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了非解决不可的程度可再生能源补贴缺口问题由来已久。一方面原因是资金来源不能满足补贴需求。根据现行政策，可再生能源标杆电价与各地煤电标杆电价之差，由从全国销售电量中收取的可再生能源电价附加
确定的电价。即按照这个标杆电价，收购合理利用小时数的电量，项目就能实现基本收益。希望相关部门尽快确定各类资源区的合理利用小时数，风电四类资源区年合理利用小时数2600、2400、2200、2000

。2018年底舒印彪掌舵华能后，华能将战略重心向新能源转向的大幕拉开，提出两线、两化战略，两线中的北线主要指三北地区，布局一批距离市场近、输送距离短、市场竞争力强的优质风光煤电输用一体化基地;东线主要围绕东部
持续发展的关键，国家对可再生能源电力配额的考核及其他差别化政策支持成为各地开发消纳新能源的重要动力。可以预期的是，新能源发电的自身度电成本将低于燃煤标杆电价，但从终端用户来说，平价上网的新能源传导至

缴税。一、补贴部分也需要缴税国家发改委历次的价格文件中，风电、光伏标杆电价都是全电价含税的。以2019年的光伏电价政策为例。由上图可知，Ⅰ类资源区的0.4元/kWh，是全电价含税的，而
不仅仅是脱硫煤电价部分含税。因此，补贴部分的电价也是需要按13%缴增值税的。二、补贴收入要缴哪些税? 目前，风电场、光伏行业涉及的税种包括：增值税、城建税、印花税、教育附加、所得税及消费税等

迈向成人礼。光伏发电已经是全世界最有竞争力、成本最低的清洁能源。沙特最近一次招标，电价已经爆出了1美分每度的最低价。光伏发电已经是欧洲很多国家除了煤电以外最主流的能源供给。在中国，80-90
%的地区(除了四川/重庆/贵州等)，光伏发电已经低于当地的燃煤标杆电价，无怪乎国家有底气清理小水电站，还原河流生态。在光照资源、电价相对理想的山东、河南、河北等，即使不考虑补贴，工商业、户用的回本

全社会。站在当前的时间点上，光伏已经迈向成人礼。光伏发电已经是全世界最有竞争力、成本最低的清洁能源。沙特最近一次招标，电价已经爆出了1美分每度的最低价。光伏发电已经是欧洲很多国家除了煤电以外
最主流的能源供给。在中国，80-90%的地区(除了四川/重庆/贵州等)，光伏发电已经低于当地的燃煤标杆电价，无怪乎国家有底气清理小水电站，还原河流生态。在光照资源、电价相对理想的山东、河南

为未来光伏的定价机制提供了可行经验?平价后的光伏发电到底该执行怎样的电价?在煤电告别标杆电价，走向基准价+上下浮动的背景下，光伏电价又该怎样寻找合理的参考?在十四五大幕即将拉开之际，光伏定价机制又将
都是按照当地的煤电标杆电价制定的。但谈起2020年以后平价光伏的电价机制，国内某大型光伏制造及开发企业相关负责人王某也直言：现在国内正式落地并网的平价项目太少了，所以具体实行还没有太多实例参考，未来

为未来光伏的定价机制提供了可行经验?平价后的光伏发电到底该执行怎样的电价?在煤电告别标杆电价，走向基准价+上下浮动的背景下，光伏电价又该怎样寻找合理的参考?在十四五大幕即将拉开之际，光伏定价机制又将
，电价基本都是按照当地的煤电标杆电价制定的。但谈起2020年以后平价光伏的电价机制，国内某大型光伏制造及开发企业相关负责人王某也直言：现在国内正式落地并网的平价项目太少了，所以具体实行还没有太多实例参考

光伏与其他电源相比是否具有市场竞争力，主要看它是否能够实现平价上网。平价是相对概念，如果光伏度电成本在大多数情况下能够低至相同区域的煤电度电成本，就可称之为平价。光伏度电成本以元/千瓦时为单位，即是
企业的购电价格具有可比性。集中式光伏平价被称为生产侧平价，分布式光伏平价被称为用户侧平价。整体看，我国光伏平均度电成本已低于煤电，用户侧可以实现平价，但发电侧平价尚有难度。根据中国光伏行业协会数据

也做到了和该省燃煤标杆电价相同，为0.3844元/千瓦时。风电、光伏项目平价上网实例已在部分区域出现。尽管有现成的案例，也有专家提出风电、光伏的技术成本已经可以和煤电竞争，但对于企业来说，无论是
现实，也有用竞争优化行业的战略考量。并网推迟之争根据2019年5月国家发改委发布的通知，2018年已核准且在2020年底前并网的陆上风电项目可以享受标杆电价(即电价补贴)，2019-2020

成都来自于参与电力市场交易所得，因交易形式的不同，让价幅度也大不相同，青海电站的平均让价约为0.15元/度，按照0.2277元/度的燃煤标杆电价，实际上每度电平均能收到7分钱左右的售电收益，新疆也差不多
还有多少比例的0.25脱硫煤电价要变成0.15，那还不如平价划算。竞价的优势只有一条，可获得一定的补贴资金，项目收益率可能会比较客观，但前提是申报电价既能入围补贴大名单又可以保障合理收益率这需要一定

。全国政协委员、中核集团中国核动力研究设计院党委书记万钢促进新能源发展消纳一是完善电价机制，推动新能源上网电价与火电标杆电价脱钩。建议考虑地区消纳能力、系统安全水平等差异性，按照一地区一核定或者一机组
提供借鉴。十四五规划应重视目标制(修)定工作。一是十四五规划目标应遵循我国清洁低碳发展要求。根据我国温室气体减排与非化石能源占比等目标，考虑我国煤电目前利用小时数较低的特点，科学合理制定目标。二是

目前合理利用小时数的政策设想，只有合理利用小时数之内的电量才可拿到补贴，多发电量只拿相应的脱硫煤标杆电价。这意味着，使用高效技术的电站收益反而严重打折。技术领先产品的销量可能会大打折扣，不利于新技术的
保障性收购电量要参考准许成本加合理收益，由电网企业按照政府定价收购。此外，部分省份不仅压低保障收购小时数，还在脱硫煤电价基础上额外征收扶贫或公益费用。由于光伏是前期一次性投入，投资之后发电小时和电价的不确定性将

年后在大部分地区可实现与煤电基准价平价。 2、部分地区光伏电价低于当地的燃煤标杆电价国家发改委关于2020年光伏发电上网电价政策有关事项的通知中，对集中式光伏发电继续制定指导价。将纳入国家财政
对煤电的价格竞争力。如果国内二氧化碳交易价格达到每吨200元人民币，那么所有省市的光伏电价均低于燃煤标杆电价。如果国内二氧化碳交易价格为每吨100元人民币，那么光伏电价低于燃煤标杆电价的省市有：青海

技术发展形势，对电价和补贴标准进行相应的调整，有力促进了可再生能源发电市场的规模化发展。他谈到，根据《可再生能源法》规定，可再生能源标杆电价与各地脱硫煤电标杆电价之差，由可再生能源发展基金提供
法》，旨在通过立法保障我国可再生能源的持续健康发展，责任意义重大。此后，国家陆续颁布了陆上风电、光伏发电、生物质发电、海上风电、光热发电标杆电价，确定了分布式光伏发电补贴标准，并依据各类可再生能源

的电量才可以拿到补贴，之外的多发电量只能拿到相应的脱硫煤标杆电价，这意味着使用高效技术的电站收益将严重打折，不利于双面双玻组件、跟踪系统等新技术的推广和普及，技术领先的产品销量将会大打折扣，也将严重
，按项目核准时的煤电标杆上网电价或招标确定的低于煤电标杆上网电价的电价，由省级电网企业与项目单位签订固定电价购售电合同，合同期限不少于20年，在电价政策的长期稳定性上予以保障。根据相关规定

衔2020年光伏储备规模排头兵。不同的是，广东、湖北、安徽大部分项目均以平价申报为主这三个省份的脱硫煤标杆电价均排名全国前五，而贵州省2020年仍将以竞价为主，0.3515元/度的脱硫煤电价与
来看，湖北与广东均给出了明确的消纳空间，其中湖北是3.5GW，广东1.5GW，这也是相当可观的规模了。同时，以上省份的脱硫煤标杆电价较高，参与竞价优势不大，大部分项目仍以平价为主。实际上，鉴于