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万吨左右。继续支持镇泾油田扩大产量，统筹协调陇东油区原油的开发利用，集中用于庆阳石化改扩建项目。（四）大力推动天然气开发利用。以陇东地区为重点，加快常规天然气勘探开发步伐，采取抽采结合等方式加大煤层气
产业优势，支持符合产业政策和环保达标的高载能企业提高负荷率，提高新能源消纳比例。采取大用户直购电措施降低工业企业用电成本等措施，吸引承接中东部地区现代高载能产业转移，最大限度地提高全省就地消纳能力。到

、抽蓄等灵活电源建设外，充分发展辅助服务市场和引入需求侧响应是在现有条件下提高系统整体调峰能力，促进新能源消纳的可行之道。新能源运行策略和消纳政策建议通过对西北新能源运行情况的现场监管，并结合
楼一层毕沙罗会议室形式闭门沙龙会议探讨议题 ·如何以光伏“质造”引领行业发展; ·如何降低光伏发电的非技术成本(包括土地成本，融资成本等); ·如何尽快实现光伏发电

的提高奠定了技术基础。随着可再生能源并网规模的持续增加，可再生能源已由电网补充电源升级为电网主力电源，如何保证火电、抽蓄与可再生能源协调运行，促进可再生能源最大化消纳是建立智能电力运行调度体系一大
课题。侯佑华告诉记者，蒙西电网开展风光火蓄联合优化运行可行性研究，研究风光火蓄互济系统电源协调运行机理，确定四种电源联合优化运行的基本模式。在此基础上开发了一套风光火蓄智能调度运行决策系统，实现网内风、光

系统，为蒙西电网的新能源接纳水平的提高奠定了技术基础。”随着可再生能源并网规模的持续增加，可再生能源已由电网补充电源升级为电网主力电源，如何保证火电、抽蓄与可再生能源协调运行，促进可再生能源最大化消纳
是建立智能电力运行调度体系一大课题。侯佑华告诉记者，蒙西电网开展风光火蓄联合优化运行可行性研究，研究风光火蓄互济系统电源协调运行机理，确定四种电源联合优化运行的基本模式。在此基础上开发了一套风光火蓄

新增常规水电主要集中在四川、云南两省，将新增抽蓄装机870万千瓦，拟投产的核电工程主要集中在山东及东南沿海各省，风电和光伏发电发展将向消纳能力充裕的中东部及南方倾斜，并积极采取一系列提高系统调节能力的
主编杜忠明在发布会上说：受工业生产增长加快、产品价格明显上涨以及单位成本有所下降等因素影响，今年以来我国规模以上工业企业利润持续回升，部分传统制造业经营状况有所好转。预计2017年高载能行业用电量将有

;新疆自备电厂占比很大，在自备电厂不参与调峰的情况下，难以为新能源消纳留出足够的空间;同时，青海、陕西电网在水电大发期间，也可能面临调峰问题。对于目前的西北电网来说，除了加快推进光热、抽蓄等灵活电源
电网负荷低谷等时段适度弃风弃光，避免电力系统为保证新能源大发时全额消纳而付出高昂的输电成本和深度调峰成本。 (2)充分利用多类型能源广域时空尺度上的互补性西北电网各省(区)包含了丰富的风、光、水等

，难以为新能源消纳留出足够的空间；同时，青海、陕西电网在水电大发期间，也可能面临调峰问题。对于目前的西北电网来说，除了加快推进光热、抽蓄等灵活电源建设外，充分发展辅助服务市场和引入需求侧响应是在现有
输电成本和深度调峰成本。（2）充分利用多类型能源广域时空尺度上的互补性西北电网各省(区)包含了丰富的风、光、水等可再生资源，充分利用各类能源的互补特性有助于最大程度上缓解随机波动，达到优化调度的目的

、巢湖电厂、铜陵电厂、绩溪抽水蓄能电站等送出工程，皖南特高压直流配套工程；新建皖南交流站铜北、肥西繁昌线路开断环入福渡、徽州绩溪抽蓄等线路工程。新增500千伏变电站16座，变电容量3550万千伏安、线路
天然气消费47立方米，仅为全国平均水平的56.5%、57.2%和48%。三是煤炭企业发展压力加大。煤炭赋存条件差、开采成本高、企业在传统销售市场的区位优势减弱，竞争力下降。二、十三五能源发展环境十三五

适应能力。中国在电源、电网、负荷的结构与协调方面与欧洲相比尚存在较大差距。电源侧的灵活调节电源比重偏低，导致系统调峰能力严重不足。其中，抽蓄、燃气等电源比重仅为6%，火电调峰能力只有50%左右，而且在
副作用。未来有必要进一步丰富药方，变强补为温补，既重视统筹规划，给予可再生能源必要的成长空间，也要对产业进行约束和引导，更多发挥市场配置资源的决定性作用，促进竞争、降低成本、优化布局、激励消纳，保证

协调方面与欧洲相比尚存在较大差距。电源侧的灵活调节电源比重偏低，导致系统调峰能力严重不足。其中，抽蓄、燃气等电源比重仅为6%，火电调峰能力只有50%左右，而且在弃风、弃光严重的三北地区，供热机组占比超过
药方，变强补为温补，既重视统筹规划，给予可再生能源必要的成长空间，也要对产业进行约束和引导，更多发挥市场配置资源的决定性作用，促进竞争、降低成本、优化布局、激励消纳，保证高质量发展。当前，随着绿色证书

电源，抽蓄和燃气的比重比较低，火电的调节能力不足，三北地区的火电机组在供暖期只有20%的调节能力。而西班牙、丹麦等国家的火电机组都具备深度调峰能力，可调节出力达到80%;还有就是新能源的并网适应性
满足用户侧的使用需求，不会因为某一可再生资源的供给不稳定而影响用户侧的使用。如何调节供给侧和需求侧在不同时间的需求矛盾呢?太阳能热发电技术及其储热技术不仅可以保证供电的稳定性、平滑性，还能降低发电成本

能力问题。灵活调节电源，抽蓄和燃气的比重比较低，火电的调节能力不足，三北地区的火电机组在供暖期只有20%的调节能力。而西班牙、丹麦等国家的火电机组都具备深度调峰能力，可调节出力达到80%;还有就是新能源
降低发电成本，是保证新一代能源系统运作顺畅的最优选择。报告指出：当前来讲，带有储热的太阳能热发电系统相较于带有储热的光伏发电系统，是具备足够的成本优势的。在未来的20年，即使储热技术不能产生

来看必须要靠抽蓄、气电等更为灵活的电源以及需求响应、储能和灵活的市场机制等一揽子方式来保障。而且，短期来看，增加煤电装机会增加系统运行的刚性约束，对系统灵活性并无积极贡献。更为重要的是，有关研究表明
国家能源局坚持集中与分散并举原则；在可再生能源布局上已进行了系统优化；以贴近需求和就近消纳原则，大力促进风电光伏的就近消纳和分布式、分散化发展；同时，通过煤电灵活性改造、加快抽蓄和气电发展等措施全面提升系统

机组改造是最经济的途径，而长期来看必须要靠抽蓄、气电等更为灵活的电源以及需求响应、储能和灵活的市场机制等一揽子方式来保障。而且，短期来看，增加煤电装机会增加系统运行的刚性约束，对系统灵活性并无积极贡献
和就近消纳原则，大力促进风电光伏的就近消纳和分布式、分散化发展；同时，通过煤电灵活性改造、加快抽蓄和气电发展等措施全面提升系统的灵活性，提高电力系统的调峰能力。然而，持续恶化的弃风弃光，除了技术问题

，多数西部省份的贫困发生率在10%以上，民族8省区贫困发生率达12.1%。现有贫困人口贫困程度更深、减贫成本更高、脱贫难度更大，依靠常规举措难以摆脱贫困状况。从发展环境看，经济形势更加错综复杂，经济
3000平方公里以上中小河流治理任务。以滇西边境山区、滇桂黔石漠化片区、武陵山区、六盘山区及非集中连片特困地区为重点，加大重点山洪沟防洪治理力度。开展易涝区综合治理工程建设，实施规划内蓄滞洪区建设和淮河

和煤电合理利用小时数三个方面。目前我国高效燃煤机组由于利用小时数偏低，频繁参与调峰，无法在最佳状态下运行，一定程度上不利于节能减排。规划中抽蓄装机、气电装机增速均在10%左右。特别是气电增加5000万千
，待机调峰确实在一定程度上可实现电网的调峰，但效率低下且成本巨大。目前在无法解决大量煤电过剩问题的情况下，只能暂时通过这种办法找出路。不过，管理部门也许已经预感到，用过剩的煤电机组给电网调峰，不可能满足

利用小时数三个方面。目前我国高效燃煤机组由于利用小时数偏低，频繁参与调峰，无法在最佳状态下运行，一定程度上不利于节能减排。规划中抽蓄装机、气电装机增速均在10%左右。特别是气电增加5000万千瓦，达到
调峰确实在一定程度上可实现电网的调峰，但效率低下且成本巨大。目前在无法解决大量煤电过剩问题的情况下，只能暂时通过这种办法找出路。不过，管理部门也许已经预感到，用过剩的煤电机组给电网调峰，不可能满足大量