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低0.21元/千瓦时和0.24元/千瓦时，其中第三批基地中青海格尔木基地项目最低入选电价0.31元/千瓦时，已低于当地燃煤标杆电价。建设成本方面，2018年第四季度，新建光伏系统的建设成本已降至5
元/瓦以下。易跃春认为，光伏平价上网在我国部分地区已经具备条件。全国能够实现平价上网的地方，现阶段主要集中在资源和建设条件较好、消纳保障条件较好、当地燃煤标杆电价相对较高的地区。刘译阳表示

光伏项目平价上网，首先需根据当地发电侧和用户侧两头，以及当地发电侧补贴电价的水平进行分析、选择。 1. 发电侧、配电侧及补贴电价情况发电侧的火电标杆电价:全国32个省份或地区最新燃煤发电标杆
实现平价上网的区域选择原则从电价与利用小时分布的情况可以看出，光伏电站的收益强度：收益强度=火电标杆电价发电小时数例如：宁夏：1550h0.2595=402.225 河北

-0.05元/千瓦时，III类资源区修正后的电价=申报电价-0.15元/千瓦时。 (2)自发自用、余电上网工商业分布式光伏发电项目：修正后的电价=申报电价-所在省份燃煤标杆电价+0.3元/千瓦时
，其中燃煤标杆电价不足0.3元/千瓦时地区的项目，申报电价不进行修正。 (3)申报电价以0.1厘/千瓦时为最小报价单位。制定这套规则，有一个的前提必须说明： 1)普通地面电站、全额上网分布式项目

〕19号)，要求积极推进风电、光伏发电平价上网项目和低价上网项目建设。根据《通知》初步判断，在未来2年内，平价上网项目(上网电价低于标杆燃煤电价)的开发将会成为一种新的开发模式。这种模式的上网电价
比目前的标杆电价有大幅降低，平均降低0.15元/度(各省平均值估算值)，比当前各省主推的竞价模式预计约有0.1元/度的降低。因而，低价时代的到来，也就意味着光伏企业只有通过加大科研投入和科技创新

。基于此，我们结合I、II、III类地区的燃煤标杆电价、有效利用小时两项参数，同时假设光伏电站的内部收益率为8%，进而对光伏平价上网项目的投资额进行反算，最终结论为: I、II、III三类资源区
市场竞争力。本次政策具备两大看点: 一是明确提出光伏平价上网项目(不需要国家补贴执行燃煤标杆上网电价的光伏发电平价上网试点项目)由省级政府能源主管部门组织实施，项目建设不受年度建设规模限制。二是

问题。最后是上网电价，实行平价上网，就是执行当地的燃煤标杆上网电价，因为它存在地区性的区别，所以可能在一些标杆电价高的地区，可能相对成本压力会小一些，再有，地区性的政策，如果地区上有一些扶持政策，也是
元/KWH，到了2009年、2010年特许权招标时代，到了1元/KWH时代，2011年开始，开始实现统一标杆电价，1元/KWH左右，从2014年开始，我们对不同资源区进行分类的标杆电价，实现一二三

和燃煤标杆电价之差由国家可再生能源发展基金提供补贴，基金资金来源为可再生能源电价附加。2006年最开始是1厘/千瓦时，经过5次调整之后，2016年电价附加的标准是0.019元/千瓦时。从政策执行即
标杆电价补贴退坡机制、可再生能源发电费用补偿机制、机制变革驱动力及其方向等六个方面作了深入浅出的介绍和分析。一、我国电力定价机制演变时璟丽研究员介绍说，2015年，我国启动了新一轮电力体制

实现与燃煤标杆电价平价，如吉林西部地区，等效利用小时数达到1500左右即可实现平价。对于分布式光伏电站，如果有一定比例的自发自用，或者可以进行市场化直接交易，则全国20多个省市区均具备建设平价项目
条件。目前，安徽、江苏、山西省无补贴项目申报结束，广东、河北省平价上网项目也将在月底申报完毕。时璟丽认为，陕西北部、河北北部、四川西部等部分地区具备开展无补贴项目条件。东中部地区在有土地资源的条件下，如果地方有一定的电价补贴政策，也可以有项目按照燃煤标杆上网且不需要国家电价补贴。