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关键问题，进一步推动高质量发展，走向平价上网。除扶贫、户用和原已批准的特殊项目外，分布式和地面电站将全部采用竞价的方式获取补贴指标。以补贴额度定装机规模，或改变以往光伏项目建成数年仍迟迟得不到补贴的窘况
业内人士难以接受，认为这个补贴盘子对应的新增补贴装机规模太少，不够支持产业的发展。但其实，将行业分为补贴和无补贴两类项目发展，更有利于解决补贴拖欠、规模限制、不公平竞争等一直以来严重制约行业发展的

瓦，宁波121千瓦，湖州则为118千瓦，杭州约为80万千瓦，上述几个地区的合计装机规模占比为全省规模的60%。 分布式项目集中的情况也比较突出，比如杭州的企业屋顶光伏项目，就主要集中在余杭区、萧山区
分布式光伏项目)，投资金额约20 亿元。来自光伏扶贫规模全国第一的山西的信息也显示，截至2018年11月底，该省十三五第一批村级光伏扶贫电站2859座、102.94万千瓦已基本实现如期并网，承担

近日，华北某省汇总了各家报上来的超过12GW平价光伏项目，其中北部的两个城市就报了超过70%的项目量。据悉，该省已经将不超过2GW的第一批项目上报到了国家发改委等主管部门审核。同样就在近期，某自
媒体发文炮轰2019年光伏产业管理新政，认为这一政策是对平价上网政策的打脸，认为如此一来，光伏投资企业根本没有做平价光伏项目的动力!光伏平价上网的政策也就大打折扣!从实际操作来看，包括部分媒体及光伏

化。某行业分析师政策变化下行业趋势 1、补贴退坡，光伏行业抢核准、抢并网按照新的政策安排，参与竞价的普通光伏电站、工商业分布式光伏项目而言，通过竞价在全国范围内参与指标的分配。无补贴、低
补贴标准每季度降低1分/千瓦时;采用全额上网模式的工商业分布式光伏项目，按所在资源区地面光伏电站招标上限价格执行。由于国家主管部门采取补贴竞价方式配置工商业分布式光伏发电项目，故上述补贴标准为招标

近日，华北某省汇总了各家报上来的超过12GW平价光伏项目，其中北部的两个城市就报了超过70%的项目量。据悉，该省已经将不超过2GW的第一批项目上报到了国家发改委等主管部门审核。同样就在近期，某自
媒体发文炮轰2019年光伏产业管理新政，认为这一政策是对平价上网政策的打脸，认为如此一来，光伏投资企业根本没有做平价光伏项目的动力!光伏平价上网的政策也就大打折扣!从实际操作来看，包括部分媒体及光伏

户用这一块，将依然沿袭类似于去年的政策。根据《关于2018年光伏发电有关事项的通知》可知，去年我国针对分布式光伏项目安排了10GW的项目建设规模。而2019年将从一定程度上依照这个政策而行，只是将
分布式项目换成了户用光伏项目，而且规模也肯定没有10GW那么大。那今年的户用项目能有多大规模?目前来看，业内普遍倾向于3GW，而且这3GW里面还需要减去在2018年5月31日之后并网未纳入国家补贴

2019年光伏发展持谨慎乐观态度，她认为，融资成本高、土地成本高、送出成本高、补贴拖欠等非技术因素成为光伏产业平价上网的障碍，这些问题将随着近日出台的《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的
的光伏项目。例如2016年9月阿布扎比中标光伏项目已经达到2.42美分/瓦(折合人民币0.16元/瓦),如今这个项目已并网发电;国内领跑者项目青海省格尔木的中标电价也只有0.31元/千瓦时，低于当地的脱硫

，这一现象在芯能科技过往几年的业绩表现上颇为常见，在2018年上半年这一趋势变得非常明显。 2018年上半年，芯能科技实现主营业务收入2.40亿元，其中，分布式光伏项目开发及服务、光伏发电
23.87%，呈逐年上升的趋势。在公司资金实力增强的情况下，公司聚焦自持电站建设，加大了高毛利的分布式电站业务投入，相应减少了分布式项目开发及服务，合理控制光伏产品低毛利业务规模，虽然分布式光伏项目

目前，我国的光伏项目类型包含5类： 1)光伏扶贫(规模非常有限，仅限于贫困县) 2)普通地面电站、工商业分布式、各类专项工程为了降低度电补贴，这三类的新增项目肯定要开展竞价，为了拿到规模
在普通地面电站、工商业分布式、各类专项工程都要竞价、收益都将非常微薄的情况下，只有户用项目收益还是不错的!其他类型项目都有限制，只有户用光伏在一定的窗口期内，市场是敞口的! 在此情况下，一些精明的

在普通地面电站、工商业分布式、各类专项工程都要竞价、收益都将非常微薄的情况下，只有户用项目收益还是不错的!其他类型项目都有限制，只有户用光伏在一定的窗口期内，市场是敞口的! 在此情况下，一些精明的
问题的不确定： 1)户用指标到底给多少?2)是否将工商业分布式单列?3)存量建成无指标项目如何对待? 然而，无论怎么变，户用市场是一个相对比较明确的市场，且有几点是肯定的： 1)2019年户用市场

定装机量，首次将户用光伏单列并给予单独规模，明确将光伏项目分为需要国家补贴和不需要国家补贴项目等七个方面。靴子一旦落地，光伏产业势必又将展开新一轮的精彩表演。急刹车后，光伏产业表现如何? 近些年，随着
分布式光伏、领跑者和特高压通道配套等专项项目。也就是说，以前光伏发电全面依赖补贴，旱涝保收的好日子一去不复返了，以后大家要自己学着找饭吃。行业发展几大瓶颈将得到有效解决自己找饭吃是不是

提高，这一现象在芯能科技过往几年的业绩表现上颇为常见，在2018年上半年这一趋势变得非常明显。 2018年上半年，芯能科技实现主营业务收入2.40亿元，其中，分布式光伏项目开发及服务、光伏发电
23.87%，呈逐年上升的趋势。在公司资金实力增强的情况下，公司聚焦自持电站建设，加大了高毛利的分布式电站业务投入，相应减少了分布式项目开发及服务，合理控制光伏产品低毛利业务规模，虽然分布式光伏项目

的进程，但据IHS分析师称，无补贴光伏项目今年需求恐怕并不会很多。　　IHS Markit据预测，全球市场规模自2018年起预计会持稳在100-120GW之间，而未来四年中国市场增量仍会稳定
计划的推动，据称计划启动了美国的太阳能产业。去年，税收抵免计划也可以应用于与大型光伏项目结合的储能项目。　　另外，报告指出，韩国也是储能高速发展的国家之一。　　7、未来四年中国市场增量将稳定

光伏市场走向的政策接连下发，《关于实行可再生能源电力配额制的通知》、《两部委关于积极推进光伏无补贴平价上网有关工作的通知》，而关于2019年光伏上网电价、规模管理方式的政策消息，资本市场更是给出了积极预期
集中式电站招标上限电价分别为0.4、0.45、0.55元/千瓦时; 　　自发自用、余电上网工商业分布式电价为0.10.12元/千瓦时(具体标准另定); 　　全额上网分布式按当地资源区的集中电站招标

，2019年我国光伏发电建设管理工作将有重大机制创新，包括以补贴额定装机量，首次将户用光伏单列并给予单独规模，明确将光伏项目分为需要国家补贴和不需要国家补贴项目等七个方面。靴子一旦落地，光伏产业势必又将
政策组织实施，将需要补贴项目划为5类：扶贫项目、户用光伏、普通光伏电站(地面电站)、工商业分布式光伏、领跑者和特高压通道配套等专项项目。也就是说，以前光伏发电全面依赖补贴，旱涝保收的好日子

定装机量;②光伏项目分为需要国家补贴和不需要国家补贴项目;③户用光伏单列规模，实施固定补贴;④户用光伏在去年5月31日后并网未纳入国家补贴规模的，可以申报2019年额度;⑤分布式和地面电站全部采用竞价
下发，《关于实行可再生能源电力配额制的通知》、《两部委关于积极推进光伏无补贴平价上网有关工作的通知》，而关于2019年光伏上网电价、规模管理方式的政策消息，资本市场更是给出了积极预期，光伏版块股价整体飘

作用，引导国家补贴资金流向补贴需求下降快、能尽快实现平价的项目和地区，充分发挥国家补贴资金支持先进企业和引领光伏平价的作用。新建光伏项目按五大类别分类施策根据征求意见稿，在光伏发电全面实现无补贴
光伏电项目，分成光伏扶贫项目、户用光伏、普通光伏电站、工商业分布式光伏项目、国家组织实施的专项工程或示范项目五个类别。对这五类项目，根据财政部确定的年度新增项目补贴总额，按照分类施策和市场竞争原则组织建设

问题。在这个首要纲领的指导下，首先补贴标准大幅调降早就板上钉钉，其次需要补贴的光伏项目规模也必将受到严控，最后无补贴项目的大力开发才能彻底解决这个问题。最新的政策风向也充分体现了控制补贴总输出的
没有补贴。目前的消息来看，除了大幅调降之外，2019年的补贴政策有三大变化。三、补贴政策三大变化第一，户用光伏首次被单独列出来并实施固定补贴，在此之前户用光伏一直被归类于分布式光伏项目。而