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。　　将应对气候变化纳入国民经济社会发展规划。自十二五开始，中国将单位国内生产总值(GDP)二氧化碳排放(碳排放强度)下降幅度作为约束性指标纳入国民经济和社会发展规划纲要，并明确应对气候变化的重点任务
、重要领域和重大工程。中国十四五规划和2035年远景目标纲要将2025年单位GDP二氧化碳排放较2020年降低18%作为约束性指标。中国各省(区、市)均将应对气候变化作为十四五规划的重要内容，明确具体

绿色低碳行动、循环经济助力降碳行动、绿色低碳科技创新行动、碳汇能力巩固提升行动、绿色低碳全民行动、各地区梯次有序碳达峰行动等。 2、严控跨区外送可再生能源电力配套煤电规模，新建通道可再生能源电量比例
安全高效的能源体系。 1.推进煤炭消费替代和转型升级。加快煤炭减量步伐，十四五时期严格合理控制煤炭消费增长，十五五时期逐步减少。严格控制新增煤电项目，新建机组煤耗标准达到国际先进水平，有序淘汰煤电落后

电力现货市场中，成本较低的煤电企业长期占据主导地位。天然气消费的季节性峰谷差明显，燃气电厂在一定程度上还承担着天然气管网的调峰任务，在气量供应紧张的季节，尤其是冬季，需优先保障民生用气，燃气电厂受到
天然气利用、环保政策、电力及能源发展规划等文件中多有涉及，但产业却尚无相应的税收、投融资、财政补贴等实质性落地措施。　　由此，业内人士呼吁，应加快制定财政、税收、价格和市场政策，统筹自主核心技术

钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝等高耗能高排放项目严格落实产能等量或减量置换，出台煤电、石化、煤化工等产能控制政策。未纳入国家有关领域产业规划的，一律不得新建改扩建炼油和新建乙烯、对二甲苯、煤制烯烃项目
要求全面融入经济社会发展中长期规划，强化国家发展规划、国土空间规划、专项规划、区域规划和地方各级规划的支撑保障。加强各级各类规划间衔接协调，确保各地区各领域落实碳达峰、碳中和的主要目标、发展方向、重大

的最新数据，亚洲新兴市场大约有34吉瓦装机容量的燃煤电厂在建(印度还有32吉瓦燃煤电厂在建)，另外，24吉瓦装机容量处于规划阶段或已关闭融资，但尚未开始建设。这意味着，未来十年需要成熟的储电技术确保长期供电可靠性。此外，还需要燃气发电来提供基本负荷和灵活性。

二十年内的最高纪录。　　近几年并未出现能源短缺的中国也正在遭遇电力短缺的挑战。　　作为燃煤电力原料的煤炭价格持续暴涨。　　10月18日夜盘动力煤主力合约上破1900元/吨续创历史新高，全国
3月，中国石油规划总院、煤炭工业规划设计研究院在《中国工程科学》杂志联合撰文探讨了我国能源安全的战略与对策，其中提到：当前的国内化石能源资源评价表明，除天然气产量存在增长空间外，煤炭、石油产量均已

，规划、建设功能健全、运行可靠的电力交易技术支持系统，支撑市场主体接入和各类交易开展。国网甘肃省电力公司要加快建立工商业用户电网企业代理购电机制，尽快发布首次向代理用户售电的公告，确保一般工商业用户全部
电力公司要指导发电企业特别是煤电联营企业统筹考虑上下游业务经营效益，合理参与电力市场报价，促进市场交易价格合理形成。本通知自印发之日起实施，现行政策与本通知不符的，以本通知规定为准。执行中如有

做到：一是用能限供不限民用，用能涨价不涨居民、农业。二是限电不拉闸，限气(天然气)不关阀。三是能耗双控力戒简单一刀切，切实保障煤电企业机组出力，杜绝因能耗双控限制煤电企业机组出力，纠正有的地方一刀切停产
、坚守能源电力保供底线全区各级各部门要坚守能源电力保供底线，发挥好煤电油气运保障机制作用，有效运用市场化手段和改革措施，保障电力和煤炭等供应。坚决做到：一是用能限供不限民用，用能涨价不涨居民、农业

、容量731.5万千瓦。安排集中式(共享式)化学储能电站(不含基地配置的化学储能电站)37个、容量2536兆瓦/5372兆瓦时。二、百万千瓦基地先期均按照100万千瓦规划，根据项目进展情况，分年度配置
建设规模。2021年每个基地配置建设规模40万千瓦，配置的建设规模应在2023年底前全容量并网发电。对建设进展快且有建设空间(规模超过100万千瓦)的基地，后期可适当增加建设规模。燃煤电厂机组灵活性

、容量731.5万千瓦。安排集中式(共享式)化学储能电站(不含基地配置的化学储能电站)37个、容量2536兆瓦/5372兆瓦时。二、百万千瓦基地先期均按照100万千瓦规划，根据项目进展情况，分年度
配置建设规模。2021年每个基地配置建设规模40万千瓦，配置的建设规模应在2023年底前全容量并网发电。对建设进展快且有建设空间(规模超过100万千瓦)的基地，后期可适当增加建设规模。燃煤电厂机组

沙漠、戈壁、荒漠地区加快规划建设大型风电光伏基地项目，第一期装机容量约1亿千瓦的项目已于近期有序开工。 9月30日，国家发展改革委、自然资源部等十部委发布《关于印发全国特色小镇规范健康发展导则的通知
发电，所以其仍无法取代煤电。上市公司积极布局记者注意到，已有上市公司开始积极布局户用光伏。例如，有投资者在深交所互动平台提问国轩高科在户用光伏方面是否有涉及，国轩高科回复称，今年7月27日

股价上涨了137%，已经进入了主升行情。芯能科技近期股价暴涨的原因，政策面利好的接踵而至首当其冲。《十四五规划》中提出：加快发展非化石能源，坚持集中式和分布式并举，大力提升风电、光伏发电
储能应用新场景及建设用户侧储能等分散式储能设施。近期，在各地严格落实双控政策、煤电价格市场化的大背景下，对于不计入能源消耗总量的非水可再生能源的使用就成为了企业达成能耗目标、降低能源成本的关键。而

9月初至今，印度煤炭短缺局面一再升级，根据印度中央电力管理局发布的数据，截至10月首周，印度境内135家燃煤电厂中约有80%煤炭存量降至危险或非常危险的级别，大部分燃煤电厂煤炭储备已不足5天
。电厂无煤可用据英国《卫报》报道，在过去的一周里，由于煤炭供应紧张，印度拉贾斯坦邦、恰尔肯德邦和比哈尔邦等在内的多个地区停电时间已超过了14小时。其中，马哈拉施特拉邦有13家燃煤电厂因无煤

十四五可再生能源发展规划，会同有关方面加快推进大型风电、光伏基地建设，推动具备条件的应急储备电源和热电尽快投产。1-9月份，风电投产超过1400万千瓦，光伏投产超过2200万千瓦，能够适当缓解电力供应
形势和工作需要，我们进一步完善了煤电油气运保障工作部际协调机制，形成最大合力，统筹协调和督促指导全国煤电油气运保障工作，各部门一起快速梳理当前存在的问题，针对性地、及时地解决这些问题。第二，全力

排放力争于2030年前达到峰值，并努力争取2060年前实现碳中和。自此，碳达峰、碳中和成为中国经济社会发展关键词。从陆续公布的碳达峰、碳中和(下称双碳)有关意见和行业、区域规划来看，节能减排将成
的二氧化碳排放为33-50克/度，而煤电为796.7克/度。光伏发电的二氧化碳排放量只有化石能源的十分之一到二十分之一，在降低碳排放方面拥有压倒性的优势。由此可见，如果能在发电端提升清洁可再生能源的

沙漠、戈壁、荒漠地区加快规划建设大型风电光伏基地项目，第一期装机容量约1亿千瓦的项目已于近期有序开工。讲话中所透露的已于近期有序开工的1亿千瓦的风电光伏项目，为光伏板块第四季度和明年的业绩提供了强有力
的确定性，光伏板块也因此尾盘止跌回升。早些时候，国家发改委印发了《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》，通知中煤电交易价格的上浮、高耗能企业不受浮动范围限制以及工商业用户全面进入市场三

排放力争于2030年前达到峰值，并努力争取2060年前实现碳中和。自此，碳达峰、碳中和成为中国经济社会发展关键词。从陆续公布的碳达峰、碳中和(下称双碳)有关意见和行业、区域规划来看，节能减排将成
的二氧化碳排放为33-50克/度，而煤电为796.7克/度。光伏发电的二氧化碳排放量只有化石能源的十分之一到二十分之一，在降低碳排放方面拥有压倒性的优势。由此可见，如果能在发电端提升清洁可再生能源的

。 █ 二是继续推动各类电源项目建设和投产工作。推动具备条件的支撑性电源投产，缓解电力供应紧张。结合十四五可再生能源发展规划，会同有关方面加快推进大型风电、光伏基地建设，推动具备条件的应急储备电源和热电尽快
投产。1-9月份，风电投产超过1400万千瓦，光伏投产超过2200万千瓦，能够适当缓解电力供应紧张的局面。 █ 三是缓解煤电企业经营压力。配合国家发改委做好燃煤发电上网电价市场化改革相关工作，从