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中国华能2019年起推进两线两化战略布局，全力打造甘肃陇东清洁能源基地、江苏海上风电基地、内蒙古清洁能源基地和澜沧江上游水风光互补基地四大战略支点，并大规模收购民营企业的光伏电站资产。
2020年是陆上风电平价前的最后窗口期、海上风电保电价的关键期，多家发电央企加快新能源建设，继续推进陆上风电、光伏发电以及海上风电基地式规模化开发。

海上风电项目多处于沿海经济发达省区，地方政府可能能够慷慨解囊，支持海上风电的发展。但光热发电项目多处于西北欠发达地区，让地方政府拿钱支持光热项目开发，可能性着实不太大。
积极寻求地方政府支持新政明确自2020年起，新增海上风电和光热项目不再纳入中央财政补贴范围，由地方按照实际情况予以支持。

根据作协议，双方将投入1600亿元打造华能江苏千万千瓦级海上风电基地，建设研发、制造、施工、运维一体化的海上风电产业基地。
双方已在积极推进其他批次光伏电站出售事项，计划在不久的将来达成及落实签署更多光伏电站出售协议。华能新能源在下游的大手笔投入，必然需要大量资金的支持。

五、最大的意义在于：确权的光伏电站可以交易根据之前的报道，截止2018年底，补贴拖欠总规模超过2300亿元，截止2019年底应该达到3000亿元左右。
2017年全国并网光伏电站53.06GW，是历年最高;这53GW中的很多项目，2020年将面临还本付息的压力。如果不能进行交易，则很可能引发光伏行业的系统性金融风险。

同时，自2020年起，新增海上风电和光热项目不再纳入中央财政补贴范围，由地方按照实际情况予以支持，按规定完成核准(备案)并于2021年12月31日前全部机组完成并网的存量海上风力发电和太阳能光热发电项目
同时，在2020年底陆上风电、地面光伏电站需求全线退出后，补贴资金依然可以对分散式风电、分布式光伏和生物质能发电等仍有补贴资金需求项目实现有力支撑。

继续实施陆上风电、光伏电站、工商业分布式光伏等上网指导价退坡机制，合理设置退坡幅度，引导陆上风电、光伏电站、工商业分布式光伏尽快实现平价上网。 (五)积极支持户用分布式光伏发展。
新增海上风电和光热项目不再纳入中央财政补贴范围，按规定完成核准(备案)并于2021年12月31日前全部机组完成并网的存量海上风力发电和太阳能光热发电项目，按相应价格政策纳入中央财政补贴范围。

我们预计在2020年底陆上风电、地面光伏电站补贴需求全线退出之后，财政补贴资金依然可以对分散式风电、分布式光伏和生物质能发电等仍有补贴资金需求项目实现有力支撑。
此外，新办法也明确，新增海上风电、光热等成本较高的可再生能源项目，2020年起，新增项目不再给予中央财政补助，但地方政府仍可以进行补贴，并不妨碍行业发展的趋势。

，中央财政仅补贴2021年底前全部机组完成并网的存量合规项目，不再补贴新增项目;3)对于陆上风电、光伏电站、工商业分布式光伏，合理设置退坡幅度，引导尽快平价上网;4)2021年起，实行配额制下的绿证交易
2)2019年招标量井喷至68GW以上的风电市场有望有所降温，海上风电领域将从比拼核准开工过渡到研究降本增效、谋求长期发展的状态中来;我们预计2020年中国大陆将新增风电并网36GW，同比增长约4成。

，中央财政仅补贴2021年底前全部机组完成并网的存量合规项目，不再补贴新增项目；3）对于陆上风电、光伏电站、工商业分布式光伏，合理设置退坡幅度，引导尽快平价上网；4）2021年起，实行配额制下的绿证交易
2）2019年招标量井喷至68GW以上的风电市场有望有所降温，海上风电领域将从比拼核准开工过渡到研究降本增效、谋求长期发展的状态中来；我们预计2020年中国大陆将新增风电并网36GW，同比增长约4成。

同时，自2020年起，新增海上风电和光热项目不再纳入中央财政补贴范围，由地方按照实际情况予以支持，按规定完成核准(备案)并于2021年12月31日前全部机组完成并网的存量海上风力发电和太阳能光热发电项目
同时，在2020年底陆上风电、地面光伏电站需求全线退出后，补贴资金依然可以对分散式风电、分布式光伏和生物质能发电等仍有补贴资金需求项目实现有力支撑。

继续实施陆上风电、光伏电站、工商业分布式光伏等上网指导价退坡机制，合理设置退坡幅度，引导陆上风电、光伏电站、工商业分布式光伏尽快实现平价上网。（五）积极支持户用分布式光伏发展。
新增海上风电和光热项目不再纳入中央财政补贴范围，按规定完成核准（备案）并于2021年12月31日前全部机组完成并网的存量海上风力发电和太阳能光热发电项目，按相应价格政策纳入中央财政补贴范围。

有关省级能源主管部门要按照《风电发展十三五规划》和国家能源局审定批复的海上风电规划目标组织海上风电开发，并网容量、开工规模已超出规划目标的省份暂停2020年海上风电项目竞争性配置和核准工作。
四、稳妥推进海上风电项目建设。

也就是说，从2022年开始，海上风电将提前进入平价上网时代。海上风电的补贴退坡和取消早在行业预期之中。
根据资料，海上风电是目前度电成本最高的可再生能源之一，海上风电目前0.85元/千瓦时的标杆电价，约合每千瓦时电补贴0.4元左右，是陆上风电度电补贴金额的3倍左右。

继续实施陆上风电、光伏电站、工商业分布式光伏等上网指导价退坡机制，合理设置退坡幅度，引导陆上风电、光伏电站、工商业分布式光伏尽快实现平价上网。 (五)积极支持户用分布式光伏发展。
新增海上风电和光热项目不再纳入中央财政补贴范围，按规定完成核准(备案)并于2021年12月31日前全部机组完成并网的存量海上风力发电和太阳能光热发电项目，按相应价格政策纳入中央财政补贴范围。