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改造、灵活性改造“三改联动”。严控新增耗煤项目，新建、改扩建项目实施煤炭减量替代。稳妥有序推进燃料类煤气发生炉等设备以及建材行业煤炭减量，实施清洁电力和天然气替代。推广大型燃煤电厂热电联产改造，充分
，发展智能交通，推动大宗货物和中长距离运输“公转水”“公转铁”，发展以“四港联动”为核心的多式联运。全面实施汽车国六排放标准和非道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三以下排放标准汽车，加快淘汰国四

煤电机组节能降碳改造、供热改造、灵活性改造“三改联动”，原则上不再新建自备燃煤机组。大幅压减散煤消费，因地制宜推进“煤改气”、“煤改电”，推广工业余热余压综合利用。提升胜利油田、渤海油气资源勘探开发和
条件企业发行绿色债券。七、促进城乡区域协调，构筑高质量发展空间动力系统(二十三)提升省内区域协调联动发展水平。推动山东半岛城市群集约发展，打造黄河流域增长极。培育发展济南、青岛现代化都市圈，高质量建设

超过煤电，跃升为第一大能源，与此同时，化石能源使用达到峰值，但允许合理的化石能源需求增长。我非常同意前面专家们发表的观点，在2030年碳达峰前，煤炭的紧供给仍是主基调，依然是能源安全的“压舱石
”。绿色低碳转型既包括了新能源大规模、高比例并网消纳，也包括了煤炭的清洁高效利用。清洁替代不可能一下子完成，煤电的基础性调节性作用必不可少。在此期间，新能源与传统化石能源还需要携手同行，相互依存、互为补充

，形成占年度最大用电负荷5%左右的需求侧响应能力，力争煤电供电煤耗降至295克标煤/千瓦时，综合线损率降到3.02%。民生保障目标。大幅提升城镇地区供电能力及供电安全水平，实现城乡供电服务均等化，全社会
80万千瓦，实现能源梯级利用。3.加快煤电向支撑和调节性电源转变充分发挥煤电托底保供作用，推动煤电由主体电源向基础性和调节性电源转变。积极推进现役煤电机组灵活性改造，支持煤电企业选择成熟适用、经济可行的

供给结构显著改善，保障电网输配效率明显提升，高端化智能化绿色化发展及示范应用不断加快，国际竞争力进一步增强，基本满足适应非化石能源高比例、大规模接入的新型电力系统建设需要。煤电机组灵活性改造能力累计超过
，围绕新型电力系统构建，加速发展清洁低碳发电装备，提升输变电装备消纳保障能力，加快推进配电装备升级换代、提高用电设备能效匹配水平，推进资源循环利用。1.加速发展清洁低碳发电装备。推进煤电装备节能降碳改造

日前，陕西省人民政府出台了《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》，文件提出，要加快新型电力系统建设。构建以新能源为主体的新型电力系统，大力提升电力系统综合调节能力。加快煤电
）严格控制化石能源消费。严格合理控制煤炭消费增长，推进煤炭分质分级梯级利用，发挥煤炭原料功能，提升能源转换效率和资源利用率。严控煤电装机规模，发展清洁高效煤电，大力推动煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热

，推动供需两侧协同互动，促进能源资源优化配置，提高能源系统总体效率。在生产侧，大力发展非化石能源，在新能源安全可靠替代的基础上，有序推动传统能源逐步退出，增强油气供应能力，加强煤炭煤电安全托底保障，积极
能源体系，涵盖综合能源、智慧能源、多侧联动、多能互补等多个维度，是一个“大能源”的概念。“新基建”，就是围绕能源网、交通网、数字网、水网、生态网、产业网、文化网“七网”深度融合，打造能源与工业、交通

加工业、商业、校园、社区、交通等“光伏+”工程，鼓励在风能资源适宜、靠近负荷中心的工业园区、经济开发区周边发展分散式风电，实现所发电力在配电系统平衡调节、就近消纳。开工建设“宁电入湘”工程，推动煤电“三改
联动”，加快推动新型储能发展，开展源网荷储一体化和多能互补示范，提升电力需求侧响应能力，推动清洁能源高比例发展。深入实施节能降碳十大行动，推动能源利用效率持续提升，力争2030年前，重点行业能效水平

。实施现役煤电“三改联动”改造，重点推动吴泾八期2号机、宝钢自备电厂3号机实施高温亚临界综合升级技术改造。根据城市布局优化和电力保供及转型需要，对吴泾地区、外高桥一厂、石洞口一厂煤电机组实施高水平升级

改造“三改联动”，发挥煤电调节性作用，增加新能源消纳能力;另一方面，提升现有特高压利用效率，加大特高压核准建设力度，通过特高压跨区输电通道实现大范围资源优化配置。保障新能源“用得了”。除了风光电基地
清洁高效先进节能的煤电为支撑、以稳定安全可靠的特高压输变电线路为载体的新能源供给消纳体系。这一提法首度明确了新能源供给消纳体系的三大要素。以新能源为主体的新型电力系统是能源绿色低碳转型的关键支撑

机组节能降耗改造、供热改造、灵活性改造“三改联动”。加快推进燃料煤气发生炉、燃煤热风炉、加热炉、热处理炉、干燥炉(窑)以及建材行业煤炭减量，实施清洁电力和天然气替代。推广大型燃煤电厂热电联产改造，充分挖掘供热
信息化厅、水利厅牵头，省住房城乡建设厅、交通运输厅等配合)(八)煤炭清洁高效利用工程。立足以煤为主省情，坚持先立后破、不立不破、通盘考虑，合理控制煤炭消费总量。抓好煤炭清洁高效利用，实施存量煤电

农村厅按职责分工负责，各市、县级政府负责落实。以下均需各市、县级政府落实，不再列出)2.严格控制煤炭消费。制定煤炭消费总量控制目标，规范实行煤炭消费指标管理和减量(等量)替代管理。合理控制煤电规模，严控
新建、扩建大型常规煤电机组，有序推进老旧燃煤机组等容量替代。加快升级现役煤电机组，积极推进煤电供热改造、节能降耗改造和灵活性改造。大力推动煤炭清洁高效利用。积极稳妥实施散煤治理，建立完善散煤监管体系

非化石能源，尤其风电、太阳能发电等新能源，我国95%左右的非化石能源主要通过转化为电能加以利用。预计2030年我国风电、太阳能发电等新能源发电装机规模将超过煤电，成为第一大电源;2060年前新能源发电
，创造青海省连续31天全清洁能源供电的世界纪录。截至2021年底，国家电网经营区新能源装机规模达到5.4亿千瓦，新能源利用率达到97.4%，成为全球新能源并网装机规模最大的电网。国家电网将支持现役煤电

减少直至禁止煤炭散烧。合理配置煤电装机规模，大力推动煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”。实施“以气代煤”“以气代油”“以电代油”。有序推进天然气(页岩气)高效利用。(十一)积极发展
排放、低水平项目盲目发展，严格项目能耗准入条件。推动煤电、钢铁、化工、有色金属、建材等行业对照标杆水平实施节能降碳改造升级。实施支柱产业提质工程，推动电子、汽车摩托车、装备制造、消费品、材料等产业高端化

。清洁能源消费比重同期从16.9%上升到25.5%，占能源消费增量的60%以上。全国超低排放煤电机组超过10亿千瓦。北方地区清洁取暖率达到73.6%，替代散煤1.5亿吨以上。全面供应国六标准车用汽柴油，建成
示范准备。世界首台135万千瓦煤电机组投入运行，具有完全自主知识产权的5万千瓦燃气轮机实现满负荷稳定运行。四、能源体制机制改革稳步推进电力体制改革取得重大突破，发用电计划有序放开、交易机构独立规范运行

;安全保障基础不断夯实，城市供电保障能力大幅增强;电力体制改革举措稳步推进，电力市场建设取得新成效。(一)电力清洁发展水平大幅提升“十三五”时期，北京最后一座燃煤电厂华能北京热电厂停机，调整为应急备用机
%。天安门地区、大兴机场、CBD核心区、金融街等重要区域年户均停电时间控制在5分钟以内。(四)节能减排取得显著成效“十三五”以来，本市加大电厂的环保改造力度，继续推进煤电机组关停，积极实施节能技术改造，截至