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发展和市场化推进。 1.青海藏区电力普遍服务成本高。青海藏区电网面积大、投入多，负荷小、电量少，运营成本高。藏区面积占全省95%以上，电网投资占总投资70%以上，用电负荷只占15%左右，电量仅占12
中的议价能力。 (五)促进我省少数民族地区经济社会发展。我省区域内95%以上属藏区、牧区和高海拔地区，电网投资巨大。作为民族贫困地区的供电主体连续多年亏损，发展难以为继。通过电力体制改革，建立藏区

智能配电网等105个项目为第一批增量配电业务改革试点项目，分布于28个省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团。此外，发改委、能源局同意天津市、青海省开展电力体制改革综合试点，要求加快组建相对独立的
开放，通过招标等市场化方式优选确定项目业主。项目业主应为独立法人，具有与配电网投资运营相应的业务资质和投资能力。同一配电区域内只能有一家公司拥有该配电网运营权。试点项目涉及的增量配电网应与公用

)精神，鼓励和引导社会资本投资增量配电业务，根据《有序放开配电网业务管理办法》的有关规定，在各地推荐基础上，国家发展改革委、国家能源局确定延庆智能配电网等105个项目为第一批增量配电业务改革试点项目
，明确项目建设内容、工期、供电范围并签订协议。项目业主应为独立法人，具有与配电网投资运营相应的业务资质和投资能力，无不良信用记录，确保诚实守信、依法依规经营。鼓励电网企业与社会资本通过股权合作等方式成立

〕9号)精神，鼓励和引导社会资本投资增量配电业务，根据《有序放开配电网业务管理办法》的有关规定，在各地推荐基础上，国家发展改革委、国家能源局确定延庆智能配电网等105个项目为第一批增量配电业务改革
项目业主，明确项目建设内容、工期、供电范围并签订协议。项目业主应为独立法人，具有与配电网投资运营相应的业务资质和投资能力，无不良信用记录，确保诚实守信、依法依规经营。鼓励电网企业与社会资本通过股权合作

基础上，国家发展改革委、国家能源局确定延庆智能配电网等105个项目为第一批增量配电业务改革试点项目（名单附后）。现就规范开展增量配电业务改革试点通知如下：一、规范试点条件，搞好项目核准。增量配电网原则上指
。试点项目应当向符合条件的市场主体公平开放，通过招标等市场化方式公开、公平、公正优选确定项目业主，明确项目建设内容、工期、供电范围并签订协议。项目业主应为独立法人，具有与配电网投资运营相应的业务资质和投资

解决的问题。规划安排电源投资和电网投资的匹配问题也是经过好几轮反复论证讨论，当然具体执行还要具体安排。除了建设特高压电网、远距离输送，以清洁能源为主的分布式发电就地消纳也成为规划的另一亮点。未来应是
改观。■厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强：着力解决实际问题当前电力行业最突出、最受关注的问题主要有：弃风弃光矛盾、煤电建设规模、电网智能化、电能占终端能源消费比重、电力体制和价格改革。而规划所体现的

电源投资和电网投资的匹配问题也是经过好几轮反复论证讨论，当然具体执行还要具体安排。除了建设特高压电网、远距离输送，以清洁能源为主的分布式发电就地消纳也成为规划的另一亮点。未来应是集中式与分布式相结合
中国能源政策研究院院长林伯强：　　着力解决实际问题当前电力行业最突出、最受关注的问题主要有：弃风弃光矛盾、煤电建设规模、电网智能化、电能占终端能源消费比重、电力体制和价格改革。而规划所体现的六个着力点

相对于集中式的大型地面电站，分布式能源这一集合ink"光伏、风电等可再生能源装置的方式，可满足用户对电力、热力等多方面需求，也节省了电网投资、减少了损耗，提高了新能源发电比例。10月31日下午举行的
创新思路。协鑫集成(002506.SZ)董事长舒桦也提出，打造智能微网、结合金融、大数据是今后分布式扩张的重要商业模式。因此，分布式业务的崛起不仅要有好的政策环境及政府引导，也要靠企业管理层的智慧取胜

服务半径、提高户均配变容量的基础上，逐步提高农村电网信息化、自动化、智能化水平，缩小城乡供电服务差距，为农村经济社会发展、农民生活质量改善提供更好的电力保障。十三五期间农村电网投资达到410亿元。(二
第一章　发展基础及面临的形势一、十二五发展情况二、面临形势和主要问题第二章　总体要求和发展目标一、指导思想二、基本原则三、发展目标第三章　主要任务一、优化能源结构和电源布局二、建设坚强智能电网三、加快

容量的基础上，逐步提高农村电网信息化、自动化、智能化水平，缩小城乡供电服务差距，为农村经济社会发展、农民生活质量改善提供更好的电力保障。十三五期间农村电网投资达到410亿元。 (二)积极推进省外
二、基本原则三、发展目标第三章　主要任务一、优化能源结构和电源布局二、建设坚强智能电网三、加快发展可再生能源四、加强能源储运能力建设五、积极推进电力、油气体制改革六

、沿海双廊的500千伏电网，建成具有自动化、信息化、互动化特征的坚强智能电网。至2020年，电网智能化达到国内领先水平，其中福州、厦门中心城区达到国际先进水平；全省110千伏及以上输电网变电总容量和线路
组，2020年前后建成布局合理、容量充足、结构优化的调峰电源。下一页二、建设坚强智能电网加强省内主干输电网架结构，积极推进福建与

，逐步提高农村电网信息化、自动化、智能化水平，缩小城乡供电服务差距，为农村经济社会发展、农民生活质量改善提供更好的电力保障。十三五期间农村电网投资达到410亿元。（二）积极推进省外联网推进福建与广东
。完善省内环网、沿海双廊的500千伏电网，建成具有自动化、信息化、互动化特征的坚强智能电网。至2020年，电网智能化达到国内领先水平，其中福州、厦门中心城区达到国际先进水平；全省110千伏及以上输电网变电

、基本原则三、发展目标第三章　主要任务一、优化能源结构和电源布局二、建设坚强智能电网三、加快发展可再生能源四、加强能源储运能力建设五、积极推进电力、油气体制改革六、加强能源产业区域合作
智能电网。至2020年，电网智能化达到国内领先水平，其中福州、厦门中心城区达到国际先进水平；全省110千伏及以上输电网变电总容量和线路总长度分别达到24300万千伏安和46650公里；城网、农网供电可靠率

，逐步提高农村电网信息化、自动化、智能化水平，缩小城乡供电服务差距，为农村经济社会发展、农民生活质量改善提供更好的电力保障。十三五期间农村电网投资达到410亿元。（二）积极推进省外联网推进福建与广东
、基本原则三、发展目标第三章　主要任务一、优化能源结构和电源布局二、建设坚强智能电网三、加快发展可再生能源四、加强能源储运能力建设五、积极推进电力、油气体制改革六、加强能源产业区域合作

包括：电网投资建设和运营成本、输配电累加支出和免过网补贴支出。除了电网成本以外，输配电价的高低还跟该地区的用电需求有关，用电量越大，则电网利用率越高，平均到每度电上的输配电成本也就会降低。1、电网投资建设和运营
，这也对电网的升级提出了更高的要求。东德由于其更高比例的可再生能源电力接入，电网投资建设和运营成本也因此普遍高于西德地区。此外从资本的角度考虑，东德地区电网很大一部分都是两德统一之后所建，投资成本尚未回收

配电网建设发展，提高配电网运营效率，制定本办法。第二条本办法所称的配电网业务是指满足电力配送需要和规划要求的增量配电网投资、建设、运营及以混合所有制方式投资配电网增容扩建。配电网原则上指110千伏及以下
社会普遍服务等义务。(四)创新机制。拥有配电网运营权的售电公司应创新运营机制和服务方式，以市场化、保底供电等多种方式向受托用户售电，并可为用户提供综合能源服务，利用现代信息技术，向用户提供智能用电、科学

配电网业务是指满足电力配送需要和规划要求的增量配电网投资、建设、运营及以混合所有制方式投资配电网增容扩建。配电网原则上指110千伏及以下电压等级电网和220(330)千伏及以下电压等级工业园区
机制。拥有配电网运营权的售电公司应创新运营机制和服务方式，以市场化、保底供电等多种方式向受托用户售电，并可为用户提供综合能源服务，利用现代信息技术，向用户提供智能用电、科学用电的服务，促进能源消费革命

电力配送需要和规划要求的增量配电网投资、建设、运营及以混合所有制方式投资配电网增容扩建。配电网原则上指110千伏及以下电压等级电网和220（330）千伏及以下电压等级工业园区（经济开发区）等局域电网。除
和服务方式，以市场化、保底供电等多种方式向受托用户售电，并可为用户提供综合能源服务，利用现代信息技术，向用户提供智能用电、科学用电的服务，促进能源消费革命。第二章增量配电网项目管理第五条增量配电网

、新工艺，推进智能化升级。同时，提高可再生能源发电和分布式能源系统发电在电力供应中的比例，促进能源结构优化。坚持公平公正，科学监管。正确处理好政府、企业和用户之间的关系，统筹兼顾局部利益和全局利益
、余量上网、电网调节的运营模式，在确保安全的前提下，积极发展融合先进储能技术、信息技术的微电网和智能电网技术，提高系统消纳能力和能源利用效率。选择具备条件的区域或企业，开展微电网建设试点。规划内

电网建设获得快速发展。形成两交一直的特高压网架，基本建成以六横两纵500千伏电网为骨干、以220千伏电网为支撑、110千伏电网为基础，供电能力充足、网架结构坚强、输配网协调、城农网统筹、调度运行灵活的智能、高效
更好地享受到优质、高效、便捷的供电服务。　　(三)发展目标到2020年，打造可再生能源综合利用、沿海核电、互联网+智慧电力和电力科技装备产业四大基地，构筑一张智能电网，基本形成电力供应满足国民经济和