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基础。和其他国家一样，我国也面临着向低碳电力转型的各种挑战，主要问题之一就是弃电，即便风能和太阳能电厂可以生产电力，电网也无法将其并入。2015年上半年，我国将近10%的太阳能发电能力未被利用，而全年被
浪费的风力发电则高达15%(新能源圈注：目前实际情况可能远高于这个数值)。在甘肃、宁夏、黑龙江、新疆和云南等省份，这种情况更加严重。我国的《可再生能源法》禁止弃风弃光，但问题依旧，部分在于技术原因

长期研究光伏业的券商分析师认为，国家持续出台政策大力呵护东部分布式光伏发展，西部弃光限电严重以及西部地区上网电价下调幅度相对较大，东部没有限电和弃电问题，都将提升分布式光伏的吸引力。我国分布式光伏
问题。在高纪凡看来，这体现在四个方面，第一是限电问题，中国一季度弃光限电约19亿千瓦时，宁夏、新疆、甘肃限电幅高达从20%到52%不等。第二是补贴迟迟不发放，增加了企业的成本。第三个是地方政府存在的问题

光伏业的券商分析师认为，国家持续出台政策大力呵护东部分布式光伏发展，西部弃光限电严重以及西部地区上网电价下调幅度相对较大，东部没有限电和弃电问题，都将提升分布式光伏的吸引力。我国分布式光伏产业有望迎来
高纪凡看来，这体现在四个方面，第一是限电问题，中国一季度弃光限电约19亿千瓦时，宁夏、新疆、甘肃限电幅高达从20%到52%不等。第二是补贴迟迟不发放，增加了企业的成本。第三个是地方政府存在的问题

基础。和其他国家一样，我国也面临着向低碳电力转型的各种挑战，主要问题之一就是弃电，即便风能和太阳能电厂可以生产电力，电网也无法将其并入。2015年上半年，我国将近10%的太阳能发电能力未被利用，而
全年被浪费的风力发电则高达15%（新能源圈注：目前实际情况可能远高于这个数值）。在甘肃、宁夏、黑龙江、新疆和云南等省份，这种情况更加严重。我国的《可再生能源法》禁止弃风弃光，但问题依旧，部分

打下了坚实的基础。和其他国家一样，我国也面临着向低碳电力转型的各种挑战，主要问题之一就是弃电，即便风能和太阳能电厂可以生产电力，电网也无法将其并入。2015年上半年，我国将近10%的太阳能发电能力未被
利用，而全年被浪费的风力发电则高达15%。在甘肃、宁夏、黑龙江、新疆和云南等省份，这种情况更加严重。我国的《可再生能源法》禁止弃风弃光，但问题依旧，部分在于技术原因。但是，绝大部分原因并非技术性的

基础。和其他国家一样，我国也面临着向低碳电力转型的各种挑战，主要问题之一就是弃电，即便风能和太阳能电厂可以生产电力，电网也无法将其并入。2015年上半年，我国将近10%的太阳能发电能力未被利用，而全年
被浪费的风力发电则高达15%（新能源圈注：目前实际情况可能远高于这个数值）。在甘肃、宁夏、黑龙江、新疆和云南等省份，这种情况更加严重。我国的《可再生能源法》禁止弃风弃光，但问题依旧，部分在于技术原因

弃风率达到15%；西北部分地区弃光现象严重，其中，甘肃全年弃光率达31%，新疆自治区全年弃光率达26%。而《办法》可以极大地解决上述问题。根据《办法》，可再生能源并网发电项目年发电量分为保障性收购
维护新能源企业的合法权益。据秦海岩介绍，截至目前，针对此前在风电消纳方面涉嫌违法违规操作的甘肃、新疆、云南，风能协会已向三个地方政府的发改委、经信委，以及电力公司申请信息公开，并表示将视事态发展情况采取

弃风率达到15%；西北部分地区弃光现象严重，其中，甘肃全年弃光率达31%，新疆自治区全年弃光率达26%。而《办法》可以极大地解决上述问题。根据《办法》，可再生能源并网发电项目年发电量分为保障性收购
的多种法律手段，依法维护新能源企业的合法权益。据秦海岩介绍，截至目前，针对此前在风电消纳方面涉嫌违法违规操作的甘肃、新疆、云南，风能协会已向三个地方政府的发改委、经信委，以及电力公司申请信息公开，并

情况良好，年平均利用小时数达到1133小时，但是在西北部地区则不同，出现了较为严重的弃光现象，有权威数据显示，甘肃全年平均利用小时数为1061小时，弃光率达31%;新疆自治区全年平均利用小时数为
光伏电站的建设速度，弃光弃电现象不会有明显改观。实际上在当今形势下，我们所处在的就是发展与否的十字路口上。针对严重的弃风弃光问题，各资源大省都在努力探求破解之道。这里我认为有几点很重要：首先电网企业

，年平均利用小时数达到1133小时，但是在西北部地区则不同，出现了较为严重的弃光现象，有权威数据显示，甘肃全年平均利用小时数为1061小时，弃光率达31%；新疆自治区全年平均利用小时数为1042小时
的关系，没有能源的发展不可能有经济的发展。但是有了能源的发展，经济发展不一定就是可持续的发展。在传统电企电力过剩的情况下，电网输送能力没有跟上光伏电站的建设速度，弃光弃电现象不会有明显改观。实际上在当

光伏发电运行情况良好，年平均利用小时数达到1133小时，但是在西北部地区则不同，出现了较为严重的弃光现象，有权威数据显示，甘肃全年平均利用小时数为1061小时，弃光率达31%；新疆自治区全年平均利用小时数为
层面，能源与经济本是血与肉的关系，没有能源的发展不可能有经济的发展。但是有了能源的发展，经济发展不一定就是可持续的发展。在传统电企电力过剩的情况下，电网输送能力没有跟上光伏电站的建设速度，弃光弃电现象

由于更多可再生能源不断接入电网，以及市场需求逐渐放缓，中国弃风弃电现象日益凸显。为了应对这一问题，中国甘肃省允许省内风电和ink"光伏电厂以低于约定入网价的价格向大型终端用户直接售电。2016年2月
被迫减产。这对风电和光伏电厂而言也是利好消息，虽然价格有所折扣，但他们最起码可以与终端用户进行交易，而过去这部分电力只能被浪费掉。由于甘肃省的弃风弃电情况最为严峻，40%为间歇性可再生能源

无解。那么，究竟是什么原因导致弃光、弃电加剧，解决问题的根本出路又在哪里? 西部规划急进配套建设滞后甘肃新能源是整个西部地区的缩影。在陕西、宁夏、青海、新疆等多个省区，同样在规划着一轮新的
大发展。然而，电厂与电网的建设规划不一致，特别是特高压项目审批缓慢，让大铺摊子的西部新能源普遍面临着上网困难、大规模弃电现象。一个风电项目建成需要1年，光伏发电厂则更快，半年左右时间就能完工。但是

。那么，究竟是什么原因导致弃光、弃电加剧，解决问题的根本出路又在哪里?西部规划急进配套建设滞后甘肃新能源是整个西部地区的缩影。在陕西、宁夏、青海、新疆等多个省区，同样在规划着一轮新的大发展。然而
，电厂与电网的建设规划不一致，特别是特高压项目审批缓慢，让大铺摊子的西部新能源普遍面临着上网困难、大规模弃电现象。一个风电项目建成需要1年，光伏发电厂则更快，半年左右时间就能完工。但是一项330KV的

无解。那么，究竟是什么原因导致弃光、弃电加剧，解决问题的根本出路又在哪里？西部规划急进配套建设滞后甘肃新能源是整个西部地区的缩影。在陕西、宁夏、青海、新疆等多个省区，同样在规划着一轮新的
大发展。然而，电厂与电网的建设规划不一致，特别是特高压项目审批缓慢，让大铺摊子的西部新能源普遍面临着上网困难、大规模弃电现象。一个风电项目建成需要1年，光伏发电厂则更快，半年左右时间就能完工。但是

。那么，究竟是什么原因导致弃光、弃电加剧，解决问题的根本出路又在哪里？西部规划急进配套建设滞后甘肃新能源是整个西部地区的缩影。在陕西、宁夏、青海、新疆等多个省区，同样在规划着一轮新的大发展。然而
，电厂与电网的建设规划不一致，特别是特高压项目审批缓慢，让大铺摊子的西部新能源普遍面临着上网困难、大规模弃电现象。一个风电项目建成需要1年，光伏发电厂则更快，半年左右时间就能完工。但是一项330KV的

、0.88、0.98元/千瓦时。笔者对比发现，三类资源区标杆电价降幅差距巨大，降幅分别为11%、7%、2%。其中，以宁夏、青海、新疆、甘肃为代表的Ⅰ类资源区下降幅度最大，身处Ⅲ类资源区的中东部省份补贴
降幅极其微小，几无变化。笔者认为，国家利用政策杠杆，不同地区区分对待，意在抑制西部地区光伏装机规模，引导电站投资热潮转向中东部地区。西部地区弃光率达到20%，甘肃、新疆等部分地区光伏电站弃光率甚至超过

、0.88、0.98元/千瓦时。笔者对比发现，三类资源区标杆电价降幅差距巨大，降幅分别为11%、7%、2%。其中，以宁夏、青海、新疆、甘肃为代表的Ⅰ类资源区下降幅度最大，身处Ⅲ类资源区的中东部省份补贴
降幅极其微小，几无变化。PVtrade光伏交易网认为，国家利用政策杠杆，不同地区区分对待，意在抑制西部地区光伏装机规模，引导电站投资热潮转向中东部地区。西部地区弃光率达到20%，甘肃、新疆等部分地区

、0.98元/千瓦时。笔者对比发现，三类资源区标杆电价降幅差距巨大，降幅分别为11%、7%、2%。其中，以宁夏、青海、新疆、甘肃为代表的Ⅰ类资源区下降幅度最大，身处Ⅲ类资源区的中东部省份补贴降幅极其微小，几
无变化。笔者认为，国家利用政策杠杆，不同地区区分对待，意在抑制西部地区光伏装机规模，引导电站投资热潮转向中东部地区。西部地区弃光率达到20%，甘肃、新疆等部分地区光伏电站弃光率甚至超过40%，现行电网