，引导该产业的发展，然而中国至今没有国家标准的光伏上网电价规划。 　　虽然“地方版”制定以地方政府为主体，不过三省的补贴方案，其实也有参考国家发改委于2009年为敦煌市太阳能电站制定的每千瓦时人民币1

体，不过三省的补贴方案，其实也有参考国家发改委于2009年为敦煌市太阳能电站制定的每千瓦时人民币1 .09元的价格来制定。1 .09元/千瓦时的价格似乎成为了当前的标杆电价，事实上短期内这个价格依然无法达到

，中国国际贸易促进委员会甘肃分会与日本国际贸易促进协会还就加强两会合作举行了友好合作协议签字仪式。在甘肃期间，访华团将赴敦煌考察太阳能发电基地、敦煌研究院和莫高窟。

恶性竞争、补贴不够，造成投资收益不足，投资主体没有积极性。　　市场一直都记得2009年招标的敦煌10MW项目，当时市场报出0.69元的低价，但最终有效标价为1.09元，尽管如此，这个价格的投资收益对于

”。 　　例如，2009年敦煌10MW项目的招标中，当时市场报出0.69元/度的超低价，尽管由于争议太大，最终调整有效标价为1.09元/度，这个价格的投资收益对于利益捆绑在一起的光伏厂商和电站运营商来说，仍然

没有积极性。市场一直都记得2009年招标的敦煌10MW项目，当时市场报出0.69元的低价，但最终有效标价为1.09元，尽管如此，这个价格的投资收益对于企业实际上仍然不具备太多吸引力，而参与投标的企业也

过程出现低价恶性竞争。由于投资收益不足，投资主体没有积极性。对于组件厂商来说，实际获得的利润无法与出口组件产品相比，这也致使国内光伏市场雷声大雨点小。例如，2009年敦煌10MW项目的招标中，当时市场报

：光伏上网电价的确讨论了很长时间，而相关部门还没有出台电价规定，因素很多，但可能与光伏发电的技术和成本波动有比较大的关系。　　2009年，在中国第一轮敦煌光伏电站特许权项目招标中，中标电价为1.09元

电价规定，因素很多，但可能与光伏发电的技术和成本波动有比较大的关系。2009年，在中国第一轮敦煌光伏电站特许权项目招标中，中标电价为1.09元千瓦时，当初业内认为已经很低了，大家都觉得这个电价基本挣不了钱

模式。但此次出台的政策与特许权招标还是有本质的区别。2009年敦煌特许权项目招标结束后，未中标的企业纷纷在宁夏开发10MW级别的光伏电站。2010年4月初，国家发改委宣布，核准四个10MW电站的临时
年中国第一轮敦煌10MW光伏电站特许权项目招标中，最终中标的电价为1.09元/千瓦时；当时的组件价格大约为12元/瓦。2010年第二轮280MW特许权项目招标中，中标项目中最低的电价为黄河上游水电开发