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辅助服务市场，重拳遏制弃风弃光等。比如，对弃风弃光过去比较严重的西北地区，打破过去分省备用模式，西北全网统一安排备用，尽可能压减火电开机，增加新能源消纳空间。在全网范围内提升新能源外送优先级别，一旦
发生弃风弃光，则强制压减配套火电出力，优先输送新能源。大规模消纳新能源是世界性难题，与国外相比，我国资源禀赋、能源结构、市场条件等有很大不同，十三五期间，我国新能源消纳问题仍然非常突出。为此，国家电网

，开展临时现货交易，推动辅助服务市场，重拳遏制弃风弃光等。比如，对弃风弃光过去比较严重的西北地区，打破过去分省备用模式，西北全网统一安排备用，尽可能压减火电开机，增加新能源消纳空间。在全网范围内提升
新能源外送优先级别，一旦发生弃风弃光，则强制压减配套火电出力，优先输送新能源。大规模消纳新能源是世界性难题，与国外相比，我国资源禀赋、能源结构、市场条件等有很大不同，十三五期间，我国新能源消纳问题仍然

加工转化和战略储备基地，在国家能源战略中的地位凸显。　　能源生产能力稳步增加。建成了梅花井、金凤等大型现代化矿井，鸳鸯湖、灵武电厂二期、水洞沟电厂等大型空冷火电项目，500万吨炼油、50万吨煤制烯烃
临界空冷机组，新建常规燃煤火电机组全部采用60万千瓦及以上超临界、超超临界空冷机组。神华宁煤煤制烯烃示范工程项目，成为我国目前最大的以煤为原料的聚丙烯装置。结合煤炭间接液化示范项目建设，在引进

能力稳步增加。建成了梅花井、金凤等大型现代化矿井，鸳鸯湖、灵武电厂二期、水洞沟电厂等大型空冷火电项目，500万吨炼油、50万吨煤制烯烃、50万吨甲醇制烯烃等一批大型能源项目。煤炭生产能力达到12000万吨
。能源技术装备水平不断提高。重点煤矿采煤机械化程度提高到98%。建成世界首创100万千瓦超超临界空冷机组和一批260万千瓦亚临界空冷机组，新建常规燃煤火电机组全部采用60万千瓦及以上超临界、超超临界空冷

需要其他电源具备和新能源相匹配的灵活调节能力，因此，新能源要做到与其他电源的统一规划。一方面，需要将调节灵活性纳入电源规划的考虑范围：1)加强燃气机组、抽水蓄能电站等灵活电源的建设;2)转变火电
通道，减少新能源长距离输送由于通道资源有限，风电、光伏常常与火电共用输电通道，造成了各类电源互相挤占传输空间。因此，省级电网应当根据各类电源特点，遵循公平、合理的原则，并给予新能源一定的优先级，促进

，新能源要做到与其他电源的统一规划。一方面，需要将调节灵活性纳入电源规划的考虑范围：1）加强燃气机组、抽水蓄能电站等灵活电源的建设；2）转变火电发展思路，新建煤电不仅要满足容量需求，也要考虑调节
。尤其是要充分利用黄河上游水库的能量存储能力，在短时间尺度和长时间尺度做到与风光的互补调度。（3）科学利用输电通道，减少新能源长距离输送由于通道资源有限，风电、光伏常常与火电共用输电通道，造成了各类电源

，新疆、甘肃合计弃风电量占全网总弃风电量的61%，弃光电量占全网总弃光电量的80%。为解决弃风弃光问题，国网实施全网统一调度，打破过去分省备用模式，西北全网统一安排备用，尽可能压减火电开机，增加
新能源消纳空间。通过跨区直流，华中抽蓄电站低谷时购买西北风电抽水运行，增加新能源交易电量。实施新能源在全网范围强制消纳，将新能源外送优先级提到跨区直流配套火电之前，发生弃风弃光时，强制压减配套火电出力

燃煤发电企业(项目法人，含自备电厂)承担的非水可再生能源发电量配额与火电发电量的比重应达到15%以上，绿证制度无疑是实现这一目标的重要手段。国家发展改革委能源研究所对此有过相关测算，这意味着到
发展需求、必须采取的政策措施，也是推动全社会以总成本最小的方式实现能源转型的最有效措施。这一观点已在业内形成广泛共识。此外，未来在储能技术的推动下，能源互联网技术蓬勃发展，系统的灵活性大大增强，再加上新能源

成效显著。全省单位生产总值能耗0.6吨标煤/万元，比2010年下降47.8%；单位生产总值二氧化碳排放量1.4吨/万元，比2010年下降23.15%；燃煤火电平均供电煤耗304.18克/千瓦时，比2010
瓦时。且我省地处高纬度地区，供热期长达半年，冬季供热的刚性需求导致热电联产机组比重过大，占火电装机73.7%，电网调峰困难。同时，我省是东北电网北电南送的重要通道，承担着黑龙江、蒙东电力外送华北、华南等地的

排放量1.4吨/万元，比2010年下降23.15%；燃煤火电平均供电煤耗304.18克/千瓦时，比2010年下降了30.44克/千瓦时；综合线路损耗率降到5.13%，比2010年下降了1.29个百分点
过剩。尽管我省实施了一系列促进用电增长的政策措施，但用电负荷增长仍然乏力，全省富余电量高达400亿千瓦时。且我省地处高纬度地区，供热期长达半年，冬季供热的刚性需求导致热电联产机组比重过大，占火电装机

技术潜力发挥的程度。煤电机组深度调峰改造技术。在中国现阶段的电源结构中最主要措施就是通过煤电系统调峰改造。该技术成熟，效果好、见效快，国内部分电厂已开始深度调峰改造试点。通过灵活性改造，纯凝机组最小
发挥作用，难以满足当前新能源爆发式增长的需求。由于国家没有单独出台电价，所以一般企业投资建设的积极性不高。电网互联技术。电力系统的灵活性要依靠电网平台发挥作用。当电网之间存在网络约束时，难以充分调用和共享

，从电源、电网和负荷三方面着手，提高可再生能源发电的并网与消纳能力。在电源侧，火电机组灵活性提升技术得到了广泛应用，灵活电源比重普遍较高。德国、丹麦、西班牙、英国等国的灵活调节电源与可再生能源发电装机的
交易机制的推出，可再生能源配额制进入筹划阶段，这种政策演变趋势正在显现。系统协调：源网荷一个都不能少电力系统的结构和运行协调程度，会对可再生能源发展形成刚性约束，因此欧洲一直非常重视电力系统的灵活性

征收标准，可再生能源附加能够应收尽收的情况下，可再生能源基金将增加163亿元左右，但由于2015年两次煤电标杆电价下调导致可再生能源补贴需求增加149亿元(标杆电价不变，火电标杆电价下调，导致可再生补贴
、石油、天然气等领域市场化改革。完善光伏、风电等新能源发电并网机制。2017年基本放开竞争性领域和环节价格管制，形成充分竞争的机制，使能源价格充分反映市场供求变化，提高价格灵活性。 6、光伏扶贫被国务院

各地基于自身利益考虑以及现有体制限制，仍在大规模建设各种火电传统能源，而传统能源的利用清洁程度低也是导致近几年来雾霾污染现象愈演愈烈的根本原因。在以上挑战、背景下，我国政府近年来非常重视能源领域的
，长时间、大容量、低成本的储冷、储热技术，氢能的制备、存储和高效利用技术都是多能互补领域中材料侧的关键支撑技术。 (4)增加能源系统灵活性。传统电网要求发输配用功率时刻达到平衡，能量要即发即用，不能

压力。一方面是电力供应面临过剩，可再生能源的利用能力偏弱；另一方面却是各地基于自身利益考虑以及现有体制限制，仍在大规模建设各种火电传统能源，而传统能源的利用清洁程度低也是导致近几年来雾霾污染现象
多种能源互相转化、存储的枢纽节点，长时间、大容量、低成本的储冷、储热技术，氢能的制备、存储和高效利用技术都是多能互补领域中材料侧的关键支撑技术。(4) 增加能源系统灵活性。传统电网要求发输配用功率时刻