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落地。国家发展改革委和国家能源局5月15日下发的《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》，提出按省级行政区域对电力消费规定应达到的可再生能源消纳责任权重，以及各省级行政区域必须达到的最低消纳责任
电力消纳的长效机制。光伏发电推动资源配置市场化 2019年4月28日，国家发展改革委印发《关于完善光伏发电上网电价机制有关问题的通知》，将集中式光伏电站标杆上网电价改为市场化竞价下的指导价，I

上网电价将额外加价15%，由主管部门认证的高效光伏组件组成的光伏发电站或屋顶系统将加价6%。此外，为了建立光伏组件回收系统，对于光伏发电，回收报废或损坏的光伏组件的收费标准为每千瓦时新台币0.0656元
予以补贴。 4. 山东省山东省发展改革委、省能源局和国家能源局山东监管办联合印发了《山东省可再生能源电力消纳保障机制实施方案》，2020年1月1日起，按照国家要求山东最低可再生能源电力消纳责任权重

受风电上网电价政策调整影响，抢装成了2019年风电行业的热词。今年5月，国家发改委对风电上网电价政策进行调整，明确2018年底之前核准的陆上风电项目，2020年底前仍未完成并网的，国家不再
补贴;自2021年1月1日起，新核准的陆上风电项目全面实现平价上网，国家不再补贴，海上风电新核准风电指导价也有所下调。为获得更高的上网电价，风电开发商开启了一轮风风火火的抢装潮，我国风电市场风向也随之

燃煤发电上网标杆电价取消后，基准价按本省现行燃煤发电标杆上网电价确定，即每千瓦时0.3515元。浮动幅度为上浮不超过10%，下浮原则上不超过15%，即最高上浮价格每千瓦时0.3867元，最低下浮价格原则上
近日，贵州省发改委印发《贵州省深化燃煤发电上网电价形成机制改革实施方案》，明确自2020年1月1日起，取消本省燃煤发电上网标杆电价，构建基准价+上下浮动的市场化价格机制。根据《方案》，贵州省

梓童李丽旻仲蕊 ) 01 风电抢装潮来袭产业链全面吃紧受风电上网电价政策调整影响，抢装成了2019年风电行业的热词。今年5月，国家发改委对风电上网电价政策进行调整，明确2018年底
上网电价，风电开发商开启了一轮风风火火的抢装潮，我国风电市场风向也随之发生转变。经历了2016、2017年两年风电新增装机下滑的低迷期，风电整机价格在2018年下半年跌到了谷底，而抢装潮的来袭却让整机

国务院能源主管部门按省级行政区域确定消纳责任权重，包括总量消纳责任权重和非水电消纳责任权重，对以上两类权重，分别按年度设定最低消纳责任权重和激励性消纳责任权重。点评：近年来，可再生能源领域对于
，取消煤电价格联动机制，将现行标杆上网电价机制，改为基准价+上下浮动的市场化机制，意味着我国将告别已经实行了15年的煤电联动机制。点评：为解决市场煤与计划电的矛盾，2004年，我国出台了煤电

内容，明确了上网电价和费用分摊制度，制定了可再生能源装备设备、工程建设、并网运行等技术标准，为推动可再生能源快速发展营造了良好的政策环境。各级地方政府结合本地实际，制定出台了地方性法规政策，如河北
重点地区风电和光伏最低保障收购年利用小时数，设定了各省级行政区可再生能源电力消纳责任权重等。建立了风电、光伏发电发展监测评价体系，按年度监测并发布市场和产业发展情况，分绿色、橙色和红色三个等级为行业

，规范了可再生能源发电上网管理有关内容，明确了上网电价和费用分摊制度，制定了可再生能源装备设备、工程建设、并网运行等技术标准，为推动可再生能源快速发展营造了良好的政策环境。各级地方政府结合本地实际，制定
电力消纳保障机制的通知等政策文件，核定了重点地区风电和光伏最低保障收购年利用小时数，设定了各省级行政区可再生能源电力消纳责任权重等。建立了风电、光伏发电发展监测评价体系，按年度监测并发布市场和产业发展情况，分

管理有关内容，明确了上网电价和费用分摊制度，制定了可再生能源装备设备、工程建设、并网运行等技术标准，为推动可再生能源快速发展营造了良好的政策环境。各级地方政府结合本地实际，制定出台了地方性法规政策，如河北
了重点地区风电和光伏最低保障收购年利用小时数，设定了各省级行政区可再生能源电力消纳责任权重等。建立了风电、光伏发电发展监测评价体系，按年度监测并发布市场和产业发展情况，分绿色、橙色和红色三个等级为行业

、居民用户侧平价。 2018年应用领跑者项目中标电价已开始触及发电侧平价，青海省两个基地最低中标电价已低于当地火电标杆电价，并全面低于当地风电上网电价。在光伏平价的三项可比指标中，工商业售电
连接用户，其平价标准分别对标传统能源发电成本与用户购电成本，即通常说的发电侧平价与用户侧平价。我们将发电侧平价定义为：光伏发电即使按照传统能源的上网电价收购(无补贴)也能实现合理利润。目前国内成本

燃煤发电相比，三峡格尔木项目上网电价平均为0.316元/千瓦时，低于当地煤电标杆电价(0.3247元/千瓦时)约1分钱，也是我国光伏电价第一次低于燃煤发电标杆电价。三峡新能源充分发挥在技术、管理、人才
11.4%，从而降低系统度电成本。随着组件成本快速下降，其在系统成本中的占比不断降低，通过超配实现最低度电成本成了首选方案。在三峡格尔木项目中，三峡新能源采用1.2:1的超配比例，使超装光伏功率

新能源电力隐含价值、增加发电收益。煤电市场化定价无碍风光发展大势，或加速我国能源转型：2019年10月21日，国家发改委发布《关于深化燃煤发电上网电价形成机制改革的指导意见》，将现行标杆上网电价
近4年最低水平。截止2019年10月印度新增光伏装机量仅3.4GW。原因在于：保障性关税：由于印度及东南亚(马来西亚以外)的低成本光伏电池组件产能不足以满足印度需求，印度仍需从中国进口，故保障性

《关于完善光伏发电上网电价机制有关问题的通知》(以下简称《通知》)出台后，全年指标和补贴明确，政策环境明朗，行业发展从寒冬一步踏入盛夏。2018年，我国光伏新增装机约为44吉瓦，同比下降17%左右
从2018年的每瓦4元以上降低到每瓦4元以下，最低可达到3.14元/瓦。所谓的光伏平价时代开始了。成本下降，也意味着光伏收益在提升。另一方面，产业结构优化。体现光伏发电生产消费者优势的分布式光伏、利用

2019年4月底《关于完善光伏发电上网电价机制有关问题的通知》(以下简称《通知》)出台后，全年指标和补贴明确，政策环境明朗，行业发展从寒冬一步踏入盛夏。2018年，我国光伏新增装机约为44吉瓦，同比
，光伏系统造价成本从2018年的每瓦4元以上降低到每瓦4元以下，最低可达到3.14元/瓦。所谓的光伏平价时代开始了。成本下降，也意味着光伏收益在提升。另一方面，产业结构优化。体现光伏发电生产消费者优势的

实现跨越式发展的基础期。恰逢光伏全面进入平价时代，行业持续竞争力、平价政策与市场机制等问题成为了重点关注方向。有业内人士认为，目前系统制造端部分材料组件的利润空间已经下降至最低，单纯依靠降本方式
设计，从政策和机制层面保障装机目标可以真正执行落地。如在2021年光伏进入全面平价，在燃煤发电上网电价形成机制改革情况下，光伏电价的参考标准是什么;如果直接参与电力市场竞价，交易过程中又将如何保障

为践行此前宣布的减少可再生能源激励措施的说明，台湾能源局发布了一项太阳能上网电价(FIT)计划草案，拟定新的上网电价介于新台币3.9408-5.7788 / kWh(约合0.13-0.19美元)间
，新政有望在12月底获得批准，预计将从明年开始实行。政府表示，最高电价将应用于装机量不超过20KW的住宅太阳能系统，预计最低电价将用于支持大型电站项目。相比当前电价，最高电价降幅约0.34%，最低

，确定最低中标价为项目的上网电价，且该电价保持若干年不变。德国2014年进行大型地面光伏电站项目的招标试点，2015年开始对100kw以上的项目实施招标制，目前对规模在750kW-10MW之间的光伏项目
降至0.04美元/kWh以下;秘鲁、墨西哥的招标上网电价已经低至0.05美元/kWh以下，智利、迪拜等地光伏电站项目最低中标上网电价已低至0.03美元/kWh以下，并低于化石能源水平，实现平价

光伏电站项目最低中标上网电价已低至0.03美元/度以下，并低于化石能源水平，实现平价。2017年12月，墨西哥能源部组织的光伏竞标，电价到令人匪夷所思的每度电1.77美分的价格(折合人民币0.11元
日，发改委下发《国家发展改革委关于2018年光伏发电项目价格政策的通知》，主要内容如下：一、2018年1月1日之后投运的光伏电站标杆上网电价，Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类资源区标杆上网电价分别调整为每