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以下，度电成本降至0.6-0.9元/千瓦时。综合来看，我国光伏产业发展将呈平稳上升态势，但当前产业发展面临的结构性矛盾依然突出：制造业竞争力提升乏力，光伏企业融资困难，发电补贴与系统成本、装机容量
联动机制亟待健全等。具体表现在： 1、行业发展无序，产能过剩问题仍然突出据统计，我国从多晶硅到组件的光伏制造企业总数己超千家，其中组件企业数量约占2/3，光伏组件建成产能达70GW以上，2014

在我国十二五期问，太阳能光伏成为新能源开发的新重点和新方向，也成为我困当代在国际市场中最具有竞争力的出口商品之一。但我国太阳光伏产业发展的极为不平衡，太阳能光伏本是为了节约能源，而我国光伏产品大量
集中在产业中游竞争，产品同质化严重，仅仅依靠产业规模形成了竞争优势，从长远来看，这条路是走不远的。现在国内同行业内竞争十分激烈。从某种意义上来讲，我国的光伏发电产业其实只能算是一个加工产业，由于光伏产品

光伏产业作为最具发展前景的新能源产业，因口益受到世界主要国家的高度关注而快速发展。与此同时，我国光伏产业也利用自身优势不断获得国际竞争优势。近年来，受国际光伏产业及市场下行影响，加之我产业自身结构性
的可再生能源产业，也是我国战略性新兴产业的重要发展方向。近年来，我国光伏产业加快发展，充分利用自身产业配套及技术成本等优势，不断获得国际竞争先机。2014年，我国多晶硅产量13.2万吨，占全球总产量

只有3000亿元人民币的市场容量。中国2011年的光伏组件总产能达30GW，而全球装机量只有20GW。产能的无序扩张和过剩，使中国光伏产业遭遇灭顶之灾。仅仅经过几年的扩张，在中国，光伏产业就已走向夕阳
和没落。能耗高、污染严重，低价竞争不断挤压利润空间，中国多晶硅产业繁荣的背后是不可忽视的低端制造之痛。由于没有统一的能耗、占地及环保标准，中国多数多晶硅企业在成本、质量等方面很难与国外企业抗衡。据美国

容量。中国2011年的光伏组件总产能达30GW，而全球装机量只有20GW。产能的无序扩张和过剩，使中国光伏产业遭遇灭顶之灾。仅仅经过几年的扩张，在中国，光伏产业就已走向夕阳和没落。能耗高、污染严重
，低价竞争不断挤压利润空间，中国多晶硅产业繁荣的背后是不可忽视的低端制造之痛。由于没有统一的能耗、占地及环保标准，中国多数多晶硅企业在成本、质量等方面很难与国外企业抗衡。据美国投资机构Maxim

在我国十二五期问，太阳能ink"光伏成为新能源开发的新重点和新方向，也成为我困当代在国际市场中最具有竞争力的出口商品之一。但我国太阳光伏产业发展的极为不平衡，太阳能光伏本是为了节约能源，而我
国内企业集中在产业中游竞争，产品同质化严重，仅仅依靠产业规模形成了竞争优势，从长远来看，这条路是走不远的。现在国内同行业内竞争十分激烈。从某种意义上来讲，我国的ink"光伏发电产业其实只能算是一个加工

，度电成本降至0.6-0.9元/千瓦时。综合来看，我国光伏产业发展将呈平稳上升态势，但当前产业发展面临的结构性矛盾依然突出：制造业竞争力提升乏力，光伏企业融资困难，发电补贴与系统成本、装机容量联动机制亟待
健全等。具体表现在： 1、行业发展无序，产能过剩问题仍然突出据统计，我国从多晶硅到组件的光伏制造企业总数己超千家，其中组件企业数量约占2/3，光伏组件建成产能达70GW以上，2014年平均产能

，产能集中度提高，企业竞争力显著增强。光伏企业由以前的纯组件制造商向系统方案提供商转型，组件的出口不再是企业的单一业务。话虽如此，面对贸易摩擦，我们还要正视自己的不足，直面低价竞销、无序出口等问题的
。实际上，面对债务危机和外部竞争的压力，欧盟光伏产业正在陷入寒冬。欧盟各主要成员国大幅削减补贴，加之进口最低限价的约束，欧盟光伏装机容量已由2012年的24吉瓦大幅下降到2014年的7吉瓦，占世界

。实际上，面对债务危机和外部竞争的压力，欧盟光伏产业正在陷入寒冬。欧盟各主要成员国大幅削减补贴，加之进口最低限价的约束，欧盟光伏装机容量已由2012年的24吉瓦大幅下降到2014年的7吉瓦，占世界装机容量
，物美价廉的Made in China光伏产品不仅将数量剧减，价格也会随之水涨船高，这势必对需求侧产生消极影响。同时，欧洲的太阳能产业缺乏强力竞争的刺激，或将成为养在温室的花朵，对其竞争力的提升有害无益

。综合来看，我国光伏产业发展将呈平稳上升态势，但当前产业发展面临的结构性矛盾依然突出：制造业竞争力提升乏力，光伏企业融资困难，发电补贴与系统成本、装机容量联动机制亟待健全等。具体表现在：1、行业发展
无序，产能过剩问题仍然突出据统计，我国从多晶硅到组件的光伏制造企业总数己超千家，其中组件企业数量约占2/3，光伏组件建成产能达70GW以上，2014年平均产能利用率不是50%，半数以上组件生产企业仍陷于

的。实际上，面对债务危机和外部竞争的压力，欧盟光伏产业正在陷入寒冬。欧盟各主要成员国大幅削减补贴，加之进口最低限价的约束，欧盟光伏装机容量已由2012年的24吉瓦大幅下降到2014年的7吉瓦，占世界
得以施行，物美价廉的Made in China光伏产品不仅将数量剧减，价格也会随之水涨船高，这势必对需求侧产生消极影响。同时，欧洲的太阳能产业缺乏强力竞争的刺激，或将成为养在温室的花朵，对其竞争力的提升

要发展清洁能源但该支持该给的钱没有给，这就造成了新能源缺乏竞争力。另一方面，新能源行业本身技术进步跟不上预期也是原因，如果光伏可以实现平价上网，就大大方方的把火电、水电给比下去了，那还会被抛弃么？当然
，技术进步也是需要时间的，这方面新能源公司需要快马加鞭！第二个过剩的问题，这不仅仅是新能源的无序发展，能源行业都存在，甚至都不仅仅是能源行业，中国哪几个产业是不过剩的呢？一窝蜂的建设上马，相互踩踏

出在国有企业身上，出在国有企业在投资方面的盲目和无序，出在国有企业只讲数量和规模、不讲质量和效益上，出在国有企业只追求眼前利益而不考虑长远利益上。譬如煤炭行业，就在上一轮的大整合中，不知增加了多少
的例证。也正是因为国企在投资方面的盲目性和无序性，也就直接带来了经济下行格局下国有企业的困局。不仅如此，在整个行业遇到困难的情况下，各大企业也是不顾大局，毫无合作意愿、协调意识，导致行业困难越来越大

，国家有关部门还批准了广西和广东的两大钢铁项目，从而使产能进一步扩大。而这些年煤炭、钢铁等行业出现的产能严重过剩现象，最主要的问题也是出在国有企业身上，出在国有企业在投资方面的盲目和无序，出在国有企业只
"光伏投资，国有企业的投资成本就远高于其他所有制企业，投资回报期、回报率等，则远差于其他所有制企业。保定天威，就是最好的例证。也正是因为国企在投资方面的盲目性和无序性，也就直接带来了经济下行格局下

过剩的问题，这不仅仅是新能源的无序发展，能源行业都存在，甚至都不仅仅是能源行业，中国哪几个产业是不过剩的呢？一窝蜂的建设上马，相互踩踏，恶性竞争，说到底，还是价格杠杆的作用没有发挥出来，一些技术不行
过不去、硬是对新能源抱有偏见，而是背后的体制、机制没有理顺！第一个价格问题。这一方面说的是补贴不到位，新能源的发展机制不够完善，政府说是要发展清洁能源但该支持该给的钱没有给，这就造成了新能源缺乏竞争

涌入新疆，行业竞争热化。在此背景下，各县、市、地区及新疆生产建设兵团各师、团在引进企业过程中，明目多样。比如，按照项目一般建设流程，在取得相关文件的核准之后，才能开工建设。但是，地方政府盲目追求GDP
。在开发过程中，还造成开发无序，管理混乱。建议以新疆自治区政府为主导，完善政策体系，打破目前有关法律、法规和政策条款中对于新能源发展的笼统规定，明确权责利，提高实际操作性、规范性和标准性。率先推行RPS

、风电的发展，新疆政府出台和制定了相关政策和措施，导致大量企业涌入新疆，行业竞争热化。在此背景下，各县、市、地区及新疆生产建设兵团各师、团在引进企业过程中，明目多样。比如，按照项目一般建设流程，在
2030年累计5000万kW。虽然制定了总体目标，但并没有一套可以共同遵守的、操作性强的制度体系，使目标流于形式，仅仅停留在数字层面。在开发过程中，还造成开发无序，管理混乱。建议以新疆自治区

，行业竞争热化。在此背景下，各县、市、地区及新疆生产建设兵团各师、团在引进企业过程中，明目多样。比如，按照项目一般建设流程，在取得相关文件的核准之后，才能开工建设。但是，地方政府盲目追求GDP，催促企业
过程中，还造成开发无序，管理混乱。建议以新疆自治区政府为主导，完善政策体系，打破目前有关法律、法规和政策条款中对于新能源发展的笼统规定，明确权责利，提高实际操作性、规范性和标准性

生产，在国内光伏市场一时难以打开的情况，不得不低价销售以收回成本，回笼资金。在这样的情况下，大部分企业的选择以低价的方式来获得市场份额，这样就造成了国内光伏出口商的无序恶性竞争，出口到欧美等市场的
以及3000亿元的银行贷款风险。其次，将会使我国光伏企业承受重大打击，产品失去竞争力而被迫转变行业发展模式。最后，光伏产业是我国新型战略产业，国家在发展光伏产业上竭尽全力促其发展，以期使之成为我国经济