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2016年9月30日的光伏项目涉诉案件的类型、地域及审级分布如下：2.1 涉诉类型分布本次调研的涉诉案件，类型主要集中于承揽合同纠纷、买卖合同纠纷、建设工程合同纠纷、项目投融资和用地等其它纠纷。其中
，建设工程合同纠纷包括建设工程施工合同纠纷、建设工程分包合同纠纷等；其它纠纷，则从纠纷内容而言主要包括光伏项目的投融资、用地两类纠纷。涉诉类型的数量情况，如下表所示：涉诉类型的占比情况，如下图所示

程度等因素确定。3）其他费用其他费用除征地费用外，其余基本依据编制办法规定的比率计取，而征地费用需根据当地用地政策和用地类别确定。4）基本预备费基本预备费依据编制办法确定。分布式光伏电站开发注意事项屋顶
面积问题投资机构青睐集中连片，便于打包做大、以上市公司、大国企等企业性质的屋顶为主，对全额上网1MW、2MW的民企，对于资方来说，没有太大价值，且对于合作方来说，服务费用极少，不建议操作。屋顶年限问题

意义和紧迫性认识不足，对新能源开发利用的路径、重点和模式的探索和实践不够深入，尚存在诸如农用地资源建设光伏电站的政策许可障碍等问题，这些不足及问题制约了我市进一步推进新能源的开发利用。（三）能源体制机制
项目性质 1

价格及地质、地形、施工难易程度等因素确定。 3其他费用其他费用除征地费用外，其余基本依据编制办法规定的比率计取，而征地费用需根据当地用地政策和用地类别确定。 4基本预备费基本预备费依据编制
办法确定分布式光伏电站开发注意事项屋顶面积问题投资机构青睐集中连片，便于打包做大、以上市公司、大国企等企业性质的屋顶为主，对全额上网1MW、2MW的民企，对于资方来说，没有太大价值，且对于

的情况下，光伏产业投资新的兴奋点。农光互补项目安全问题农光互补项目基本都是建设在国家规定的十八亿亩基本农田的红线之内，属于土地不可改变土地使用性质的基本农田。在这个土地之上，按照国家现行政策，任何人
、部门和地方政府都无权利擅自改变土地利用性质。这种情况就决定了，农光互补项目涉及基本农田的土地用途不可能做出改变；基本农田所负载的农民根本利益不能改变；基本农田带来的建设和运营风险不可忽略；基本农田建设

约335万平方米。(三)光伏发电与农牧业结合优势1、有效缓解人地矛盾，促进社会经济可持续发展。光伏农业大棚发电组件利用的是农业大棚的棚顶，并不占用地面，也不会改变土地使用性质，因此能够节约土地资源
面临以下问题：一是租地地价与租地时间。租地地价要低于同等项目开发的征地费用，二是2028年第二轮土地承包结束后光伏发电企业的用地持续问题。(三)设施农业大棚与太阳能发电使用年限问题。设施农业一般设计

一大形式，我们经过一些专家的调研和论证，给出了一个定义，也希望大家多多提一些建设性的建议。光伏农业是指建立在农业设施之上，不改变土地性质，并促进农业和光伏产业综合发展的光电农业复合系统。目前光伏农业有
国家工商总局，一起发文，这是非常严肃的问题，大面积的租用地，农业家具耕地被动化。这个文件的主要目的就是严格的控制非农化。通过上述政策的分析，国家有关部委为光伏农业已经做好了顶层设计。简单的归纳起来，就是我们

相结合的温室大棚、牲畜棚圈项目建筑面积约335万平方米。 (三)光伏发电与农牧业结合优势 1、有效缓解人地矛盾，促进社会经济可持续发展。光伏农业大棚发电组件利用的是农业大棚的棚顶，并不占用地面，也
不会改变土地使用性质，因此能够节约土地资源。可在有效扭转人口大量增加情况下耕地大量减少方面起到积极作用。另一方面，光伏项目在原有农业耕地上建设，土地质量好，有利于开展现代农业项目，发展现代农业、配套

建筑面积约335万平方米。（三）光伏发电与农牧业结合优势1、有效缓解人地矛盾，促进社会经济可持续发展。光伏农业大棚发电组件利用的是农业大棚的棚顶，并不占用地面，也不会改变土地使用性质，因此能够节约
。租地面临以下问题：一是租地地价与租地时间。租地地价要低于同等项目开发的征地费用，二是2028年第二轮土地承包结束后光伏发电企业的用地持续问题。（三）设施农业大棚与太阳能发电使用年限问题。设施农业一般

、牲畜棚圈项目建筑面积约335万平方米。（三）光伏发电与农牧业结合优势1、有效缓解人地矛盾，促进社会经济可持续发展。光伏农业大棚发电组件利用的是农业大棚的棚顶，并不占用地面，也不会改变土地使用性质
租地形式建设。租地面临以下问题：一是租地地价与租地时间。租地地价要低于同等项目开发的征地费用，二是2028年第二轮土地承包结束后光伏发电企业的用地持续问题。（三）设施农业大棚与太阳能发电使用年限问题

大棚、牲畜棚圈项目建筑面积约335万平方米。(三)光伏发电与农牧业结合优势1、有效缓解人地矛盾，促进社会经济可持续发展。光伏农业大棚发电组件利用的是农业大棚的棚顶，并不占用地面，也不会改变土地使用性质
使用类型，以租地形式建设。租地面临以下问题：一是租地地价与租地时间。租地地价要低于同等项目开发的征地费用，二是2028年第二轮土地承包结束后光伏发电企业的用地持续问题。(三)设施农业大棚与太阳能发电使用

力发电明显饱和的情况下，光伏产业投资新的兴奋点。农光互补项目安全问题农光互补项目基本都是建设在国家规定的十八亿亩基本农田的红线之内，属于土地不可改变土地使用性质的基本农田。在这个土地之上，按照国家
现行政策，任何人、部门和地方政府都无权利擅自改变土地利用性质。这种情况就决定了，农光互补项目涉及基本农田的土地用途不可能做出改变;基本农田所负载的农民根本利益不能改变;基本农田带来的建设和运营风险不可忽略

：首批四个光热示范项目建成后是否会面临同样的限电问题？　　鲁强：对于首批的四个示范项目，我认为应该不会限电，因为其示范性质，必须要保证其上网，才能验证其示范成果。对于未来的项目，限电的可能性是有的，但
用地，为何将其转为光热项目用地？　　鲁强：去年9月份，在国家下发建设光热示范项目的通知后，我们就开始着手筹划建光热基地了，但正式开始委托西北电力设计院做花海百万千瓦级光热示范基地规划，则是在今年的

简单，收益稳定可靠，对于没有劳动能力的农村贫困户来说，有了一个稳定的收入来源。 3、有效缓解人地矛盾，促进社会经济可持续发展。光伏农业大棚发电以及渔光互补项目利用的是农业大棚的棚顶及水面，并不占用地
面，也不会改变土地使用性质，因此能够节约土地资源。可在有效扭转人口大量增加情况下耕地大量减少方面起到积极作用。另一方面，光伏项目在原有农业耕地上建设，土地质量好，有利于开展现代农业项目，发展

容易接受。在这三个条件下，政府很快地按照自己的理解、为我所用地接受了产业政策。所谓为我所用是指按照中国当时的需要，对企业的计划管理较快地过度到了国家计划指导下的行政审批。相比之下，政府减弱了对企业的直接
等等。二是带有后发追赶的性质，政府有一定的信息判断力。三是从长远看有可能形成或裂变出有市场前景的产品和产业。四是投资规模很大，短期不能产生平均利润率，市场投资者近期没有投资意愿。政府选择这类重大项目以

项目所属行业：电力/能源工业所属领域类型：太阳能发电设备来源：国内采购预算投资总额：30000万元投资性质：非政府投资资金到位情况：正在落实所属大区：西南所属省份：贵州
升压变、升压变无功补偿成套装置、站用电系统调试等项目详情:项目设用地1500亩、总规模30兆瓦的农业光伏大棚。项目总投资30000万元。许工：18310850345 邮箱：holdone@163.com 来源：索比光伏网