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经济总量大，中高速经济增长依然会对电力有较大需求。其次，只有改革电力体制才能加强竞争，大力降低发电成本，从而实现能源的高效利用。最后，只有改革电力体制才能促进清洁能源快速发展，从而实现绿色发展。记者
不同，维护费用也会不同，所以，应该根据各省特点确定。记者：有专家称，新电改的市场化思路对清洁能源发电来说是双刃剑。电网只靠收过路费盈利，就更容易无差别地接入达到安全和稳定运行指标的各种电源，可以解决

为重点，确保能源安全供应，转变能源发展方式，调整优化能源结构，创新能源体制机制，着力提高能源效率，严格控制能源消费过快增长，着力发展清洁能源，推进能源绿色低碳发展，着力推动科技进步，切实提高
2020年晋中外送电能力达到100万千伏安。（责任单位：国网晋中供电公司、市发改委）实施燃煤发电机组超低排放。贯彻落实《山西省人民政府办公厅关于推进全省燃煤发电机组超低排放的实施意见》（晋政办发

能源发展方式，调整优化能源结构，创新能源体制机制，着力提高能源效率，严格控制能源消费过快增长，着力发展清洁能源，推进能源绿色低碳发展，着力推动科技进步，切实提高能源产业核心竞争力，全力推进综合能源基地
-山东和蒙西-武汉特高压工程各项前期工作，加快推进建设进度，为晋中煤电外送提供支撑，助力全省转型跨越发展。到2020年晋中外送电能力达到100万千伏安。（责任单位：国网晋中供电公司、市发改委）实施燃煤发电机组

供应，转变能源发展方式，调整优化能源结构，创新能源体制机制，着力提高能源效率，严格控制能源消费过快增长，着力发展清洁能源，推进能源绿色低碳发展，着力推动科技进步，切实提高能源产业核心竞争力，全力
）实施燃煤发电机组超低排放。贯彻落实《山西省人民政府办公厅关于推进全省燃煤发电机组超低排放的实施意见》（晋政办发〔2014〕62号），新建常规燃煤和低热值煤发电机组全部分别执行超低排放标准Ⅰ、Ⅱ。按照

发电机组、燃油机组等，除燃气机组之外，与节能发电调度的排序基本一致，满足清洁能源的优先消纳的统筹计划。配套文件非常重视计划统筹和市场主导两种发展路径和哲学的协调和融合，代表了政策制定者充分考虑了中国目前
，清洁能源发展带来的能源成本上升对合理增长和充分就业带来了压力。这三重矛盾其实也是习近平总书记多次强调的供给侧改革的目标前提，即，在充分考虑中长期发展的同时，促进过剩产能有效化解，促进产业优化重组

水电机组、核电机组、低煤耗煤电机组、高能耗煤电机组、有调峰能力的水电机组、燃气发电机组、燃油机组等，除燃气机组之外，与节能发电调度的排序基本一致，满足清洁能源的优先消纳的统筹计划。配套文件非常重视计划
压力的矛盾绿水青山就是金山银山，清洁低碳发展模式已经成为对于中国未来发展道路的共识，但是在新常态背景下，经济发展增速相对前几年明显放缓，清洁能源发展带来的能源成本上升对合理增长和充分就业带来了压力。这

电力市场交易技术支持系统。　　　　三是建立优先购电、优先发电制度。保障公益性、调节性发用电优先购电、优先发电，坚持清洁能源优先上网，并在保障供需平衡的前提下，逐步形成以市场为主的电力电量平衡机
和行业标准。新核准的发电机组原则上参与电力市场交易。　　　　《关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见》明确，市场成员实行注册管理。省级政府或由省级政府授权的部门，按年度公布当地符合标准的发电企业和

建立优先购电制度保障无议价能力的用户用电。　　　　另外，他还说，通过建立优先发电制度保障清洁能源发电、调节性电源发电优先上网。通过直接交易、电力市场等市场化交易方式，逐步放开其他的发用电计划
：　　　　一是发电机组共同承担。优先购电对应的电力电量由所有公用发电机组共同承担，相应的销售电价、上网电价执行政府定价。　　　　二是加强需求侧管理。在负荷控制系统、用电信息采集系统基础上，建立完善国家电力

建立优先购电制度保障无议价能力的用户用电。另外，他还说，通过建立优先发电制度保障清洁能源发电、调节性电源发电优先上网。通过直接交易、电力市场等市场化交易方式，逐步放开其他的发用电计划。他补充说，在保证
》的主要原则。这位有关负责人介绍，为保障无议价能力的用户用电，《意见》明确了建立优先购电制度的要求，提出了四项保障措施：一是发电机组共同承担。优先购电对应的电力电量由所有公用发电机组共同承担，相应的

机组、核电机组、低煤耗煤电机组、高能耗煤电机组、有调峰能力的水电机组、燃气发电机组、燃油机组等，除燃气机组之外，与节能发电调度的排序基本一致，满足清洁能源的优先消纳。三是现货市场能有效引导
电力市场交易技术支持系统。三是建立优先购电、优先发电制度。保障公益性、调节性发用电优先购电、优先发电，坚持清洁能源优先上网，加大节能减排力度，并在保障供需平衡的前提下，逐步形成以市场为主的电力电量平衡机

等进行预测后合理确定。第十八条国家计划、政府协议形成的省间送受电，纳入优先发电。第十九条省内水电和规划内的风能、太阳能、生物质能等清洁能源及调节性电源纳入优先发电。其中，风电、太阳能发电量原则上按原
辅助服务。第三十条电网企业应当公平开放输配电网，为市场交易主体提供安全、可靠、优质、经济的输配电服务。第三十一条电力调度机构应向电力交易机构提供实时更新的电网运行拓扑结构、主要断面电力约束、发电机组运行

公益性、调节性发用电优先购电、优先发电，坚持清洁能源优先上网，并在保障供需平衡的前提下，逐步形成以市场为主的电力电量平衡机制。四是建立相对稳定的中长期交易机制。优先购电和优先发电视为年度电能量交易签订合同
是：参与市场交易的发电企业，其项目应符合国家规定，单位能耗、环保排放、并网安全应达到国家和行业标准。新核准的发电机组原则上参与电力市场交易。参与市场交易的用户，应为接入电压在一定电压等级以上，容量和用电量

，进一步加强和规范自备电厂监督管理，逐步推进自备电厂与公用电厂同等管理，有利于加强电力统筹规划，推动自备电厂有序发展；有利于促进清洁能源消纳，提升电力系统安全运行水平；有利于提高能源利用效率
/千瓦时及以上的自备燃煤发电机组，要因厂制宜，实施节能节水升级改造。（三）淘汰落后机组。对机组类型属于《产业结构调整目录》等相关产业政策规定淘汰类的，由地方政府明确时间表，予以强制淘汰关停。能耗和

建立优先购电制度保障无议价能力的用户用电。另外，他还说，通过建立优先发电制度保障清洁能源发电、调节性电源发电优先上网。通过直接交易、电力市场等市场化交易方式，逐步放开其他的发用电计划。他补充说，在保证
》的主要原则。这位有关负责人介绍，为保障无议价能力的用户用电，《意见》明确了建立优先购电制度的要求，提出了四项保障措施：一是发电机组共同承担。优先购电对应的电力电量由所有公用发电机组共同承担，相应的

优先购电、优先发电，坚持清洁能源优先上网，加大节能减排力度，并在保障供需平衡的前提下，逐步形成以市场为主的电力电量平衡机制。(四)建立相对稳定的中长期交易机制。鼓励市场主体间开展直接交易，自行协商
跨省跨区送受电参与电力市场。(六)建立有效竞争的现货交易机制。不同电力市场模式下，均应在保证安全、高效、环保的基础上，按成本最小原则建立现货交易机制，发现价格，引导用户合理用电，促进发电机组最大限度提供

运行机制，现就有序放开发用电计划提出以下意见。一、总体思路和主要原则（一）总体思路。通过建立优先购电制度保障无议价能力的用户用电，通过建立优先发电制度保障清洁能源发电、调节性电源发电优先上网，通过
。常态化、精细化开展有序用电工作，有效保障供需紧张情况下居民等重点用电需求不受影响。坚持节能减排和清洁能源优先上网。在确保供电安全的前提下，优先保障水电和规划内的风能、太阳能、生物质能等清洁能源发电

运行和市场监管要求，遵循国家明确的基本交易规则和主要技术标准，实行统一标准、统一接口。（三）建立优先购电、优先发电制度。保障公益性、调节性发用电优先购电、优先发电，坚持清洁能源优先上网，加大
）建立有效竞争的现货交易机制。不同电力市场模式下，均应在保证安全、高效、环保的基础上，按成本最小原则建立现货交易机制，发现价格，引导用户合理用电，促进发电机组最大限度提供调节能力。（七）建立辅助服务

清洁能源发展总体目标和可承受的电价财政补贴额度的指导下，提出规划水平年风电上网电量目标，拟定多种风电装机规模及布局方案，并综合多种风电就地及跨区域消纳方案、调峰调频机组配置方案、DSM方案、优化调度
可以充分挖潜系统潜力，增加风电消纳，经济、环保和社会效益十分显著。　　　　3. 合理布局建设抽水蓄能、燃气发电等调峰电源项目。　　　　抽水蓄能与燃气发电机组运行灵活、成本相对较低，是

随着两个替代的深入推进，特别是一极一道和各大洲大型能源基地开发，以电为中心、全球配置的清洁能源发展格局逐步形成，全球电力流规模和输送距离大幅提升。全球电力流布局思路和原则全球电力流涉及技术、经济
规模和方向。四是技术可行原则，全球电网互联设计中，跨国/跨洲联络和输电通道应避开跨越高山、远距离跨海等路径。三个统筹：一是统筹考虑集中式和分布式清洁能源开发。二是统筹考虑本地和远方清洁能源开发。三是

随着两个替代的深入推进，特别是一极一道和各大洲大型能源基地开发，以电为中心、全球配置的清洁能源发展格局逐步形成，全球电力流规模和输送距离大幅提升。全球电力流布局思路和原则全球电力流涉及
优化确定跨洲输送规模和方向。四是技术可行原则，全球电网互联设计中，跨国/跨洲联络和输电通道应避开跨越高山、远距离跨海等路径。三个统筹：一是统筹考虑集中式和分布式清洁能源开发。二是统筹考虑本地和远方