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“十四五”可再生能源发展规划湘发改能源规〔2022〕405号湖南省发展和改革委员会湖南省能源局2022年5月目录一、发展基础和面临形势（一）“十三五”主要成就（二）发展形势和面临挑战二、指导思想和
瓦时，相当于减少使用1.2亿吨标准煤、减少碳排放3.2亿吨，可再生能源消纳占比逐步提高，全省能源生产供应和消费结构得到进一步优化。专栏一 “十三五”期间可再生能源装机情况注：水电装机包含所有并入湖南电网的

改造、灵活性改造“三改联动”，推动煤电机组超低排放改造。推广大型燃煤电厂热电联产改造，充分挖掘供热潜力，推动淘汰供热管网覆盖范围内的燃煤锅炉和散煤。加大落后燃煤锅炉和燃煤小热电退出力度，稳妥有序推进重点
处置，发挥协同效应，提升能源利用效率，减少污染物排放。推进既有产业园区和产业集群循环化改造，促进企业、园区、行业间链接共生、原料互供、资源共享，鼓励建设电、热、冷、气等多种能源协同互济的综合能源

碳达峰碳中和产业化示范项目。加快用能结构低碳升级，推进煤改气、煤改电，鼓励工业厂房、园区开展屋顶光伏应用，力争工业新建标准厂房屋顶光伏全覆盖。加快绿色制造体系建设。实施绿色制造工程，推进工业绿色设计

。到2025年，全市清洁能源装机占比达到50%。加快推动燃煤替代。控制非电行业燃煤消费量，提高煤炭用于发电的比例。严格控制钢铁、化工、水泥等用煤行业煤炭消费，有序推进煤改电煤改气工程。严控新增耗煤

新时代社会主义现代化强省建设新局面提供坚实支撑。主要目标到2025年，能源综合保供能力不低于4.54亿吨标准煤。煤炭供应能力不低于3.5亿吨，原油供应能力达到1.5亿吨左右，天然气供应能力达到
。大力发展纤维素燃料乙醇、生物柴油、生物航煤等非粮生物燃料生产。支持生物质天然气试点建设。到2025年，生物质发电装机达到400万千瓦，生物质能供暖面积达到3500万平方米以上。发挥煤电兜底保供作用

、发展改革委、自然资源厅、交通运输厅、市场监管局、能源局等按职责分工负责)(四)交通物流节能减排工程。开展绿色综合交通体系建设，完善充换电、加注(气)、加氢、机场岸电等基础设施，加快运输结构转型和出行方式
国家重要能源和战略资源基地的定位，在保障国家能源安全、电力供应安全的前提下，坚持先立后破，严格合理控制煤炭消费增长，抓好煤炭清洁高效利用，稳妥有序推进存量煤电机组节煤降耗改造、供热改造、灵活性改造“三改

建设多能互补的分布式低碳综合能源网络。按照先立后破、农民可承受、发展可持续的要求，稳妥有序推进北方农村地区清洁取暖，加强煤炭清洁化利用，推进散煤替代，逐步提高清洁能源在农村取暖用能中的比重。 (八
)实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程。加快农产品仓储保鲜冷链物流设施建设，推进鲜活农产品低温处理和产后减损。依托家庭农场、农民合作社等农业经营主体，发展产地冷藏保鲜，建设通风贮藏库、机械冷库、气调

用煤项目煤炭消费实行减(等)量替代。持续推进大气污染防治重点区域以及建材等主要耗煤行业煤炭减量。深入开展煤电机组超低排放改造，推进煤电机组节煤降耗改造、供热改造、灵活性改造三改联动。合理控制煤电
区节能环保提升工程。科学编制产业园区开发建设规划，推动园区能源系统整体优化和污染综合整治，加快可再生能源推广应用，全面提高能源资源产出率和循环化水平。支持园区建设电、热、冷、气等多能源协同的综合能源

节能改造和可再生能源建筑一体化应用。加快实施嵊泗燃气管道建设，推进本岛煤改气工作。 4.培育绿色能源消费新业态。发展新能源数字化运营系统，推进配电自动化和智能用电信息采集系统建设，满足新能源
。 5.加快LNG综合利用步伐。依托小洋山天然气储运优势，在小洋山北侧区域或薄刀咀区域谋划LNG燃气发电项目，以缓解洋山深水港用电需求，降低用电成本。多方式多途径实现LNG冷能综合利用，加快推进

利用，积极推动煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造三改联动。加快推进能源转型，大力发展风电和太阳能发电，积极稳妥发展水电、核电、生物质发电等清洁能源。在消费侧，推动钢铁、有色、建材等行业减煤限煤，严控两

，富煤、贫油、少气是我国的基本国情，传统能源的逐步退出必须在新能源安全可靠替代的基础上，坚持先立后破，实现安全降碳。国家发展改革委副主任胡祖才大力推进产业绿色低碳转型发展。要抓紧推动重点
构建新能源供给消纳体系。要提高煤炭清洁高效利用水平，供电煤耗超过300克/千瓦时的煤电机组要全部实施改造升级。这里需要强调的是，富煤、贫油、少气是我国的基本国情，传统能源的逐步退出必须在新能源

肃北马鬃山口岸300公里、内蒙古策克口岸600公里。瓜州县柳沟地区是西电东送、西气东输、西煤东运重要战略通道枢纽，比邻常乐电厂、酒钢公司、玉门油田、中核404厂、东风航天城、青海油田等大型企业，区域位置
成本较低。【煤炭资源优势】瓜州与新疆哈密市接壤，哈密地区煤炭资源丰富，预测资源储量5708亿吨，占新疆预测资源储量的31.7%,全国预测资源储量的12.5%,是新疆重要的煤炭生产基地和疆煤东运

万亿立方米，其中，已累计探明地质储量8039亿立方米。二是技术攻关取得阶段性成果。依托煤层气相关科技计划，实施了一批研究项目和示范工程，煤层气成藏规律、渗流机理等基础理论研究不断深化，山西沁南高煤阶
产量主要分布在山西沁水盆地南部和鄂尔多斯盆地东缘地区，资源量占比更大的低煤阶和深部煤层气开采技术尚未突破，亟待相关理论和技术创新支撑。虽然煤层气开发面临技术要求高、初期投入大、见效慢等短板，但也具有