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自国家能源局启动整县推进分布式光伏试点以来，屋顶资源便成为了兵家必争之地，央国企、民营光伏企业、地方国企等各方势力云集，整县大战拉开序幕。在整县大军中，实力雄厚的五大发电集团一路高歌猛进，时隔
合作协议，双方共同出资设立分布式能源投资运营平台，以十四五期间每年GW级增量为目标，打造分布式能源投资平台。 整县推进分布式光伏试点文件发布后，国家能源集团便制定了宏大目标，截止到2022年底

国家能源局提出屋顶分布式光伏整县推进到626个县被纳入试点名单，分布式光伏正进入加速发展的全新周期，带来的是市场格局、商业模式与投资逻辑等多个维度的变化。从市场格局来看，早在2020年央国企加速
分装机占比往往只有5-6%，试点安装比例的任务最终还需要落实到户用以及工商业分布式光伏电站项目上。例：山东某县2021-2025整县推进规划表(来源：山东省太阳能协会) 分类来看

12月23日上午，韶关市始兴县举行招商引资项目签约暨整县推进屋顶分布式光伏项目启动仪式，这标志着总投资10亿元、建设规模200MW的始兴县整县推进屋顶分布式光伏项目全面启动
" height="480" / 马市光伏项目(资料图) 始兴县相关负责人表示，始兴县拥有粤北最大的小平原，光照时间长、光热条件好，是国家能源局认定的整县屋顶分布式开发试点县。近年来，当地大力支持供电

陆续发文暂停分布式光伏项目备案工作的问题。日前，凤凰网旗下《风暴眼》以一篇《县城里的光伏垄断生意：1家国企包全县，7家民企备案难》的万字长文报道了以河南襄城为例的分布式光伏整县推进中的典型问题。同是河南
，11月22日，河南发改委下发《关于进一步优化可再生能源项目建设环境切实减轻企业负担的通知》，要求不得以开展试点为由暂停、暂缓现有项目备案、电网接入等工作。屋顶光伏整县开发试点建设，要按照国家能源局五个

中国邮政储蓄银行临沂市分行积极贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰、碳中和的重要决策部署，敏感捕捉国家能源局在山东试点整县分布式光伏项目的市场信息，依托融资支持、价格发现、资源配置和风险管理等优势，在
各级政府及监管部门的指导和支持下，短时间内，成功向山东能源集团投资开发建设的沂水项目授信低利率贷款1.6亿元，成为全国首笔整县分布式光伏项目贷款。沂水项目是国家发改委和山东省政府确定的整县推进

香河县发改委发布文件：按照《国家能源局综合司关于报送整县(市、区)屋顶分布式光伏开发试点方案的通知》要求，为加快分布式光伏发展，拟在全国组织开展整县推进屋顶分布式光伏开发试点。目前我县正在统一规划光伏发电项目，各镇区在县统一规划出台之前一律不准单独发展光伏发电项目。

5亿元。随后发布的《关于报送整县(市、区)屋顶分布式光伏开发试点方案的通知》，提出按照宜建尽建、电网应接尽接的要求，开展整县(市、区)屋顶分布式光伏开发试点工作。可见，在没有补贴的情况下
，开发闲置屋顶资源，将是分布式光伏发展的重点。目前山东、陕西、福建、广东等16个省市已经发布了整县推进分布式光伏的政策。根据测算，该市场也有望达到万亿级。而且，随着国补慢慢淡出，地方补贴将承接牵引

农村的屋顶资源正在成为香饽饽。今年在国家提出2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和目标、相关部门发布屋顶光伏整县推进试点方案的政策背景下，原来倚重传统能源的电力央企，加大力度布局光伏市场
，一边借力央企资源加快拓展整县推进的项目。 9月24日，正泰电器公告，正泰安能就推进整县屋顶分布式光伏开发试点工作与多地相关政府部门签署了合作框架协议，共同推进居民屋顶光伏分布式光伏电站项目开发，涉及

推进光伏分布式开发，组织开展整县屋顶分布式光伏试点工作，明确了试点要求。目前全国有676个县纳入了试点范围，下一步将开展监测评估，加强指导，规范有序推进。三是依托水电统筹推进水风光综合基地开发
，持续拓展开发应用场景，推动光伏发电与建筑、农业、交通、通信等领域融合发展。五是组织开展试点，示范推进光伏更高质量发展，通过光伏走廊、新型高效电池高比例应用的示范，以点带面探索总结出可复制可推广的

整县推进分布式光伏试点工作需要，为进一步统筹考虑分布式光伏整体布局、电网负荷和储能调峰能力等,经县政府研究同意，现将有关事项通知如下: 一、11月1日起，全县范围内暂停分布式光伏发电的立项备案和并网申请
，待整县推进分布式光伏试点方案确定后，再视情况组织实施。集中式光伏仍执行县政府办公室《关于加强全县风力与光伏发电项目建设管理的通知》(临政办字 182号)要求。二、请各部门高度重视,严格执行，积极

全国整县推进分布式光伏试点名单，共有676个地点入围按照全国2860个县级行政区计算，点数量占比24%，估算此批试点整体需求在120-150GW。其次，200GW的风光大基地项目将成为十四五
，TrendForce分析师表示，在整县推进、大基地及保障性并网项目推动下，2022年中国光伏新增装机容量将达到75GW。首先是整县推进储备规模超过预期，预计在未来2-3年内将逐步释放。截止目前，能源局公布

12月10日上午，和县整县推进屋顶分布式光伏开发试点项目集中签约暨启动仪式在县会务中心门前广场举行。信义玻璃控股有限公司总裁董清世，信义能源控股有限公司总裁董貺漄
、副总裁李斌伟，市县领导陈永红、汪强、林启友、贾相洲、杨世木、张宏明、张扬、蒋燕，市发改委副主任滕青出席仪式。仪式上，陈永红宣布和县整县推进屋顶分布式光伏开发试点项目正式启动。参加仪式的领导嘉宾共同

12月9日，国家能源集团蚌埠发电有限公司与固镇县国有资本投资运营(集团)有限公司在固镇县举行分布式光伏发电项目签约仪式。据了解，今年9月，固镇县被国家能源局列为整县推进
屋顶分布式光伏开发试点县。本次分布式光伏发电项目范围涉及固镇经济开发区、连城镇、刘集镇、濠城镇，除签约屋顶分布式光伏项目外，还将适时建设墙面光伏、光伏停车场、新能源汽车充电桩等。该项目总投资约10亿元，可建设光伏发电屋顶面积200万平方米，装机规模200MW，建设周期2年。项目建成后，每年可发电2亿千瓦时。

城区、园区、镇街大规模光伏应用，不断提升屋顶分布式光伏建设水平，共同打造千家万户沐光的桐城示范。同时，秉持着示范带动，以点带面，全面推进的发展思路，中建材将不断累积整县推进的建设施工经验，推动安徽省
2025年两阶段实施，按照屋顶类型和属性，分阶段分步骤的完成整县分布式光伏试点目标。桐城市经开区管委会副主任吴新宇、桐城市发展改革委员会主任施劲松、桐城市经开区国有资产投资运营有限公司总经理王斌、国网

2021年4月，在国家能源局新能源和可再生能源司协调下，通渭县联合正泰安能在平襄镇孟河村先行开展分布式光伏整村建设试点,建设中国零碳乡村清洁能源综合示范项目，由正泰安能提供投资建设，提供设备、设计、建设及
家庭建站的光伏2.0模式，为每户家庭带来3万元左右的总收益，将规划落实未来光伏3.0微电网模式。而孟河村作为国家整县推进政策下正泰安能落地的中国零碳乡村其中一个缩影，采用由政府捐赠，多方合作共赢的输血

问题。 1、擅自设定光伏发电项目备案前置条件; 2、以整县推进屋顶分布式光伏开发试点为由，暂停暂缓或变相暂停暂缓分布式光伏发电项目备案。同时，将加大督查暗访和对群众反映问题的核查力度，对违反
《企业投资项目核准和备案管理办法》及相关文件要求的县(市、区)，经查实将予以通报批评，并在2022年度风电、光伏发电项目并网规模竞争性配置时予以整县(市、区)扣分惩戒，纳入国家整县推进屋顶分布式光伏开发试点的县(市、区)将取消试点资格。