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国家能源局有关负责同志。问：我们注意到，《意见》是碳达峰碳中和1+N政策体系中能源领域发布的综合性政策文件，请问在当前时点出台《意见》的考虑是什么? 答：习近平总书记指出，实现碳达峰碳中和，是
：《意见》作为能源领域推进碳达峰、碳中和工作的综合性政策文件，坚持系统观念，从体制机制改革创新和政策保障的角度对能源绿色低碳发展进行系统谋划。主要突出了4个方面的统筹。一是统筹协同推进能源战略

建设多能互补的分布式低碳综合能源网络。按照先立后破、农民可承受、发展可持续的要求，稳妥有序推进北方农村地区清洁取暖，加强煤炭清洁化利用，推进散煤替代，逐步提高清洁能源在农村取暖用能中的比重。 (八
和实施程序，不得在法律法规外，针对投资规模、工程造价、招标文件编制等设立其他审批审核程序。严格规范乡村建设用地审批管理，坚决遏制乱占耕地建房。 (十九)完善农民参与乡村建设机制。健全党组织领导的村民

5月6日，山东省人民政府印发《关于推动城乡建设绿色发展若干措施的通知》，文件提出，建设美丽宜居乡村。开展百乡千村绿色能源发展行动，统筹光伏、生物质能、地热能等可再生能源综合开发，到2025年建成
公共建筑能耗限额管理制度，推广合同能源、合同节水管理服务，2025年公共机构单位建筑面积能耗和人均综合能耗分别比2020年下降5%和6%。支持推动整县屋顶分布式光伏规模化开发试点。推进清洁取暖改造及

等地区特高压直流送电。建设宁电入湘工程，实施青山、天都山等750千伏主网架加强等供电保障工程。推动形成绿色生活方式，实施清洁能源替代工程。鼓励宁夏积极参与北方地区清洁取暖项目申报。在城市公交
、出租汽车、物流配送等公共服务领域大力推广应用新能源汽车，每年新增或更新的公交车中新能源车辆占比不低于80%。建设无废城市，开展公共建筑能效提升重点城市建设，2025年城镇新建建筑全部达到绿色建筑标准。具体文件见下：

》，重点推动机关办公建筑、大型公共建筑、公益性建筑等实施节能改造，济南、青岛、济宁、聊城4市创建国家公共建筑能效提升重点城市。结合农村冬季清洁取暖改造，探索开展农村住房节能改造。十三五期间，全省完成
、菏泽7市纳入北方地区冬季清洁取暖试点城市。十三五期间，全省新增太阳能光热建筑应用面积 2.92亿平方米、浅层地源热泵建筑应用面积1615万平方米，城市(县城)累计完成清洁取暖改造面积2.69亿

化石能源消费，实施可再生能源替代行动，确保安全降碳。《规划》贯彻中央文件要求，一方面大力发展风电、太阳能、水电、核电、生物质能、地热能、海洋能等各类非化石能源，加快替代化石能源，另一方面坚决遏制高耗能
空气质量明显改善。同时，人民美好生活对能源发展的要求也在不断提高，比如对电动汽车充电设施便捷性的要求、北方农村地区对冬季经济清洁取暖的要求、淮河以南部分地区温暖过冬的要求等，人民群众在能源发展中的获得感有待

市副中心控制性详细规划(街区层面)(2016年2035年)》《北京市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《中共北京市委北京市人民政府关于加强城市精细化管理工作的意见》等有关文件
能源消耗中的比重增加到10.4%。基本完成平原地区燃煤清洁能源改造。完成农村煤改电2111个村、86万户，煤改气552个村、22.1万户，通过拆迁上楼实现723个村清洁取暖。燃气保障体系更加完善。形成

切片及2GW组件项目等产业转型升级及科技创新项目。续建项目中，风光项目12个，合计规模14.48GW。具体情况如下：陇东特高压工程配套新能源华能庆阳风光综合新能源示范项目：原文件如下
： 2022年甘肃省省列重大建设项目投资计划已经省政府审定，并以甘政办发〔2022〕11号文件印发实施。共234个项目，其中计划新开工项目80个，续建项目138个，预备项目16个。具体名单如下

国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》《中共中央办公厅国务院办公厅关于推动城乡建设绿色发展的意见》等文件，制定本规划。一、发展环境一)发展基础。十三五期间，我国
，不大规模、成片集中拆除现状建筑。在严寒及寒冷地区，结合北方地区冬季清洁取暖工作，持续推进建筑用户侧能效提升改造、供热管网保温及智能调控改造。在夏热冬冷地区，适应居民采暖、空调、通风等需求，积极开展既有

技术升级改造力度，推进新建项目智慧化、数字化。到2025年，新增并网容量1000万千瓦以上。文件如下：河南省人民政府关于印发河南省“十四五”现代能源体系和碳达峰碳中和规划的通知2022年02月22日各省
主城区煤电机组“清零”。新增热电联产集中供热能力2.5亿平方米，完成清洁取暖“双替代”改造548万户，实现我省北方地区散煤取暖基本“清零”。新增可再生能源发电装机2755万千瓦，年均增速超过45%，全省

消费增长。到2025年，新增电供暖面积超过2000万平方米，清洁取暖覆盖率超过80%。全面实施散煤综合治理。加大燃煤小锅炉淘汰力度，30万千瓦及以上热电联产机组供热半径15公里范围内的燃煤锅炉全部关停
、沼气利用和生物天然气等多种形式的生物质能综合应用。到2025年，全区煤炭消费比重降至75%以下。详见原文件：内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区十四五节能规划的通知内政

国家能源局有关负责同志。问：我们注意到，《意见》是碳达峰碳中和1+N政策体系中能源领域发布的综合性政策文件，请问在当前时点出台《意见》的考虑是什么? 答：习近平总书记指出，实现碳达峰碳中和，是
：《意见》作为能源领域推进碳达峰、碳中和工作的综合性政策文件，坚持系统观念，从体制机制改革创新和政策保障的角度对能源绿色低碳发展进行系统谋划。主要突出了4个方面的统筹。一是统筹协同推进能源战略

近日，山东印发《山东省可再生能源发展十四五规划》，力争十四五期间可再生能源消费总量、装机规模和电量较十三五末基本实现三个翻一番。根据文件，到2025年，山东全省可再生能源发电装机容量达到90GW
多元化综合开发，拓展农村绿色能源开发利用空间。聚焦农村用电、取暖、炊事等重点用能领域，实施电气化提升、清洁取暖替代、炊事用能改善等工程，拓宽清洁能源应用领域范围。实施农网巩固提升工程、燃气管网向农村

战略，坚持保护优先，自我加压整改，全面清理整顿黄河沿岸污染企业，扎实推进环境污染综合治理，开展工业企业超低排放改造46家，完成清洁取暖改造99.31万户，散乱污企业实现动态清零。深入实施两山七河一流
治理等领域行政立法工作。加强规范性文件备案审查工作。落实三项制度，持续推进综合行政执法改革。深入开展八五普法，强化公共法律服务体系建设，深化行政复议体制改革。严格执行人大及其常委会的决议决定，认真办理

年前碳达峰行动方案》、《十四五公共机构节约能源资源工作规划》等政策文件，我们制定了《深入开展公共机构绿色低碳引领行动促进碳达峰实施方案》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。国家机关
》、《2030年前碳达峰行动方案》、《十四五公共机构节约能源资源工作规划》等政策文件，制定本实施方案。一、总体要求 (一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大和十九届二中

。行动方案对新能源方面的主要指标如下：光伏：推广绿色节能建筑，新增绿色建筑2.5亿平方米。推进清洁取暖改造及集中供热替代，加快太阳能等清洁能源建筑应用。光伏：加快以县城为重要载体的城镇化建设
)车全部采用新能源汽车，到2023年，全省新能源城市公共汽(电)车占比达到60%。新建公共领域充换电站2000座、充电桩6万个、加氢站50座。原文件如下：山东省人民政府办公厅关于印发山东省

，碳达峰、碳中和要求全面纳入城乡发展布局，生产生活方式加快绿色转型，大力推进绿色城镇化。光伏：推广绿色节能建筑，新增绿色建筑2.5亿平方米。推进清洁取暖改造及集中供热替代，加快
充换电站2000座、充电桩6万个、加氢站50座。原文件如下：山东省人民政府办公厅关于印发山东省深入推进新型城镇化三年行动方案(20212023年)的通知鲁政办字〔2021〕125号

清洁取暖价格支持政策有关事项的通知》(甘发改价格〔2021〕488号)有关规定执行。在关键的目录分时电价方面，《通知》明确：执行目录销售电价的居民、农业生产用户，高峰时段用电标准在平段标准基础上
发改委发布《关于进一步完善分时电价机制有关事项的通知》，文件提出鼓励工商业用户通过配置储能、开展综合能源利用等方式降低高峰时段用电负荷、增加低谷用电量，通过改变用电时段来降低用电成本。峰谷分时电价浮动

机制的通知》(发改价格〔2021〕1093号)《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》(发改价格〔2021〕1439号)等政策文件，为更好适应新能源发电调峰需求，进一步加强市场交易与分时电价
按照《关于进一步完善清洁取暖价格支持政策有关事项的通知》(甘发改价格〔2021〕488号)有关规定执行。三、分时电价机制 (一)目录分时电价。执行目录销售电价的居民、农业生产用户，高峰时段用电标准

经济高质量发展和生态环境高水平保护。推动能源清洁低碳安全高效利用，引导非化石能源消费和分布式能源发展，有条件的可开展屋顶分布式光伏开发，推行清洁取暖和合同能源管理。促进工业、建筑、交通等领域低碳转型
利用，引导非化石能源消费和分布式能源发展，有条件的可开展屋顶分布式光伏开发，推行清洁取暖和合同能源管理。促进工业、建筑、交通等领域低碳转型，坚决遏制两高项目盲目发展，大力发展绿色建筑，推广装配式建筑