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引言： 1月10日，A股三大股指翻绿，但光伏、风电板块却异常躁动。导致光伏、风电板块大热的直接原因是，1月9日，国家发改委、能源局正式下发《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的
(无补贴)也能实现合理利润。目前国内成本最低、利用最广的电力来源为煤电，因此光伏在我国实现发电侧平价的条件可以理解为光伏发电成本达到煤电水平。用户侧平价的实现则要求光伏发电成本低于售电价格，根据

国家发改委、国家能源局近日联合印发《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》（以下简称《通知》）。国家能源局对此发布的解读表示，随着风电和光伏发电技术进步，十四五初期风电、光伏发电
，国家能源局在河北、黑龙江、甘肃、宁夏、新疆五省区启动了共70万千瓦的风电平价上网示范项目，目前正在稳步推进建设。2018年3月，国家能源局复函同意乌兰察布风电基地规划，一期建设600万千瓦，不需要国家补贴

专项债券品种推进审核。十一、做好预警管理衔接。风电、光伏发电监测预警（评价）为红色的地区除已安排建设的平价上网示范项目及通过跨省跨区输电通道外送消纳的无补贴风电、光伏发电项目外，原则上不安排新的本地
1月9日，国家发展改革委、国家能源局联合下发了《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》（发改能源〔2019〕19号，以下简称本通知），风电、光伏平价上网正式官宣。通知内容可圈可点

1月9日，国家发改委、国家能源局发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》（下文简称通知）。1月10日，国家能源局对通知内容进行了解读。解读共包括六部分，包括新政推出的背景
与目的、工作机制、支持政策措施、是否享受国家补贴、电量全额收购机制和平价上网新政实施期限等。在无补贴平价上网的未来推进过程中，电网将发挥重要的作用。因此，在此次推出的解读中，有七点内容与电网直接

分布式市场化交易项目，执行风电、光伏发电项目接网及消纳所涉及电压等级的配电网输配电价。 1月9日，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知
。这一文件的出台并不代表今后所有的风电、光伏项目都要无补贴。中国光伏行业协会相关负责人表示，《通知》只是我国政府机构于2019年出台的第一个关于支持风电、光伏发展的政策，未来，有补贴的项目依然会

化交易项目，执行风电、光伏发电项目接网及消纳所涉及电压等级的配电网输配电价。 1月9日，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》（以下简称《通知
并不代表今后所有的风电、光伏项目都要无补贴。中国光伏行业协会相关负责人表示，《通知》只是我国政府机构于2019年出台的第一个关于支持风电、光伏发展的政策，未来，有补贴的项目依然会继续，无补贴政策只针对

，通知要求风电、光伏发电监测预警为红色的地区，除已安排建设的平价上网示范项目及通过跨省跨区输电通道外送消纳的无补贴风电、光伏发电项目外，原则上不安排新的本地消纳平价上网项目和低价上网项目。从长远看
国家发展改革委、国家能源局日前发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》，对促进风电、光伏发电平价上网作了部署。近年来，随着风电、光伏发电规模化发展和技术快速进步，在资源

、国家能源局发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》。今日，国家能源局发布官方解读称，推动平价（低价）上网项目并非立即对全部风电、光伏发电新建项目取消补贴。现阶段的无补贴
平价（低价）上网项目主要在资源条件优越、消纳市场有保障的地区开展。同时，在目前还无法做到无补贴平价上网的地区，仍继续按照国家能源局发布的竞争性配置项目的政策和管理要求组织建设，但是这些项目也要通过竞争大幅降低

、宁夏、新疆五省区启动了共70万千瓦的风电平价上网示范项目，目前正在稳步推进建设。2018年3月，国家能源局复函同意乌兰察布风电基地规划，一期建设600万千瓦，不需要国家补贴。同时，光伏领跑者项目招标确定
补贴依赖，探索全面平价上网后的政策措施经验，在前期试点项目的基础上，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》（以下简称《通知》）。二

1月9日，国家发改委、国家能源局联合发布了《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(发改能源〔2019〕19号)(以下简称《通知》)，提出开展平价上网项目和低价上网试点项目
建设。一时间，国家要停止对可再生能源进行补贴的声音甚嚣尘上，如果再配上一个耸人听闻或唱高调的新闻标题还真能让不少光伏从业者陷入恐慌。但事实上，推进无补贴平价上网项目和对分布式光伏进行补贴并不矛盾，只是在

启动了共70万千瓦的风电平价上网示范项目，目前正在稳步推进建设。2018年3月，国家能源局复函同意乌兰察布风电基地规划，一期建设600万千瓦，不需要国家补贴。同时，光伏领跑者项目招标确定的上网电价已经
全面平价上网后的政策措施经验，在前期试点项目的基础上，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(以下简称《通知》)。二、推进风电、光伏发电

环境，保障优先发电和全额保障性收购，促进风电、光伏发电通过电力市场化交易无补贴发展。风电有多个平价上网项目据证券时报e公司记者了解，在风电领域，此前国内已有多个平价上网的示范项目获批。例如
调整，整个光伏行业的成本将会得到大幅下降。从长远来看，行业将会有一年半载的过渡期，而一旦达到平价上网的标准，无补贴示范项目启动后，光伏市场或将迎来春天，平价之后市场将会有一个比较大的增长。国金证券1

电力市场化交易无补贴发展。两部委组织开展分布式发电市场化交易试点工作。鼓励在国家组织实施的社会资本投资增量配电网、清洁能源消纳产业园区、局域网、新能源微电网、能源互联网等示范项目中建设无需国家补贴的风电、光伏发电

参考专项债券品种推进审核。十一、做好预警管理衔接。风电、光伏发电监测预警(评价)为红色的地区除已安排建设的平价上网示范项目及通过跨省跨区输电通道外送消纳的无补贴风电、光伏发电项目外，原则上不安排新的
据发展改革委1月9日消息，国家发展改革委、国家能源局发布关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知。通知全文如下：国家发展改革委国家能源局关于积极推进风电、光伏发电无补贴

"野蛮生长的疯狂回望2002年的中国光伏市场，国内光伏市场还处在襁褓中，过高的投资成本让民间资本望而却步，几乎所有的在建项目都是政府主导的示范项目，靠着国际援助和财政支持得以推进。而后在实施西藏
无补贴的压力而放弃推进，很多连支架都搭好的项目都直接宣布停工，特别是全额上网项目和部分自用比例相对较低的项目的开发大面积悬停。加之大的金融环境紧缩，主流的分布式光伏开发机构纷纷出现了现金流压力，放缓了自投

示范项目中，限电也是极大的风险。如果无法保障优先发电和全额消纳，对于收益率一般不会超过10%的项目来说，5%的限电就会对收益产生巨大影响，而10%的限电则可能让项目陷入亏损中。而省级决策层很难要求
。据光伏們了解，正在制定的风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作通知中，主管部门或要求省级电网企业按项目核准时国家规定的当地燃煤机组标杆上网电价，与风电、光伏发电项目单位签订长期固定电价购售电合同

。综上分析，留存项目的市场规模为5GW、可再生能源示范区(城市)的市场规模约2GW、地面平价(低价)示范项目约为3-5GW、无补贴分布式光伏项目5GW、特高压外送通道配套项目1GW、补贴规模超过20GW
; 无补贴分布式光伏项目; 特高压外送通道配套可再生能源项目; 2019年补贴规模超配的影响!!! 接下来将详细探讨下各类型所带来的光伏装机规模。此外，也欢迎业内人士关注中国光伏

。未来，科技创新、品牌力，依旧是光伏行业恒久的主题。无补贴项目、平价上网带来的更高要求，需要企业不断降低制造成本，不断推出满足市场所需的产品，需要科研人员不断攀登一个又一个技术高峰。储能风口将会
寻常百姓家?如何有效发挥储能在能源物联网中稳定性和灵活性的作用，而不仅仅是停留在示范项目上?等等众多的问题，需要布局储能产业的先行者加强内功修炼，一步一个脚印，快速推进储能技术应用的市场化。 2019年

项目。我国在2016年启动了首批20个光热发电示范项目，总装机134.5万千瓦，通过竞争配置确定的统一的示范项目电价为1.15元/千瓦时。 3陆上风电巴西自2009年实施竞标机制，2014年陆上
和价格需求，推进技术进步、产业升级、降低成本，以更低的成本实现清洁能源转型。建议根据2017年首批风电无补贴试点实施效果，十三五期间持续实施风电无补贴试点，扩大试点范围和规模，适时开展光伏发电