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上网马拉松赛中的一段百米冲刺。领跑者有其特殊边界按照国家发改委出台的光伏上网电价政策，光伏发电区依照不同的光照条件分为三大资源区，一类资源区为宁夏与新疆、青海省内限电状况较多的省份；二类资源区为北京、天津、甘肃
等地，以及新疆与青海省内限电较轻微的地区；三类资源区则指一二类以外的地区。对于三类资源区，2015年的标杆电价分别是每度电0.9 元、0.95元、1元。在去年10月份，发改委下发了《关于完善陆上

百米冲刺。领跑者有其特殊边界按照国家发改委出台的光伏上网电价政策，光伏发电区依照不同的光照条件分为三大资源区，一类资源区为宁夏与新疆、青海省内限电状况较多的省份；二类资源区为北京、天津、甘肃等地，以及
新疆与青海省内限电较轻微的地区；三类资源区则指一二类以外的地区。对于三类资源区，2015年的标杆电价分别是每度电0.9元、0.95元、1元。在去年10月份，发改委下发了《关于完善陆上风电、光伏发电上网

建造高潮后已慢慢显露出了弊端。第一：由于阶段性装机量过剩，许多地区出现严重的弃光限电问题，据不完全数据统计在2014年7月至2015年5月期间，中国甘肃、内蒙、新疆、青海、宁夏、西藏、云南、陕西8个
省份的光伏电站都遭遇了弃光限电问题，全国平均弃光率达14%，最高地区甘肃省弃光率达到40.2%；第二：东部地区用地政策不明朗，用地审批政策不明确等问题严重；第三：9月底，国家发改委发布了《国家发改委关于

脚步明显放缓，今年上半年新增装机容量为774万千瓦，去年同期数据为916万千瓦。受弃风限电和消纳市场饱和的影响，国内风电很可能开始进入一个低增长阶段。当前，传统的风电发展重地三北区域正在弃风的泥淖里挣扎
的位置还是第一次。发展分散式风电的要求也已经提出了好几年，但这种开发方式一直没有形成规模，其原因也很显而易见，分散式开发虽能规避弃风限电问题，但风力发电投资成本高，小规模分散开发会把回收期拉长，对开

。有助遏非理性投资风力电价其实一直下跌，因为风电企业已通过市场机制出售电力，同时个别电网公司(如甘肃、云南等地)向风电企业支付低于标准的上网电价。未来风力电价只会有跌无升，能够应付电价市场化大趋势的风电
兆瓦设备单位成本下降50万元，或利息成本减少1.5个百分点，便足以弥补新电价的影响。瑞银认为，即使现时所有风电项目都需要执行新电价，只要风力限电情况有改善，都能够催化到企业盈利水平。因为每个项目每年

1710.2h。2)东北、华北、西北及西南大部地区超过1400h，首年年利用小时数在1100h以上，其中新疆大部、青藏高原、甘肃西部、内蒙古、四川西部及云南部分地区，超过1800h，首年的年利用小时数在
、高效的逆变器和组件、智能监控系统的采用，运维水平的提高，在不考虑限电的影响，预计光伏电站的发电量可以提高5%~15%。根据上一节的分析，初始投资下降10%，度电成本可以下降11%左右。六、结论

1400h，首年年利用小时数在1100h以上，其中新疆大部、青藏高原、甘肃西部、内蒙古、四川西部及云南部分地区，超过1800h，首年的年利用小时数在1500h以上，局部超过 1800h; 3)四川
。 4小结综上所述，由于跟踪式支架、高效的逆变器和组件、智能监控系统的采用，运维水平的提高，在不考虑限电的影响，预计光伏电站的发电量可以提高5%~15%。根据上一节的分析，初始投资下降10%，度电成本

出现十全十美，光伏的市场也不例外。隐藏在高歌猛进势头下的是近年来的弃光现象。据相关数据统计，2015年弃风限电形势严峻，全国弃风电量339亿千瓦时，比上年增加213亿千瓦时，全国风电平均利用小时数创5
。国电集团副总经理谢长军还介绍说：今年上半年全国弃风率达到21%，超过了2013年的17%，达到历史最高值，三北地区七个省区达到或者接近20%，新疆和甘肃甚至达到了47%和45%。由于弃光现象严重，仅

）。国家能源局新发布的光伏扶贫项目中，新疆无任何扶贫项目，云南和甘肃也分别仅有130MW和85MW的扶贫指标，这其中日益严重的限电问题是上述三省光伏建设几乎全面停滞的主要原因。根据云南电网公司统计，到
阻，其甚至计划根据水电上网电价来重新定义已建设光伏项目的标杆电价（脱硫燃煤上网电价约为0.33元，而水电只需0.2元左右），原有光伏项目的收益面临不小风险。此外，身处全国限电重灾区的甘肃和新疆，弃光

布的光伏扶贫项目中，新疆无任何扶贫项目，云南和甘肃也分别仅有130MW和85MW的扶贫指标，这其中日益严重的限电问题是上述三省光伏建设几乎全面停滞的主要原因。根据云南电网公司统计，到2016年底，纳入
根据水电上网电价来重新定义已建设光伏项目的标杆电价(脱硫燃煤上网电价约为0.33元，而水电只需0.2元左右)，原有光伏项目的收益面临不小风险。此外，身处全国限电重灾区的甘肃和新疆，弃光情况未有明显改观，当前弃光率均高于40%，除去就近消纳的少量村级或户用光伏项目外，上马大型地面电站项目的可能性暂不存在。

(光伏扶贫除外)。国家能源局新发布的光伏扶贫项目中，新疆无任何扶贫项目，云南和甘肃也分别仅有130MW和85MW的扶贫指标，这其中日益严重的限电问题是上述三省光伏建设几乎全面停滞的主要原因。根据
，集中式扶贫电站反而成为投资收益率较高优质项目。　　甘肃、新疆、云南光伏电站建设全面停滞6月份，国家能源局对不具备新建光伏电站市场条件的甘肃、新疆、云南停止或暂缓下达2016年新增光伏电站建设规模

左右)，原有光伏项目的收益面临不小风险。此外，身处全国限电重灾区的甘肃和新疆，弃光情况未有明显改观，当前弃光率均高于40%，除去就近消纳的少量村级或户用光伏项目外，上马大型地面电站项目的可能性暂不存在。
，可优先保障所发电量全额上网并按期结算电费、转付补贴等特殊待遇，集中式扶贫电站反而成为投资收益率较高优质项目。甘肃、新疆、云南光伏电站建设全面停滞 6月份，国家能源局对不具备新建光伏电站市场条件的

资源区由于当地消纳能力不足、外送条件有限，存在较为严重的弃光限电现象，2016年上半年，光伏发电量133.8亿千瓦时，弃光电量32.8亿千瓦时，弃光率19.7%，主要发生在甘肃和新疆地区。虽然国家已
、新疆1，042小时、甘肃1，061小时）大幅提升，实际运行情况可能不及预期，内部收益率仍可能存在一定程度高估。比如，若Ⅰ类资源区年利用小时数下降至1，000小时，内部收益率将降至1.78%。目前，Ⅰ类

五大发展理念的实际行动。甘肃风能、太阳能、生物质能和水能等新能源和可再生能源资源丰富，特别是风能和太阳能资源优势十分突出，具有建立高比例可再生能源体系的基础条件。加快甘肃新能源综合示范区建设，可以率先
开发利用起到良好的示范和引领作用。根据《甘肃省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《国家能源局关于支持甘肃省创建新能源综合示范区的复函》（国能新能〔2016〕227号），制定本方案。《方案》以

固定资产投资427.96亿元，清洁能源投资占比达到78.56%。在光伏领域方面，核电央企中国广核集团也不甘人后，自2009年开始，也动作频频。先后在甘肃金塔、青海德令哈、乌兰、大柴旦；新疆哈密、图木舒克
平接受记者采访时表示，目前央企已经逐渐的股权多元化，未来央企与民企的间隙将越来越淡薄，而不是越来越明显。弃风限电带来的严峻挑战十三五风电和光伏的装机目标分别是2.1亿千瓦和

427.96亿元，清洁能源投资占比达到78.56%。在光伏领域方面，核电央企中国广核集团也不甘人后，自2009年开始，也动作频频。先后在甘肃金塔、青海德令哈、乌兰、大柴旦；新疆哈密、图木舒克、英吉沙、青河等地
逐渐的股权多元化，未来央企与民企的间隙将越来越淡薄，而不是越来越明显。弃风限电带来的严峻挑战十三五风电和光伏的装机目标分别是2.1亿千瓦和1.5亿千瓦。但我国可再生能源发展也面临着越来越突出的挑战

亿元，清洁能源投资占比达到78.56%。在ink"光伏领域方面，核电央企中国广核集团也不甘人后，自2009年开始，也动作频频。先后在甘肃金塔、青海德令哈、乌兰、大柴旦；新疆哈密、图木舒克、英吉沙、青河
已经逐渐的股权多元化，未来央企与民企的间隙将越来越淡薄，而不是越来越明显。弃风限电带来的严峻挑战十三五风电和光伏的装机目标分别是2.1亿千瓦和1.5亿千瓦。但我国可再生能源发展也面临着越来越突出的挑战

427.96亿元，清洁能源投资占比达到78.56%。在光伏领域方面，核电央企中国广核集团也不甘人后，自2009年开始，也动作频频。先后在甘肃金塔、青海德令哈、乌兰、大柴旦；新疆哈密、图木舒克、英吉沙
央企已经逐渐的股权多元化，未来央企与民企的间隙将越来越淡薄，而不是越来越明显。弃风限电带来的严峻挑战十三五风电和光伏的装机目标分别是2.1亿千瓦和1.5亿千瓦。但我国可再生能源发展也面临着越来越突出的