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瓦。沙戈荒新能源大基地的开发为西北地区发展带来了新的机遇，但同时也面临地区新能源消纳形势日趋紧张的严峻挑战。在此背景下，传统消纳方式已难以满足新能源大基地的开发需求，亟需创新发展模式，统筹新能源大基地
建设与国家重大生产力优化布局，推进新能源与产业协同发展。新能源基地与产业协同发展的意义落实国家“双碳”目标，促进新能源大基地高质量开发消纳。我国能源资源禀赋以煤为主，特别是西部地区在产业发展过程中对

用电量比重从2016年的17%上升到62%，新能源市场交易电量占新能源发电量的近50%。辅助服务市场挖掘调峰潜力超1.17亿千瓦，年均增加清洁能源消纳1200亿千瓦时。今年前三季度全国绿电交易电量达1783
转型是我国实现“双碳”目标的首要任务。当前，新能源快速发展，其间歇性、波动性的特征给电力系统带来的不确定性大大增加，系统运行特性显著变化、电力电量平衡更加复杂。为充分消纳清洁能源发电量，必须依托大电网

对化学储能设备进行充电。项目投产后，每年调用完全充放电次数将不低于300次，可为电网提供调峰、调频、备用、黑启动、需求响应支撑等多种服务，加大清洁能源消纳力度;同时，利用其发电功率调节灵活、调节速度快的特性，加强供电质量和电网运行的安全性，对提高能源利用效率、优化地方能源结构具有重要意义。

，推广应用具备示范效应的模式。(市能源和重点项目局、相关职能单位按职责分工负责)四、加大政策支持力度(九)落实各项支持政策。电价方面，分布式光伏项目上网电价按照国家和省有关规定执行;支持分布式光伏项目参与绿电
强度控制。(市发展改革局、财政局、能源和重点项目局、惠州市税务局，惠州供电局按职责分工负责)(十)提高消纳能力。分布式光伏原则上就近消纳，鼓励各类园区和工商业企业光伏发电自发自用。优先支持在具备可接入

风险挑战，强化能源安全保障迫在眉睫。能源法落实总体国家安全观要求，设立一系列能源供应保障制度，发挥煤炭的基础保障和系统调节作用，加大石油、天然气资源勘探开发力度，压实能源供应企业能源服务和保供责任，确保
能源资源环境约束的必然选择。在能源绿色供给方面，能源法明确支持优先开发利用可再生能源，设立非化石能源目标制度、可再生能源电力消纳保障制度，推进非化石能源安全可靠有序替代化石能源，同时推进化石能源清洁

式，利用公共机构屋顶和公共设施建设光伏，统一规划、设计、建设和运维。支持具备条件的镇街(村)结合区域电网消纳意见，采取“公司+镇街(村)+农户”等模式，统一规划设计、打包备案，开展整镇街(村)分布式光伏
、工业和信息化局、住房城乡建设局、农业农村局按职责分工负责)三、加大政策支持力度(九)落实各项支持政策。电价方面，分布式光伏项目上网电价按照国家和省有关规定执行;支持分布式光伏项目参与绿电绿证交易

”、源网荷储一体化等模式正在各地进行探索。下一步，国家发展改革委将适应“隔墙售电”、源网荷储一体化等新模式发展，会同有关方面研究完善促进新能源就近消纳的相关价格机制，加快推进电力现货、辅助服务等市场体系
年7月，国家能源局会同国家发展改革委、国家乡村振兴局联合印发《关于实施农村电网巩固提升工程的指导意见》(发改能源规〔2023〕920号)，提出加大配电自动化建设力度，有条件地区稳步推动农村电网数字化

多元化示范。积极推动新型储能与新业态融合发展。支持光储充检、光储充换、光储直柔等新技术新模式示范推广。以服务新能源汽车发展、增加绿电消纳、提升电网资源调配能力为重点，打造“车-桩-位”一体化创新
新型储能领域创新中心、中试平台等专业化服务机构的支持。鼓励重点区出台配套政策，形成市区联动的资金支持机制。(六)优化金融支持发挥北京市绿色能源基金引导作用，加大对初创期、成长期以及成熟期阶段项目支持力度

加大行业自律力度，扩大自律覆盖面，使产业链上下游更多企业加入到行业自律中来，严格落实不低于成本价销售的自律承诺、积极探索通过自律方式，将行业开工率控制在合理水平的有效机制。同时建议政府主管部门开展专项治理
，知识产权对光伏这样的技术密集型产业尤为关键。但目前，光伏产业知识产权并没有得到有效保护，这也是行业内卷的另外一个重要原因。建议国家进一步加大知识产权保护力度，严厉打击侵犯知识产权违法行为，形成光伏领域从严

可行。(二)电网能承载。项目应充分考虑电网承载力和就地消纳能力等，原则上以35千伏电压等级接入电网，不具备35千伏接入条件的地区打捆以110千伏电压等级接入。(三)就地有消纳。项目所在县(市、区
)近三年社会用电量保持增长，并有一定规模的新增负荷，有利于乡村风电就地就近消纳。(四)方案要整合。风电开发要与美丽乡村建设深度融合，建设方案要整合风电与分布式光伏、生物质等其他可再生能源，鼓励结合当地旅游

可再生能源绿色电力证书交易、绿电交易、可再生能源电力消纳保障机制、碳市场等多种机制同时存在且多头管理，各类机制下清洁能源的环境权益模糊不清，并有可能产生环境权益重复计算的情况，影响清洁能源环境权益的认可度
。市场规模方面，由于缺乏强制性约束，市场主体消纳清洁能源电力的主动性受限，导致我国清洁能源的市场交易规模较生产规模而言过小。由此，高昂的建设成本叠加逐渐走低的结算电价将进一步延长光伏电站设备更新的回收

“十三五”末的两倍以上，新增清洁能源发电量占全社会用电增量一半以上。立足资源禀赋，山东加大力度规划建设胶东半岛核电、海上风电、鲁北盐碱滩涂地风光储输一体化、陆上风电等大型清洁能源基地。安全有序发展核电
。积极支持各类市场主体公平参与新能源项目开发建设，民企、外企扮演“生力军”角色，已成为新能源发展的重要力量。近年来，山东风光消纳率持续保持在97%以上。加快储能体系建设，充分发挥煤电调节作用，率先

，坚定不移走生态优先、节约集约、绿色低碳高质量发展道路，高质量落实碳达峰碳中和战略部署，加大对浦东新区应对气候变化、能源结构优化、节能、低碳发展的支持力度，培育绿色低碳产业，引领浦东新区绿色低碳发展，根据
)区级财政预算资金;(三)区政府确定的其他资金来源。第四条(支持范围)(一)新型能源技术开发转化及新型能源体系建设。重点支持太阳能开发应用、绿色燃料等清洁能源利用、可再生能源电力消纳、调节能力建设以及

年全国可再生能源电力总量消纳责任权重实际完成32.0%，同比提高0.4个百分点。北京等25个省(自治区、直辖市)完成国家下达的总量消纳责任权重，其中四川、青海、云南三省总量消纳责任权重完成超过70
%。31个省(自治区、直辖市)中，可再生能源电力消纳量占全社会用电量的比重超过80%的1个、40%—80%的6个、20%—40%的24个。湖南、重庆、广东、广西4省(自治区、直辖市)因来水减少等自然原因

谋划和战略部署。我们要深入学习贯彻全会精神，以更大力度推动能源改革，加快规划建设新型能源体系，为全面建设社会主义现代化国家贡献能源力量。充分认识新时代新征程进一步深化能源改革的重大意义能源是经济社会
源资源优化配置需要深化改革。党的十八大以来，能源领域市场优化配置资源的作用不断增强，但地方不当干预时有发生，省间壁垒未有效破除，促进新能源市场化消纳和新业态新模式发展的体制机制尚未建立，自然垄断环节和

指出，《意见》围绕规划建设新型能源体系、以更大力度推动新能源高质量发展，重点对可再生能源安全可靠供应、传统能源稳妥有序替代，以及工业、交通、建筑、农业农村等重点领域加快可再生能源替代应用提出
，发展形势将发生变化。中国工程院院士、西安科技大学教授王双明表示，风电和太阳能发电能力受限于气象条件，面临并网难、消纳难和调度难等挑战。大力发展安全可靠，并具有深度调节特征的电源势在必行。中国工程院

光伏装机容量达到400万千瓦以上。启动实施百万千瓦级深远海海上风电示范项目。打造一批零碳氢储源网荷储一体化示范项目。加大市外清洁电力的引入力度。推动城乡建设低碳转型。完成既有建筑节能改造2000万平方米以上
7座湿垃圾集中处理设施。建成老港生态环保基地炉渣利用、10万吨PET再生塑料等项目，推进退役风电及光伏组件循环利用和可循环快递包装规模化应用试点。出台全面加强建筑垃圾管理实施意见，编制土方消纳空间

需求。湖南建设新型电力系统主要具备“四大优势”一是政策支持力度“大”。湖南省委、省政府发布了全国首个省级新型电力系统发展规划纲要，揭牌成立湖南省能源集团。国家电网总部大力支持湖南电网建设，近年来在湘
，第二产业用电比重相对较低，第三产业和居民生活用电比重相对较高，造成用电负荷波动性大，加大了电力保供难度。转型与经济。在“双碳”目标下，为保障高比例新能源并网消纳和可靠供电，需增加电网建设、容量备用、安全

10月30日，国家发改委等六部门发布关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见。文件明确，建立健全储能价格机制。稳妥有序推动分布式新能源发电参与市场化交易，促进分布式新能源就近消纳。文件提出，积极拓宽
发展电气化公路，加大铁路电气化改造力度。推进船舶靠港使用岸电，鼓励绿色电动智能船舶试点应用。推动可持续航空燃料应用，开展电动垂直起降航空器试点运行。有序推广车用绿色清洁液体燃料试点应用。支持有条件的地区

分布式光伏发电就近开发利用力度，适度超前建设公路沿线新能源配套基础设施。针对用能集中的交通枢纽节点，强化柔性配电网建设，提高分布式光伏承载能力，促进新能源高比例就地利用。二是以“再电气化”加快推广低碳
能源基础设施规划协同，鼓励并支持交通类新能源项目开发建设，在备案、接网、消纳方面完善政策供给，优化管理流程。推动电动汽车聚合商、物流园区微电网、虚拟电厂等参与电力市场，在丰富电力系统调峰资源的同时，实现交通领域新能源高比例利用。