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活动，不断提高金融服务的精准性、针对性和匹配度。综合运用信贷、债券、基金、保险等多种金融工具，支持储能产业发展和储能项目建设。(牵头单位：市财政局、人民银行汕头市分行、国家金融监管总局汕头监管分局按职责
作为、放大政策效应，制订完善配套政策和细化措施，切实推动资源要素向新型储能领域集聚。持续开展重点企业调研服务，解决企业困难诉求，优化营商环境，提振企业发展信心，促进汕头市新型储能产业高质量发展。(市

，有效应对风险挑战，推动我国经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革。今年以来，面对严峻复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，各地区各部门坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，统筹扩大内需和深化
消费惠民政策出台实施，文化和旅游消费持续高涨，消费新场景加快培育。统筹用好中央预算内投资、地方政府专项债券等资金，激发民间投资活力。今年上半年，我国经济顶住下行压力，经济运行总体平稳、稳中有进

，工业投资连续36个月两位数增长、占全省投资比重自2018年以来首次超过30%，投资结构持续优化。加强项目谋划储备，获得地方政府专项债券额度4633亿元，前两批增发国债资金254.7亿元，中央预算内投资
，优化省市联动科技信贷风险分担和补偿机制，开展知识产权质押融资、“补投贷”联动试点。(18)推动多层次资本市场为科技企业创新发展赋能，引导科技型企业通过发行债券、挂牌上市、再融资及并购重组等方式满足发展

和相关领域改革，充分发挥市场机制作用，形成有效激励约束机制。稳妥有序，安全减碳。坚持以服务首都发展为统领，牢固树立底线思维，立足区域发展特点，稳妥有序、循序渐进推进能源结构调整优化，有效应对绿色低碳
排放达到市级要求，安全韧性低碳的能源体系建设取得阶段性进展，低碳技术研发和示范有效应用取得明显进展，具有区域特点的绿色低碳循环发展的经济体系基本形成，碳达峰、碳中和的政策体系和工作机制进一步完善。到2025年

条件的示范项目，将符合条件的绿色低碳先进技术示范工程基础设施建设项目纳入地方政府专项债券支持范围。(市发展改革委、市财政局按职责分工负责)(二)落实金融税收支持政策。积极发挥碳减排支持工具作用
指导和支持，组织一批符合方向要求、技术水平领先、减排效果突出、前期工作扎实、引领效应明显的项目。各地区发展改革部门要加强本地区统筹，会同本地区相关部门扎实推进绿色低碳先进技术示范工程建设。(二

，传统能源逐步退出必须建立在新能源安全可靠替代的基础上，加强能源产供储销体系建设，补足能源储备调节短板，发挥化石能源兜底保障作用，有效应对能源安全风险挑战。——坚持创新引领。创新是打开能源转型之门的“金钥匙
平均降幅达9%以上。推广绿色节能建筑。中国正处于全球规模最大的城镇化进程中，为避免形成高碳锁定效应，中国强化新建建筑节能标准要求，稳步推进既有建筑节能改造，加快发展超低能耗、近零能耗建筑。截至2023

带动效应显著，全区R&D经费投入占GDP比重、万人发明专利拥有量位居全市前列，获批建设国家级创新驱动示范区。物质绿色创造与制造海河实验室在绿色低碳创新领域领军作用凸显，聚焦新碳基物质催化合成、高端
支持辖区内金融机构设立绿色专营机构，持续深化绿色信贷、绿色保险、绿色租赁、绿色基金、绿色债券等绿色金融产品和服务模式创新。(责任单位：区财政局等按职责分工负责)(五)加强宣传推广充分利用公共新媒体

生态预警监测。(二十八)有效应对气候变化不利影响和风险。建立气候变化观测监测体系，强化面向重点领域和气候敏感行业、区域的气候变化影响和风险评估，加强气候风险管理和防灾减灾体系建设。持续提升农牧业、健康
生态环境导向的开发(EOD)项目，引入社会资本，拓宽资金渠道，探索建立多元投入机制。大力发展绿色金融，探索区域性项目金融支持模式，创新金融产品和服务，有序推进绿色信贷，发行绿色债券，稳步推进环境污染

，创建评选一批绿色低碳典型应用场景，凝练形成一批示范效应突出的碳达峰实践经验，率先开启绿色低碳转型之路。到2025年，烟台碳达峰试点城市建设取得重要成果，基本建成“核、风、光、氢、储、LNG”等多元互补
支持力度，积极推进绿色低碳金融产品和服务开发，发展碳基金、碳债券、碳质押、碳保险等金融产品，鼓励开展绿电交易。支持符合条件的企业上市融资和再融资用于绿色低碳项目建设运营。(责任单位：烟台金融监管分局

未有之大变局加速演进，局部冲突和动荡频发，全球性问题加剧，来自外部的打压遏制不断升级，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种“黑天鹅”、“灰犀牛”事件随时可能发生。有效应
对这些风险挑战，在日趋激烈的国际竞争中赢得战略主动，需要我们进一步全面深化改革，用完善的制度防范化解风险、有效应对挑战，在危机中育新机、于变局中开新局。二、关于决定稿起草过程2023年11月

亿元，创城领域资金0.5亿元。2.向上争取资金支持。争取国家、省市各类专项资金、金融工具对我县蓝色海湾、渔港经济区、“小岛你好”海岛共富行动等支持，力争全县债券项目形成15亿元储备规模，全县新增
地方政府债券额度1.5亿元;争取中央、省市预算内投资形成3亿元以上储备规模、支持16个重点项目建设;力争全县储备政策性、开发性银行中长期项目贷款2亿元左右。3.加强用地用海要素保障。2023年，全县力争供应

质量发展的“青岛方案”和“青岛经验”，形成良好示范效应。二、重点任务(一)大力发展新能源1.实施新能源倍增计划。坚持集散并举，大力发展光伏发电。全面建设黄岛、胶州、莱西国家整县屋顶分布式光伏开发试点
、超长期特别国债、地方政府专项债券等。依托绿色税收管理服务协作机制，深化改革创新，精准实施绿色税费政策，助力绿色发展。(三)做好总结评估。市碳达峰碳中和工作领导小组办公室对照本方案细化各项目标任务，加强督促落实和总结评估。各区(市)、各部门(单位)工作开展情况和重大问题及时向领导小组办公室报告。

超长期特别国债、中央和省预算内投资、地方政府专项债券等支持领域和投资导向，加强项目前期工作，谋划项目200个以上，总投资500亿元以上;储备项目100个以上、总投资250亿元以上;入库跟踪项目50个以上
片。(区文旅局牵头)举办年货节、美食节等主题购物节，充分发挥消费券“乘数效应”，挖掘智能家居、国货“潮品”等消费增长点，积极发展假日经济、夜间经济和银发经济。(区商务局、区文旅局、区民政局按职责分工负责

低碳转型目标挂钩的利率定价机制和产品创新机制，鼓励金融机构为碳减排重点领域内具有显著碳减排效应的项目提供优惠利率融资。引导保险机构创新开发与减排、增绿、节能以及气候风险管理相挂钩的保险产品。支持符合
条件的企业发行可持续发展挂钩债券，募集中长期建设资金。支持设立低碳转型基金，为低碳转型活动提供多元化的金融支持。到2025年、2030年，绿色贷款余额占全部贷款余额比例分别达到25%、27%。2.创新

一批重点项目，推动形成产业协同降碳效应。到2030年，园区工业总产值突破600亿元，工业增加值综合能效较2021年降低50%。(四)实施绿色低碳先进技术示范工程26.聚焦“双碳”前沿科技，以技术攻关
基金、绿色债券、绿色信贷、碳交易等绿色金融工具，持续加大财政对碳达峰碳中和重大项目、重点企业的支持力度。按市场化方式探索创建高新区绿色产业投资基金，发挥基金杠杆放大作用，引入各类社会资本，支持绿色产业

龙头企业或形成1-2个特色产业，推动“一村一品、一镇一业”形成规模，示范带内镇村一二三产业融合发展取得明显成效，乡村旅游产业蓬勃发展，村集体和农户持续稳定增收，形成明显的地域特色、显著的集聚效应、较强的辐射
增效的绿色信贷、债券、基金、保险、租赁、担保等产品。四、工作保障18.加强组织领导。落实各县(市、区)党委、政府建设乡村振兴示范带的主体责任，统筹推进示范带提质增效工作。健全“县(市、区)领导+部门+镇

年，建设成为更高能级、引领带动效应较强的国家级服务经济中心。(市发改委牵头，市工信局、商务局、科技局、文旅局、农业农村局、市委金融办等部门按职责分工负责)(二)能源绿色转型行动1.着力推动绿色能源
试验区。鼓励绿色金融特色机构建设，提升绿色金融产品设计和数字化服务水平。着力扩大绿色金融有效供给，引导机构不断扩大绿色信贷、绿色债券、绿色保险等规模。积极参与全国碳市场业务，鼓励开展碳金融业务，增强对

设施领域资金5.38亿元，其他领域资金1.39亿元。(责任单位：市财政局)3.向上争取要素支持。开展专项债项目常态化储备，争取全年专项债券储备项目资金需求70亿元，督促推进已发行债券资金使用进度，尽快
。进一步做强东新科创园，持续发挥智能汽车关键零部件工程师协同创新中心、汽车关键零部件产业创新服务综合体等平台的带动作用。发挥院士领衔平台的磁场效应，推进温州大学碳材料与氢能产业技术研究院认定新型研发机构，以

配置资源的决定性作用，遵循市场规律，依靠市场提供多样化供给和服务。打好政策“组合拳”，引导企业适度让利，形成更新换代的内生动力和规模效应。——标准牵引、提优汰劣。对标国际先进水平，结合产业发展实际
。强化统筹谋划，充分尊重企业和消费者意愿，加快淘汰落后产品设备，破解堵点卡点，重点支持需求迫切、拉动效应大但成本较高的各类消费品以旧换新，确保政策精准、服务便捷、企力可担、群众有感。(三)主要目标到

绿色低碳理念转化为全体人民的行动自觉，凝练形成一批示范效应突出的碳达峰实践经验，打造“协同城市发展、突出创新引领、媲美国际先进”的全国碳达峰试点杭州样板，为全国城市碳达峰作出引领示范。到2025年
“碳账户金融”等应用场景建设。56.拓宽绿色低碳发展资金渠道。鼓励金融机构向上争取专项信贷额度，鼓励政府性融资担保机构实行差异化优惠费率。创新绿色金融产品，大力发展绿色贷款、绿色担保、绿色股权、绿色债券