电力体制改革将改善电力运行调节机制，促进清洁能源多发满发；从新能源产业发展趋势看，国家将对风电电价和光伏电价进行阶梯式下调，对新能源行业的投资成本和运行效率提出更高的要求；从区域能源需求看，京津冀
新能源汽车产业确定为战略性新兴产业，从国家战略高度予以大力支持，2014年，出台了全国范围内的车辆购置税减免、政府及公共机构采购、扶持性电价、基础设施建设支持等全方位政策体系。2014年，我国新能源汽车生产

近期国务院常务会议讨论电价结构调整问题，行业内忽略了一个重要的政策背景：为煤电企业脱困，改善行业经营状况。 5月17日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，取消、降低一系列收费标准
，为企业减负。明确提出，取消工业企业结构调整专项资金、适当降低脱硫脱硝电价、合理降低输配电价格、降低重大水利工程建设基金和大中型水库移民后期扶持基金征收标准。 1.取消工业结构调整基金变相提高电价

意识到一家办电，大家用电的模式不可继续。因此在1985年5月，国务院便颁布了《关于鼓励集资办电和实行多种电价的暂行规定》(下称《集资办电规定》)，标志着电力改革已经拉开帷幕。彼时，集资办电有两种主要方式
2002年，拆分国家电力公司、厂网分开之后，主管部门决定开始电价改革试点，探索建立区域电力市场。2003年6月，刚成立的国家电监会，开始在东北电网和华东电网试点建设区域电力市场，实行竞价上网

调整目标如下表。表5：江苏省十三五期间电源结构调整目标 15、山东省 2016年12月16日，山东省发改委发布《山东省能源中长期发展规划》，光伏的发展目标为：到 2020 年，全省
：在政府投资或财政补助的公共建筑中率先开展光伏应用，支持屋顶面积大、用电负荷大、电网供电价格高的工业园区和大型商业综合体开展光伏发电应用。依托未来科技城、中关村京津科技园、京津州河科技产业园等

、氮氧化物和烟尘，污染大气环境，雾霾已经成为大众身心健康的重大危害和社会高度关注的热点问题。加快调整能源结构，推进化石能源清洁高效利用势在必行。 3.能源结构调整任务艰巨。受能源资源禀赋和产业结构等因素影响
电窑炉、电制茶、电烤烟等生产设施;在交通运输领域，推广电动汽车应用、船舶岸电和电动货物装卸;在商业流通领域，推广集中式热泵、电蓄冷空调。制定支持电能替代的电价政策，提高电能在终端能源消费中的比重，提升

、氮氧化物和烟尘，污染大气环境，雾霾已经成为大众身心健康的重大危害和社会高度关注的热点问题。加快调整能源结构，推进化石能源清洁高效利用势在必行。3．能源结构调整任务艰巨。受能源资源禀赋和产业结构等因素影响
领域，推广电动汽车应用、船舶岸电和电动货物装卸；在商业流通领域，推广集中式热泵、电蓄冷空调。制定支持电能替代的电价政策，提高电能在终端能源消费中的比重，提升电气化水平。4．扩大天然气消费。支持合肥

。加快调整能源结构，推进化石能源清洁高效利用势在必行。3.能源结构调整任务艰巨。受能源资源禀赋和产业结构等因素影响，我省煤炭占能源生产、消费比重较高。2015年，煤炭占全省能源生产的96%左右，煤炭消费比重比
空调。制定支持电能替代的电价政策，提高电能在终端能源消费中的比重，提升电气化水平。4.扩大天然气消费。支持合肥、芜湖、宿州、蚌埠、安庆等中心城市和工业园区，建设一批天然气分布式能源项目。鼓励有条件的