光伏产业;另一方面,没有完善的光伏产业,也不可能以逐年的技术进步和规模化生产来推动成本下降,并最终实现平价上网、与其他能源竞争的市场化。这造成各国在光伏产业上面临两难。国家能源局新能源和可再生能源司 ,其中一个重要原因就在于,光伏产业投入大、用工多,既能创造G D P,又能带动就业,而且更为重要的是,其还与高新技术、清洁能源等概念紧密相关,符合经济发展方式转型的政策要求。在这些实利和概念的吸引
,光伏产业在产业与市场之间一直存在先有鸡还是先有蛋的矛盾。一方面,光伏发电成本较高,没有政府补贴就无法市场化,也就不会培育出完善的光伏产业;另一方面,没有完善的光伏产业,也不可能以逐年的技术进步和规模化生产来 ,光伏产业投入大、用工多,既能创造G D P,又能带动就业,而且更为重要的是,其还与高新技术、清洁能源等概念紧密相关,符合经济发展方式转型的政策要求。
在这些实利和概念的吸引下,许多地方