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近日，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》(以下简称《通知》)。为了解有关政策主要考虑，针对各界关注的主要问题，记者采访了国家能源局新能源司有关负责人
。问：各界都十分关注可再生能源电力消纳保障机制，请问制定这份文件的主要考虑是什么? 答：2012年以来，我国风电、光伏发电快速发展，水电保持平稳较快发展。2018年，可再生能源发电量达到1.87

近日，中国光伏行业协会发布《2019年一季度全国新能源电力消纳评估分析》，一季度光伏装机增速同比大幅下降。在国家加快推进平价上网且电价调整等政策尚未明确的情况下，全国光伏新增并网装机520万千
9点，来自深圳古瑞瓦特新能源股份有限公司杭州办事处的一通电话打到了正泰安能电站运维部。原来衢州市龙游县湖镇镇的俞先生家安装的电站出现故障，但古瑞瓦特在龙游区域没有运维人员，只好委托正泰安能帮忙处理

中国光伏行业协会发布今年首季全国新能源电力消纳评估分析报告显示，在国家加快推进平价上网且电价调整等政策尚未明确的情况下，首季全国光伏新增并网装机520万千瓦，同比下降46%，则风电装机平稳增长。风电
和太阳能发电量占全部发电量比重8.8%，清洁替代能力不断增强，弃电率和利用小时数均同比下降，新能源消纳压力减缓。报告指，随著平价上网项目持续推进，标杆电价调整、建设规模竞争性配置等政策逐步明确

据CPIA发布的2019一季度全国新能源电力消纳评估报告显示，2019年一季度风电装机平稳增长，光伏装机增速大幅下降，新能源累计装机3.68亿千瓦，风电和太阳能发电量占全部发电量比重8.8%，清洁
替代能力不断增强，弃电率和利用小时数均同比下降，新能源消纳压力减缓。值得注意的是，报告特别指出，一季度，在国家加快推进平价上网且电价调整等政策尚未明确的情况下，全国光伏新增并网装机520万千

本季度开发运行情况风电装机平稳增长，光伏装机增速大幅下降，新能源累计装机3.68亿千瓦，开发布局持续向中东部和南方地区转移风电和太阳能发电量占全部发电量比重8.8%，清洁替代能力不断增强
弃电率和利用小时数均同比下降，新能源消纳压力减缓限电集中于新疆、甘肃与蒙西地区，弃电率控制目标进展良好本季度消纳利用评估全社会用电量保持中速增长，新能源消纳市场空间整体充裕气电小幅增长

资源、政策等因素，平价项目受光照资源、利用小时数、非技术成本、脱硫燃煤电价、电力消纳、项目内部收益率等多个因素影响。蒙东地区脱硫燃煤电价处于中等偏低水平，位于我国光照资源二类资源区，条件较好，在光伏发电
青睐，一是因为该区域脱硫煤标杆电价适宜、太阳能资源条件相对较好，并且蒙东是全国光伏发电平均利用小时数较高的地区，达1523小时，远超全国平均值1115小时;二是目前风电、光伏等新能源已并网规模相对

新能源产业的政策频发期，如何解决弃风弃光这一老大难问题又被业内关注了起来。自2017年以来，我国平均弃风率、弃光率已经连续两年实现双降，但局部地区数值却持续居高不下。消纳难、并网难仍是困扰行业
发展的不治之症。 4月18日，中国光伏行业协会召开的光伏发电平价上网项目技术方案可靠性与经济型分析研讨会上，多位业内专家和企业代表就新能源消纳难题发表了自己的见解。消纳难题何解中国光伏

不变，但不可忽略的是，新能源行业以往存在大量的存量项目，将和平价上网项目一样面临消纳问题，为此，投资者在布局风电、光伏发电平价上网项目时，应适当对当地电力消纳做好调研。但需要注意的是，所谓优先保障
，2019年风光项目投资建设全面推行平价上网，似乎尚为时过早，国家主管部门亦无意贸然激进前行，以便留给受急刹车式531新政震荡影响的新能源行业以更多喘息调整的时间和空间，这也可以从前述征求意见稿中窥见

记者从国网甘肃省电力公司获悉，2019年一季度，甘肃风电光伏新能源发电量80.92亿千瓦时，消纳率达到了91.41%，季度弃电率首次降至8.59%。甘肃是新能源装机大省，总量位列全国第四。截止
2019年一季度末，甘肃新能源装机2140.47万千瓦，占全省装机容量的41.17%。但是，甘肃省内用电负荷近年来一直在1200-1400万千瓦徘徊，突出的供需矛盾造成了新能源的弃风弃光率居高不下，在最

光伏等波动电源;另一方面，因种种原因，当地政府以及电网企业对光伏等新能源依然抱着不支持的态度。国家能源局将消纳作为项目申报的前提条件，本意旨在促进光伏电力消纳，降低弃光率，但在这样的政策环境下
光伏們调研的情况看，上述提到的热门省份中，电网消纳意见几乎是平价项目最大的瓶颈。其中的原因无外乎两点，一方面本省的确存在电力消纳压力，在这样的情况下，承担调峰任务的火电机组都有陆续关停的趋势，更何况

，中东部多数省份电力消纳将逐渐接近饱和，需要储能、大数据、电力交易等技术及市场机制的配合，才能再次开启风电、光伏等可再生能源在国内的高速增长曲线。国内电化学储能市场的真正爆发还需等待时日，当下正是
。这些省份在可再生能源消纳方面已经面临着突出的问题，因此先行先试上马储能项目，以期解决新能源消纳难题。典型代表项目为青海省共享储能调峰辅助市场化交易试点。2018年8月，西北能源监管局启动了青海电力辅助

，光伏电价实现销售侧平价上网。新一轮电力体制改革，市场机制将鼓励提高电力系统灵活性、逐步解决常规能源与可再生能源的利益冲突问题，扩大新能源消纳市场，从而促进太阳能发电等可再生能源的大规模发展。 1.
年及2020年非水可再生源比例和可再生能源消纳比例。按照公布的非水可再生源比例要求预测，2018～2020年光伏新增装机将高达120～140GW左右，配额比例针对性的提升，有效推动西北部风光电力消纳

年要实现弃光率控制在5%以内的目标。国网能源研究院新能源与统计研究所所长李琼慧指出，可再生能源电力消纳，一部分是进入大电网，通过区域内的优化和跨区域送电来实现;还有一部分需通过绿证交易、分布式发电
市场化交易等商业模式创新促进消纳。发改委能源研究所研究员王斯成认为，消纳不仅是技术问题，还是传统电力与光伏等新能源争市场以及能源转型的问题，因此，需从政策层面进一步研究和解决。实现平价上网需要

，光伏电价实现销售侧平价上网。新一轮电力体制改革，市场机制将鼓励提高电力系统灵活性、逐步解决常规能源与可再生能源的利益冲突问题，扩大新能源消纳市场，从而促进太阳能发电等可再生能源的大规模发展。 1.
风光电力消纳，促进跨区域电力调度。配额制的出现，为后续的光伏市场发展规模提供目标的指导。二、光伏发电上网电价退坡机倒逼投资下降 1. 国内上网电价下降引起光伏电站造价下降随着国内光伏上网电价显著

，气候变化成本为每千瓦时6.9分。两者相加，火电燃煤每千瓦时环境总成本在0.12元左右，远低于当前风电和光伏发电每千瓦时的补贴金额。我国的光伏补贴本质是从全国人民电费里面收取的、支持发展新能源的
省级发展改革委(能源局)会同有关部门提出基地项目电力消纳范围、明确保障基地项目电力优先消纳的措施。基地所在省级电网企业应提供基地项目发电全额消纳或达到国家规定的最低保障小时数(或限电比例不超过5

国家能源局28日召开新闻发布会，介绍2018年新能源发展和电力辅助服务市场建设情况。国家能源局新能源和可再生能源司副司长李创军透露，2018年，全年光伏发电新增装机4426万千瓦，仅次于2017年
积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设，全面推行风电、光伏电站项目竞争配置工作机制，建立健全可再生能源电力消纳新机制，结合电力改革推动分布式可再生能源电力市场化交易，扩大可再生能源分布式发电

丰富，属于II类地区，年光照时间接近3180小时，年光照总量接近6000MJ/㎡，未利用土地广袤，土地使用成本低廉。更为关键的是，项目所处蒙西电网，电力输送便利。加之，周边又建有大型工业园区，电力消纳有保障
。从建成我国第一座因治沙而批建的110兆瓦生态循环光伏电站，发展到目前510兆瓦整体运营，相继成为内蒙古林光互补综合治沙产业示范基地、科技部沙漠新能源科技成果转化基地，亿利始终将企业可持续发展和