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储能大热。有资料称，截至目前，全国范围内，地方层面先后有新疆、内蒙古、江西、安徽、湖南、湖北、河南、吉林、辽宁、山西等十几个省(区)发布相关政策，提出在新增平价风电、光伏项目核准中要求或建议增加
，无论是与发展是内在的，是内部自行发生的变化理论还是与发挥市场在资源配置中的决定性作用的要求，都相去甚远。在风光发电逐步步入平价时代，储能尚未以独立的主体进入电力市场的当下，这种疑似风光强配储能的模式，非

Energy-Storage表示，"中国储能市场的增长是亚太地区有望超车的主要因素。 "中国的电力市场发展缓慢但却稳定，随着时间的推移，可再生能源的市场地位将得到改善。与配套服务相关的政策的完善以及
包括青海、广东、江苏、内蒙古和新疆等地区在内的地区政策掀起了储能建设和发展的浪潮。" 中国采用了多元化的可再生能源策略。中国计划推广电网侧和用户侧电池储能以减少或防止出现可再生能源发电无法并网的情况

路径包括：(1)参与调峰、调频等辅助服务，获得辅助服务补偿，(2)减少弃风、弃光电量，增加电费收入，(3)减少电网费用考核，(4)参与电力市场交易获得电价收益，(5)其他。按照上述盈利模式的确
情况下，储能调峰价格暂定0.7元/千瓦时，优先消纳风电、太阳能发电。2020年5月26日，新疆发改委印发《新疆电网发电侧储能管理暂行规则》，对根据电力调度机构指令进入充电状态的电储能设施所充电的电量进行

+负荷的方式就近促进新能源消纳。同时，允许增量配电网内的电源和用户，同等参与新疆电力市场化交易，且只收取用户1次输配电价。鼓励电网企业以混合所有制方式参与增量配电网项目建设与运营，在增量配电网内可
日前，新疆维吾尔自治区发展改革委印发《关于加快推进增量配电项目建设的通知》，通知中明确了增量配电网作为公用电网的定位，与公用电网享受同等权利，承担同等义务。允许增量配电网接入火电、风电、光伏、水电

、光伏竞/平价政策、电力市场交易、BIPV、风光储一体化项目等多个方面。补贴一向是光伏人关注的焦点，7月3日，财政部下发了可再生能源电价附加补助资金预算的通知，对2020年可再生能源电价附加
共有20个省份出台了47项光伏相关政策。涵盖安徽、福建、广东、广西、海南、河北、河南、黑龙江、湖北、辽宁、内蒙古、宁夏、青海、山东、山西、陕西、上海、四川、新疆、浙江。主要涉及可再生能源消纳、光伏补贴

新疆、青海等少数地区外，多数省份并未提及财政补助、参与电力市场交易等后续补偿措施。根据BNEF统计，2020年，国内储能成本约为0.55元/kWh，比海外略低，但由于不能从应用及调峰调频中获取合理
%储能，落实消纳协议。类似的政策还有很多。山东、新疆、青海、湖北、湖南、安徽、西藏不约而同地对光伏、风电等波动性电源提出配置储能的要求，甚至有人将2020年称为新能源加储能发展元年。但另一方面，除了

。国家层面政策频发 5月19日，国家能源局发布的《关于建立健全清洁能源消纳长效机制的指导意见(征求意见稿)》中，对加快形成有利于清洁能源消纳的电力市场机制、全面提升电力系统调节能力、着力推动清洁能源
优先支持光伏+储能建设，光伏电站储能容量不低于5%、储能时长在1小时以上。针对风电场，内蒙古积极推动乌兰察布市600万千瓦风电基地及配套储能设施建设。新疆两年内发布3个发电侧储能政策，其中今年就连

保证电力系统的整体平衡，往往造成部分地区弃风弃光现象。2019年，在新能源发电集中的西北地区，弃风率和弃光率仍然很高。例如，新疆的弃风率和弃光率分别是14%和7.4%。电化学储能作为新能源的稳定器
面临以下几方面的挑战：一是传统电力市场给储能留下的空间不大。发电侧储能的收益直接来源于电力市场，因此电力市场的总体运行状况对储能的发展有着直接影响。根据国家能源局的数据，截至2020年1月，我国

效减少新能源弃电。据了解，今年以来，在政策的引导下，可再生能源配置储能正在成为潮流。截至6月，已有青海、新疆、山东、安徽、山西、内蒙古、江西、湖南、湖北、河南十省区发布新能源电站侧配置5%~20
了电力辅助服务建设方案和运营规则，这些规则进一步促进了电力辅助服务市场健康有序的发展，也为储能等新技术以及新市场主体参与电力市场提供了平台。随着市场和政策的逐步完善，2024年电化学储能装机容量将

能源转型情绪的反弹。用能成本导致的民粹主义在欧洲已有先例，2018年，法国征收燃油税引发了声势浩大且持久黄背心运动。实际上，在电力市场较为成熟的一些国家，能源转型初期都会伴随着公众用能成本的大幅度
时间差，当我国中东部地区已经进入晚间负荷高峰时期，新疆的太阳能还在源源不断地发电上网。这种时空双重的资源配置力，正是大有大的好处。强大的资源配置能力，也体现在大电网能够灵活调节负荷。如江苏、山东

。国家层面政策频发 5月19日，国家能源局发布的《关于建立健全清洁能源消纳长效机制的指导意见(征求意见稿)》中，对加快形成有利于清洁能源消纳的电力市场机制、全面提升电力系统调节能力、着力推动清洁能源
优先支持光伏+储能建设，光伏电站储能容量不低于5%、储能时长在1小时以上。针对风电场，内蒙古积极推动乌兰察布市600万千瓦风电基地及配套储能设施建设。新疆两年内发布3个发电侧储能政策，其中今年就连

，弃风弃光问题的原因与电源电网结构、系统灵活性调节资源和市场体制机制都有关系，当前电力市场体制机制没有理顺，没有按照效率原则来分配电力生产和消费权。很明显，储能解决不了市场机制问题，但从理论上来说，配置
放自如，理论上能够很好地对冲新能源电力的波动性、随机性，助力解决弃电顽疾。因此，二者的结合被业界普遍视为未来新能源行业发展的标配模式。但事与愿违，新能源大省(区)青海、山东、新疆等地的推广工作先后陷入

电网投资的通知》提出的不得以投资、租赁或合同能源管理等方式开展电网侧化学储能设施建设，以及不再安排抽水蓄能新开工项目等，使得电网对储能的投资被严格限制了。由此可见，储能参与电力市场面临政策挑战
建设规模的10%配套建设储电装置。2019年，新疆、山东等省(区)也陆续出台了类似政策。这说明在光伏补贴退坡的趋势下，配套储能的成本也要由新能源开发企业承担，这对于发电企业来说无疑是雪上加霜，配置储能

大规模接入、输送和消纳需要，根本解决弃水、弃风、弃光和窝电等问题。同时，依托大电网加快建设全国统一电力市场，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好促进能源跨区跨省交易和经济高效配置。在主要立足国内
东德、白鹤滩等大型水电站，十四五新增常规水电5600万千瓦，2025年水电总装机达到3.9亿千瓦。大力发展风电。建设新疆哈密、甘肃酒泉、内蒙古等三北地区大型风电基地，稳步开发广东、江苏、山东、福建

一是双弃压力仍在，新能源消纳问题依然不容忽视。部分地区仍存在较突出的新能源消纳困难，2018年，弃风主要集中在新疆、甘肃、内蒙古，弃风率分别为23%、19%、10%;2019年上半年，新疆、甘肃
、内蒙古的弃风现象仍较为严重，弃风率分别为17.0%、10.1%、8.2%。弃光主要集中在新疆和甘肃，2018年新疆、甘肃弃光率分别为16%、10%;2019年仍远高于全国平均值，分别为11%、7

可以保持95%以上，但个别省区面临较大压力。预计甘肃、新疆新能源利用率仍低于95%，但均较2019年有所提升，冀北、山西、青海受新增装机规模较大等因素影响，新能源利用率可能低于95%，华东、华中地区在
机制的作用、延续光伏发电市场环境监测评价机制，通过开发项目开发市场、实施竞争配置项目等手段探索和逐步实施项目建设管理，让可再生能源项目尽可能多地参与电力市场，最终推动光伏发电技术和经济竞争力的提升

】一、新能源电站过去数年价值低迷的主要原因自2015年以来，新能源电站的市场价值持续低迷。主要源自于两个基本原因和一个衍生原因： (1)电力约束问题。2015年春节以来，以新疆为代表的国内
下调一般工商业用户目录电价，不断提高电力市场化交易比例以降低大工业用户平均电价。在上述背景下，可再生能源电价附加若要进一步上调必与国家的大政方针相左，由此失去了现实的可能性。而此前几年新能源产业界曾

;新疆喀什供电公司部分低压非居民新装用电业务直至装表接电环节才发起系统流程。 (二)办电资料或环节精简不到位，线上报装系统功能不完善或推行力度不够部分供电企业办电资料或环节精简不到位，有的增设
调度机构进行安全校核;新能源发电计划安排不合理，执行进度差异较大;省间外送电交易合同执行率较低。专栏8： 22.新疆电力交易机构未遵循交易方案，超规模组织新能源与燃煤自备电厂调峰替代交易，挤占

省份用电量为正增长。上半年，东、中、西部和东北地区全社会用电量增速分别为-3.1%、-3.0%、2.9%、-0.5%;全国有13个省份用电量为正增长，其中云南、新疆、内蒙古、甘肃4个省份增速超过5
市场交易电量12024亿千瓦时，同比增长5.9%。其中，电力市场中长期电力直接交易电量为9602亿千瓦时，同比增长8.5%，占全社会用电量比重为28.6%，同比提高2.6个百分点。七是电力燃料供应