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动，创新机制。在市属国有企业带头开发的示范作用下，按照竞争不垄断的要求，调动全社会开发利用可再生能源的积极性，形成政府带动、企业参与、百姓受益的屋顶分布式光伏开发模式。规范建设，确保安全。进一步落实
屋顶分布式光伏开发主要采用屋顶租赁、电量或电价收益分成、屋顶业主自主投资等模式，快速高效推动整市屋顶分布式光伏开发试点工作。 1. 屋顶租赁模式。在具备应用条件试点的建筑、构筑物屋顶，由开发企业建设

、运维市场化、统筹与竞争和谐为主要模式的开发建设体系，打造整市推进分布式光伏规模化开发的诸暨样本。 (一)公共屋顶资源坚持有效整合、统筹推进，规模化开发。党政机关、医院、学校、体育场馆、自来水厂、污水
资源坚持市场主导、充分竞争。在光伏发电开发建设中，应坚持市场主导、充分竞争的原则，发挥市场的基础和主体作用，把握好自愿不强制、到位不越位、竞争不垄断等原则。非国有属性的园区、企业屋顶分布式光伏电站的

、资源整合度高、增加收入明显、生态兼容性好等特点。一是投资收益相对稳定。目前，我国光伏产业技术不断提高，光电转化效率提升明显，并且已实现平价(河北冀南区域基础电价0.3644元/千瓦时，冀北
的乡村振兴工作组，设立光伏产业专责组织助力乡村工作，疏通卡点和堵点，调度整合融合资源。四是防范恶性竞争，伤害农民利益。当前河北省光伏户用市场竞争激烈，每个县都有10家以上企业在竞争，多数是各系

转型升级，夯实现代经济基础，实现高质量发展的关键性举措;是维护经济安全，畅通经济循环的战略性抓手;是优化营商环境，提升我省长远竞争力的标志性工程。为进一步强化三力支撑，制定本规划。一、规划背景
快速增长的背景下，能源消费存在较大刚性增长空间。两湖一江地区已成为全国能源保供重点区域，国家将推动布局一批重大能源基础设施工程。数字经济站上新的风口。算力已成为全球战略竞争的新焦点，国家正在加快构建全国

壁垒，鼓励发展分布式能源、综合能源服务等新业态新模式。积极落实国家天然气体制改革，促进形成上游资源多渠道供应、中间管网统一高效集输、下游销售市场充分竞争的天然气市场体系。完善新能源价格形成机制，探索
有利于新能源产业发展的导向型政策，充分发挥市场价格杠杆调节作用。建设高效、普惠新能源服务体系，以能源领域许可审批告知承诺制试点为突破口，推动能源管理体制机制改革，打造具有全国竞争力的新能源产业发展营商环境

期间，电力体制改革全面推进，发用电计划进一步放开，常规燃煤机组、核电、水电、风电、热电联产机组有序进入市场;输配电价机制基本建立，完成第一、第二监管周期省级电网输配电价核定;电力直接交易规模持续扩大
纳。 (六)石油天然气体制改革任务依然较重。受福建省油气管网尚未公平开放、气源竞争还不充分、进口长协气源价格偏高等影响，福建省天然气价格总体偏高，同时工业用户气价承受能力偏弱、用气增速和

制造商将面临光明的发展前景，预计2021年到2030年的复合年增长率为8.4%。不断上涨的电价、减少对进口石油和化石燃料的依赖以及增加电力的储存和使用，将推动全球薄膜光伏电池市场的增长。然而，爆发的
情景和竞争格局。迄今为止，薄膜光伏系统一直受到前期投资成本高、能量转换率低的制约。然而，偏远地区电力需求的增加以及清洁和可再生能源的激增为未来几年的增长带来了新的机遇。根据安装情况，2020年

受到多种因素的推动，包括光伏系统成本竞争力的提高、该国制定的雄心勃勃的可再生能源目标，以及政府部门大力支持。随着沙特光伏市场规模的增长，对光伏产品和服务的需求也将快速增长。这为从事该行业的开发商和
。光伏系统将在实现这一目标方面发挥重要作用，该国政府还为企业投资光伏系统提供了财政激励措施。另一个关键驱动因素是沙特目前的高昂电力成本，其电价在世界上最高，这使得安装光伏系统成为企业和消费者的一个很

方式购买风电、光伏发电等新能源电量的行为。绿电交易的电价因存在环境资源溢价因素，目前成交价高于火电标杆电价0.03-0.05元/千瓦时。消费绿电的企业体现出了践行低碳环保和促进双碳目标实现的责任担当
。同时，在国际上通行的绿电交易体系中，绿电消费企业享受消纳绿电带来的溢价效应，品牌形象和市场竞争力得到提升。据了解，本次参加绿电交易的3家企业，既有生产多晶硅的科技企业，也有传统的高载能企业和农林企业

成立子公司的目的，旨在进军硅料环节，以完善垂直一体化产能布局。资料显示，内蒙古自治区的电价相对较低，通威股份等企业的硅料产能均布局于该地区。受硅料价格暴涨影响，公司2021年出现了增收不增利的情况
竞争对手为确保供应链安全、降低采购成本纷纷宣布进军硅料环节。截至2021年末，隆基绿能硅片、电池片、组件产能分别为105GW、37GW和60GW，产能规模均位居市场前列。虽然根据市场的预测

0.5MW到104.4MW不等，主要部署爱尔兰中部和南部。根据项目交付日期的不同，项目开发商可以获得高达16.5年的上网补贴，以补充批发电价。 EirGrid公司表示：拍卖的临时结果已提交给爱尔兰环境、气候
竞争，而不只是与风电设施竞争，风电是爱尔兰一个十分成熟的行业。爱尔兰环境、气候和通信部表示，之所以选择这一方案，是因为光伏系统在第一次拍卖中的竞争成本较低。在第一次可再生能源拍卖中，爱尔兰有关机构分配了796MW的装机容量。其技术中性拍卖的平均加权投标价格为0.07408欧元/kWh。

、拉美2,536兆瓦、EMEA(欧洲、中东、非洲)277兆瓦、日本175兆瓦、亚太(不含日本和中国)188兆瓦、中国550兆瓦。(*处于项目开发后期的电站项目是指已经签署了PPA售电协议或已经获得上网电价
)4,523兆瓦、日本72兆瓦、亚太(不含日本和中国)1,795兆瓦、中国1,070兆瓦。此外，阿特斯集团在日本持有已签署上网电价(FIT)的336兆瓦电站项目。 2、储能项目布局和规划截至

20.5万吨的产能规模，后者预计2022年末设计产能将达到20万吨。由于硅料环节的暴利以及“碳中和”背景下光伏行业的成长确定性极高，因此吸引了大量新进入者加入市场竞争。过去一年间，合盛硅业、信义光能
优势。电力成本方面，新特、大全、通威主要产能均在新疆、内蒙古等低电价地区，协鑫部分产能位于新疆，且大多享有一定的电价优惠政策。规模方面，通威、协鑫两大巨头在2022-2023年间将形成至少35万吨和30

能源项目核准和备案流程，破除制约市场竞争的各类障碍和隐性壁垒，为各类新兴市场主体创造良好发展环境;另一方面，进一步健全对电网、油气管网等自然垄断环节企业的考核机制，重点考核有关企业履行能源供应保障
。《意见》与重点行业领域碳达峰实施方案相衔接，重点围绕工业、建筑、交通等行业领域，提出电价、分布式电力交易、国土空间保障等支持政策，推动提升终端用能低碳化和电气化水平，控制化石能源消费。在工业领域，推动

全国、全省整市屋顶分布式光伏规模化开发提供诸暨经验。二、工作原则注重顶层设计和创新。以统筹引导、国资参股、资源投资合作、运维市场化、统筹与竞争和谐为主要模式的开发建设体系，打造整市推进
机构建筑的可开发分布式屋顶光伏电站等资源，按照公开、公平、公正的原则，由国有企业负责全面开发，实现应装尽装。 (二)工商业屋顶资源坚持市场主导、充分竞争。在光伏发电开发建设中，应坚持市场主导、充分

“310服务”，高、低压用户平均接电时间由102.2天、4.1天分别压减至34.16天、1.45天。用电成本持续降低，到户均价降至0.6362元/千瓦时，累计下降11.5%，大工业电价、一般工商业电价累计
钻采、输配电设备形成较强国内外竞争优势。氢能“研发+制氢+储运+应用”全链条发展格局初步形成，建成加氢站12座，推广应用氢燃料电池车210辆。(二)面临的形势。从国际看，世界百年未有之大变局加速演变

全国第二。改革推进情况一是强化电价改革政策落实，有力保障电力供应。2021年10月，国家发改委印发了《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》(发改价格〔2021〕1439号)。南方区域
电力交易机构积极推进政策落地，建立健全能涨能跌的市场化电价形成机制，通过价格信号进一步提升发电积极性，同时加强市场价格及市场力监控，稳定市场预期。1439号文出台后，截至2021年底南方区域新增工商业

上游：云、蒙、疆在整个光伏产业链中，上游硅料与拉棒无疑是电价成本占比最高的环节，所以这两个环节大多布局在电价水平较低的区域。其中，新疆汇集了协鑫、新特、东方希望、大全逾30万吨左右的现有硅料产能
，主要聚集于昌吉与准东区域，占据国内硅料总产能的60%以上。此前有数据显示，新疆多晶硅生产企业电价平均为0.24元/千瓦时，使用自备电厂的电价甚至可以低至0.16元/千瓦时左右。内蒙古则是自去年

奉贤海上风电竞争性配置工作，起到了示范引领作用。对可再生能源、分布式供能扶持政策进行了修订完善，为行业的创新发展创造了良好环境。本地可再生能源装机比重从4.7%进一步提高至9.8%。2020年全市
发电与控煤相结合的市场化机制，在全国率先出台《上海市省间清洁购电交易机制实施办法(试行)》。推进分电压等级输配电价核定，完善天然气和燃煤发电上网电价机制。全市工商业电价、气价进行了多轮下调，以减轻企业负担