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营业收入将分别降低1.8%、0.14%、0.2%、0.14%、0.1%，浙能电力和华能国际让利较多。海通证券认为，降电价短期内会对火电行业形成利空冲击，但火电亏损面仍较大的情况下，煤价下跌被电价下降完全
。海通证券研报认为，电价市场化改革以后，未来电网将不再是电厂的唯一下游，电厂面对更多下游，议价能力有望提升，在煤价趋势性下跌的情况下，火电盈利改善可期。因地制宜调电价浙江模式恐难复制 5

)，以中国电力企业联合会向社会公布的各省燃煤发电企业上期平均供电标准煤耗为准，单位为克/千瓦时。 A：上期中国(分省)电煤价格指数与2014年相比增减额，单位为元/吨。从2014年开始
，国内电煤价格经历了一个漫长的下滑期。发改委在2015年两度下调燃煤机组上网标杆电价的根源也在于此。可一直被诟病电价调整滞后于煤电波动的煤电联动机制在这一轮电价调整中依然暴露出了问题。中国电

28.5%，对全国发电量增长的贡献率达到22.2%。全年发电用煤价格高位波动。2018年电煤供应量前紧后缓、总体平衡，全年发电用煤价格在波动中前高后稳。根据中电联电煤采购价格指数CECI显示
，积极推进技术装备和商业模式创新，推动传统电力企业拓展综合能源服务业务。着力解决发电企业经营困境防范市场风险。做好电煤含税基准价调整、燃料保供、稳定电煤价格、电煤中长协履约监督等工作，缓解发电企业经营困境

瓦时，同比分别增长8.4%和10.2%。六是电力燃料供需总体平衡，地区性时段性偏紧。一季度，煤炭生产量微增、进口量下降，煤炭供应量增长慢于消费量增长，电煤供需出现地区性阶段性偏紧。电煤价格总体呈现
任务。 (三)强化执行，着力解决发电企业经营困境建议做好电煤含税基准价调整、燃料保供、稳定电煤价格、电煤中长协合同监督等工作，缓解发电企业经营困境。一是加大煤电企业政策支持力度，尽快推进电煤

。不过，凌文认为，绝不是说煤价越高越好，应该有一个合理的区间。就是煤炭和上下游产业链都有一个相对合理的利润空间，这是行业可持续发展的前提。国家发改委确定的每吨煤炭售价在500元至570元为煤炭价格的绿色
，企业效率要提高，这给管理层提出了很重的任务，还需要一步步扎实推进供给侧改革。对于近年来煤价上涨，电力企业大幅亏损的局面，凌文认为，煤电之间没有特殊的矛盾，不同意把它激化为煤电矛盾、煤电顶牛。他说

。这几年煤价较高，电力行业经营非常困难，但不管经营如何困难，中国大唐在科技创新、节能减排上的投入都没有缩水，近五年投入了400多亿元进行设备治理和改造，积极推动630℃超超临界二次再热、超超临界CFB
、燃煤生物质耦合等发电技术示范应用，加快攻关700℃超超临界发电技术，持续提升发电行业装备科技含量和节能减排水平。中国能源报：您刚才谈到煤价较高，电力行业经营困难，就煤电矛盾，您怎么看? 陈进行：煤

力供需偏紧 2019年，新能源发电装机将持续增加;第三产业和居民生活用电比重持续提高，拉大系统峰谷差，时段性系统调峰能力不足;电煤价格高位运行，发电用煤维持地区性季节性供需偏紧格局。在多重因素叠加、交互
增量配电业务发展的标准管理体系。二是推动建立市场化的电价传导机制。鼓励电力用户和发电企业自主协商，推行基准电价+浮动机制，签订电力市场化交易合同，形成煤价、电价和终端产品价格联动的顺畅传导机制。各地方