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转变例如被强力压缩的火电行业。这也是十三五电力规划区别于以往任何五年规划的特点之一。新能源消纳问题待解长期以来，我国电力市场建设缓慢，电价和发用电计划由政府确定，虽然推动了电力供应持续增加，但也导致
光伏发电装机容量合计已达5937万千瓦，占全网总装机容量的29.7%。与此同时，新能源消纳压力不断增加，今年前6个月，西北电网弃风电量155.3亿千瓦时，弃风率高达38.71%；弃光问题最严重的是新疆

，发挥蓄热功能，出力可调优势，平抑可再生能源波动性，实现电网和电源友好发展，提高可再生能源被电网接纳的能力。在青海、新疆、甘肃等可再生能源富集地区，做好光热发电布局，以太阳能热发电为主体，担当基荷能源
和完善产业发展的保障机制。4、整个新能源产业，必须适应电力体制的发展。现在电力体制进行市场化改革，太阳能热发电要主动适应，也必须适应。太阳能热发电在电力系统里稳定出力的价值，只有在电力市场、在辅助服务

友好发展，提高可再生能源被电网接纳的能力。在青海、新疆、甘肃等可再生能源富集地区，做好光热发电布局，以太阳能热发电为主体，担当基荷能源，并承担调峰任务。探索和建立太阳能热发电和光伏、风电、抽水蓄能等互补
发展。现在电力体制进行市场化改革，太阳能热发电要主动适应，也必须适应。太阳能热发电在电力系统里稳定出力的价值，只有在电力市场、在辅助服务市场中才能发挥作用。在政策设计上会涉及怎么融入市场，大家也要考虑

调峰作用，逐步推进太阳能热发电的商业化进程，发挥蓄热功能，出力可调优势，平抑可再生能源波动性，实现电网和电源友好发展，提高可再生能源被电网接纳的能力。在青海、新疆、甘肃等可再生能源富集地区，做好光热发电
电力体制进行市场化改革，太阳能热发电要主动适应，也必须适应。太阳能热发电在电力系统里稳定出力的价值，只有在电力市场、在辅助服务市场中才能发挥作用。在政策设计上会涉及怎么融入市场，大家也要考虑怎么参与市场

提到，要在青海、新疆、甘肃等可再生能源富集地区，做好光热发电布局，以太阳能热发电为主体，担当基荷能源，并承担调峰任务，探索和建立，太阳能热发电和光伏、风电、抽水蓄能等互补，作为大规模互补利用基地，形成出力稳定
认证和质量管理等产业服务支撑体系。上述官员在发言中强调，包括太阳能热发电在内的可再生能源，要主动适应电力市场化改革。太阳能热发电在电力系统里稳定出力的价值，只有在电力市场、在辅助服务市场中才能发挥作用

依靠外输消耗。一方面是西部地区经济发展相对滞后、电力需求不足、电力市场狭小，另一方面却是新能源比较富足，尤其是近年来的爆发式增长，这就必然导致新能源消纳上的矛盾。据了解，青海省海西地区网架相对
薄弱，从新疆送出的750千伏特高压线路对所经区域无法提供帮助，有些电站被弃光的比例高，众多电站无法上网。为顺利并网，部分发电企业已开始联合集资建设升压站和汇集站。有专家表示，破解弃风、弃光难题

，目前，柴达木盆地内金属镁一体化有色冶金等项目仍处于建设阶段，现阶段区域内消纳能力十分有限，产生的电力负载主要依靠外输消耗。一方面是西部地区经济发展相对滞后、电力需求不足、电力市场狭小，另一方面却是
新能源比较富足，尤其是近年来的爆发式增长，这就必然导致新能源消纳上的矛盾。据了解，青海省海西地区网架相对薄弱，从新疆送出的750千伏特高压线路对所经区域无法提供帮助，有些电站被弃光的比例高，众多电站无法

一体化有色冶金等项目仍处于建设阶段，现阶段区域内消纳能力十分有限，产生的电力负载主要依靠外输消耗。一方面是西部地区经济发展相对滞后、电力需求不足、电力市场狭小，另一方面却是新能源比较富足，尤其是近年来
的爆发式增长，这就必然导致新能源消纳上的矛盾。据了解，青海省海西地区网架相对薄弱，从新疆送出的750千伏特高压线路对所经区域无法提供帮助，有些电站被弃光的比例高，众多电站无法上网。为顺利并网，部分

可再生能源的波动性。他特别提到，要在青海、新疆、甘肃等可再生能源富集地区，做好光热发电布局，以太阳能热发电为主体，担当基荷能源，并承担调峰任务，探索和建立，太阳能热发电和光伏、风电、抽水蓄能等互补
的标准，建立和完善相关的工程设计、检测认证和质量管理等产业服务支撑体系。上述官员在发言中强调，包括太阳能热发电在内的可再生能源，要主动适应电力市场化改革。太阳能热发电在电力系统里稳定出力的价值

。弃风弃光愈发严重今年上半年，我国风电平均弃风率高达21%，同比上升6个百分点，甘肃、新疆等弃风重灾区弃风率甚至接近50%。光伏发电也未能幸免。2016年上半年全国弃风弃光量已经相当于去年全年的弃风弃光量
甘肃千亿风电基地停摆进行了调查式报道，一时引发广泛关注。然而，半年过去了，弃风弃光现象仍然存在，且愈发严重。国家能源局数据显示，今年上半年，全国风电平均弃风率高达21%，同比上升6个百分点，甘肃、新疆等

弃风弃光愈发严重今年上半年，我国风电平均弃风率高达21%，同比上升6个百分点，甘肃、新疆等弃风重灾区弃风率甚至接近50%。ink"光伏发电也未能幸免。2016年上半年全国弃风弃光量已经相当于去年全年
百分点，甘肃、新疆等弃风重灾区弃风率甚至接近50%。8月23日，国家能源局发布了《2015年度全国可再生能源电力发展监测评价报告》（下称《报告》）。《报告》中的数据表明，2015年我国弃风形势严峻，全国

愈发严重今年上半年，我国风电平均弃风率高达21%，同比上升6个百分点，甘肃、新疆等弃风重灾区弃风率甚至接近50%。光伏发电也未能幸免。 2016年上半年全国弃风弃光量已经相当于去年全年的弃风弃光
个百分点，甘肃、新疆等弃风重灾区弃风率甚至接近50%。 8月23日，国家能源局发布了《2015年度全国可再生能源电力发展监测评价报告》（下称《报告》）。《报告》中的数据表明，2015年我国弃风

此，风能协会已聘请律师向甘肃、新疆、云南等地方政府申请信息公开，询问其出台文件的法律依据，并计划在得到答复后申请行政复议。4个月过去，进展却并不明显。秦海岩向记者坦言，虽然已有部分地方政府回应，但并未
获得实质性进展。与之相对的，则是弃风弃光潮愈演愈烈。国家能源局发布的数据显示，上半年全国风电平均弃风率21%，同比上升6个百分点，其中，甘肃的弃风率为47%、新疆45%、吉林39%、内蒙古30%。国网数据

中心由国家电网全资组建，主要负责跨区跨省电力市场的建设和运营，负责落实国家计划、地方政府协议，开展市场化跨区跨省交易，促进清洁能源大范围消纳，逐步推进全国范围内的市场融合，未来开展电力金融交易。北京
中心由南方电网控股，持股比例66.7%，主要负责落实国家西电东送战略，落实国家指令性计划、地方政府间框架协议，为跨区跨省市场化交易提供服务。不同于南方区域各省区电力交易中心负责省内电力市场化业务，广州

9月6日-7日，国家发改委连发文件，批复了湖北、四川、辽宁、陕西、安徽、河南、新疆、山东、北京等9个电改综合试点，福建、黑龙江等2个售电改革试点，海南、甘肃等2个电力体制改革试点，至此，全国共有20
，公益性调节性以外的发电计划放开。一独立：交易机构相对独立。三加强：加强政府监管，强化电力统筹规划，强化和提升电力安全高效运行和可靠性供应水平。这将转变传统的电力销售模式，打破了电力市场

特许权项目实施的经验：明确风电不参与电力市场竞争；政府承诺固定电量内的固定电价；电网公司全部收购风电电量；风电与常规电源上网电价的差价在省电网分摊；风电场与附近电网之间的输电选路及配套设施由电网企业
光伏领跑者计划11月新疆第一次出现极其严重的限电。部分光伏和风电电站被要求停止发电。11月26日国家发改委、国家能源局印发《电力体制改革配套文件》。12月22日国家发展改革委发布《关于完善陆上

)大同小异的方案中，业界看到了不一样的东西。9月1日，重庆电力交易中心有限公司举行揭牌仪式。公开资料显示，这是国家电网公司首家挂牌成立的股份制交易机构，由国网出资70%，重庆电力市场主体代表和第三方机构共同
、发电企业、电网企业、交易机构、第三方机构等类别代表组成。但是实践结果如何，是否能够避免被代表仍需时间来检验。林伯强认为，电网公司和地方电力市场主体均在地方电力交易中心中拥有股权，可以起到互相监督的

挂牌成立的股份制交易机构，由国网出资70%，重庆电力市场主体代表和第三方机构共同出资30%。在此之前，国网公司成立的27家电力交易中心均为国网独资。电力行业解读认为，重庆市电力交易中心是国网公司
仍需时间来检验。林伯强认为，电网公司和地方电力市场主体均在地方电力交易中心中拥有股权，可以起到互相监督的作用。 8月下旬，国网公司总经理寇伟曾透露，公司下一步工作重点要以全国统一电力市场

，业界看到了不一样的东西。9月1日，重庆电力交易中心有限公司举行揭牌仪式。公开资料显示，这是国家电网公司首家挂牌成立的股份制交易机构，由国网出资70%，重庆电力市场主体代表和第三方机构共同出资30
、电网企业、交易机构、第三方机构等类别代表组成。但是实践结果如何，是否能够避免被代表仍需时间来检验。林伯强认为，电网公司和地方电力市场主体均在地方电力交易中心中拥有股权，可以起到互相监督的作用。8月下

、市)大同小异的方案中，业界看到了不一样的东西。 9月1日，重庆电力交易中心有限公司举行揭牌仪式。公开资料显示，这是国家电网公司首家挂牌成立的股份制交易机构，由国网出资70%，重庆电力市场主体代表和
，就是由送电省份、受电省份、发电企业、电网企业、交易机构、第三方机构等类别代表组成。但是实践结果如何，是否能够避免被代表仍需时间来检验。林伯强认为，电网公司和地方电力市场主体均在地方电力交易