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光伏扶贫工程，光伏扶贫电站建设总规模将达90万千瓦，按照省财政提供的每村10万元的专项扶贫资金标准，建立村级光伏电站存在巨大的资金缺口。为弥补资金缺口，让更多的农户脱贫致富，湖南农行积极跟进
，监管好资金使用和分配，就能让贫困户与贫困村晒着太阳赚钱，做到真扶贫、扶真贫。湖南农行农户金融部负责人介绍到。(雷德宏谢阶志)

国家政策整合相关扶贫资金注入资本金。 (2) 省级光伏扶贫公司应用证券会光伏扶贫IPO政策，拆分2-3家上市主体(注册地在国家级贫困县)，上市前将不低于50%股份平均与100万贫困户，企业股份
建立完善的工程建设质量保证体系。第十一条为保障工程质量，选择国内有代表性中间机构，作为第三方严格监管项目的质量。第十二条积极稳妥有序推进工作，涉及项目开发的省级有关有关职能部门积极

公司主要由政府控股，出70%资本金，企业30%资本金。政府按国家政策整合相关扶贫资金注入资本金。(2)省级光伏扶贫公司应用证券会光伏扶贫IPO政策，拆分2-3家上市主体(注册地在国家级贫困县)，上市前
完善的工程建设质量保证体系。第十一条为保障工程质量，选择国内有代表性中间机构，作为第三方严格监管项目的质量。第十二条积极稳妥有序推进工作，涉及项目开发的省级有关有关职能部门积极配合。2017年主要

好资金筹措。要在充分利用国家补助、扶贫资金、银行贷款等的基础上，积极发挥帮扶企业、帮扶单位的作用，引导鼓励企业产业扶贫、帮扶单位支持等方式参与光伏扶贫。五要探索分配办法。要结合工作实际，加强对收益分配的
指导监管，采取光伏收益拨付到村、由村集体公开评议分配到户等办法，确保更多贫困群众受益。五要明确职责分工。发改、扶贫等部门要分工协作密切配合，积极争取项目规模指标，全力加快工程建设，积极筹措建设资金，努力探索分配办法，尽快让贫困群众得到实实在在的好处，确保今年脱贫攻坚再战再胜。 FR：吕梁新闻网

农光互补、农牧互补、农业设施养殖园区互补等行之有效的推进模式。四要做好资金筹措。要在充分利用国家补助、扶贫资金、银行贷款等的基础上，积极发挥帮扶企业、帮扶单位的作用，引导鼓励企业产业扶贫、帮扶单位支持等
方式参与光伏扶贫。五要探索分配办法。要结合工作实际，加强对收益分配的指导监管，采取光伏收益拨付到村、由村集体公开评议分配到户等办法，确保更多贫困群众受益。五要明确职责分工。发改、扶贫等部门要分工协作

要做好资金筹措。要在充分利用国家补助、扶贫资金、银行贷款等的基础上，积极发挥帮扶企业、帮扶单位的作用，引导鼓励企业产业扶贫、帮扶单位支持等方式参与光伏扶贫。五要探索分配办法。要结合工作实际，加强对
收益分配的指导监管，采取光伏收益拨付到村、由村集体公开评议分配到户等办法，确保更多贫困群众受益。五要明确职责分工。发改、扶贫等部门要分工协作密切配合，积极争取项目规模指标，全力加快工程建设，积极筹措建设资金，努力探索分配办法，尽快让贫困群众得到实实在在的好处，确保今年脱贫攻坚再战再胜。

项目总投资4109.7万元，省、市、县财政扶贫资金解决一部分，社会捐助一部分，贫困户自筹解决一部分。2017年首批完成1205户3615千瓦分布式联户光伏电站建设，每户对应3千瓦，总投资2530.5万元
工作考核考评。（二）明确职责分工。县发改委负责协调光伏扶贫电站建设有关工作，制定实施方案，落实项目备案，争取建设计划。县扶贫办受各乡镇委托负责统一招标，加强项目监管。各乡镇党委、政府对本乡镇光伏扶贫

执行。金寨县光伏扶贫电站收益分配管理办法为加强光伏扶贫电站管理，规范光伏扶贫电站建设、监管及收益分配，让贫困户分享光伏扶贫成果，如期实现增收脱贫，根据国家精准扶贫、精准脱贫及光伏扶贫相关要求，制定
：分布式(联户型)光伏扶贫电站建设资金通过政府投入、企业扶贫捐助、贫困户入股等渠道筹集。集中式光伏扶贫电站建设资金通过银行融资、企业扶贫捐助、扶贫资金投入等渠道筹集。第三条：参与扶贫电站收益的贫困户

光伏扶贫电站收益分配管理办法为加强光伏扶贫电站管理，规范光伏扶贫电站建设、监管及收益分配，让贫困户分享光伏扶贫成果，如期实现增收脱贫，根据国家精准扶贫、精准脱贫及光伏扶贫相关要求，制定本办法。本办法适用于
型）光伏扶贫电站建设资金通过政府投入、企业扶贫捐助、贫困户入股等渠道筹集。集中式光伏扶贫电站建设资金通过银行融资、企业扶贫捐助、扶贫资金投入等渠道筹集。第三条：参与扶贫电站收益的贫困户条件为：1、属2016年

标准，可解决20万贫困人口贫困摘帽;实际运行可采用20%资本金，80%政策性银行贷款模式。其中按国家政策要求，企业与政府成立光伏扶贫合资公司，双方各占50%左右(可协商比例)。政府可用专项财政扶贫资金
做资本金，收入归贫困户所有。项目由参股光伏企业进行建设与运行维护工作。项目全部建成后，政府可根据上级扶贫资金到位情况，约定时间回购企业股份(类PPP)及归还银行贷款，使项目收入大部分用于贫困户。投融资

。二要紧紧扭住“资金保障”这个杠杆。有关县（市、区）要严格落实光伏扶贫实施方案中向国家作出的政府出资承诺，确保财政专项光伏扶贫资金及时到位。要协调国开行、农发行等金融机构落实好金融扶贫政策，创造性地开展
光伏扶贫项目建设、收益分配等监督管理，完善事前、事中、事后全过程监管。省级发展改革、扶贫部门将引入第三方机构，不定期对光伏扶贫项目建设进展、扶贫效果等开展抽查评估，并将抽查评估情况向省扶贫开发领导小组和

光伏扶贫实施方案中向国家作出的政府出资承诺，确保财政专项光伏扶贫资金及时到位。要协调国开行、农发行等金融机构落实好金融扶贫政策，创造性地开展光伏贷等特色贷款，满足贫困群众发展特色产业的资金需求。三要时时
关企业要提前谋划，积极筹备资金，及时保障好建档立卡贫困户的扶贫收益。四、进一步强化光伏扶贫项目监督管理各级各有关部门要进一步加强光伏扶贫项目建设、收益分配等监督管理，完善事前、事中、事后全过程监管。省级

光伏扶贫实施方案中向国家作出的政府出资承诺，确保财政专项光伏扶贫资金及时到位。要协调国开行、农发行等金融机构落实好金融扶贫政策，创造性地开展光伏贷等特色贷款，满足贫困群众发展特色产业的资金需求。三要
关企业要提前谋划，积极筹备资金，及时保障好建档立卡贫困户的扶贫收益。四、进一步强化光伏扶贫项目监督管理各级各有关部门要进一步加强光伏扶贫项目建设、收益分配等监督管理，完善事前、事中、事后全过程监管

合资公司，双方各占50%左右（可协商比例）。政府可用专项财政扶贫资金做资本金，收入归贫困户所有。项目由参股光伏企业进行建设与运行维护工作。项目全部建成后，政府可根据上级扶贫资金到位情况，约定时间回购
企业股份（类PPP）及归还银行贷款，使项目收入大部分用于贫困户。投融资模式一定要体现政府、贫困户、企业多赢的原则。5、有效质量监管为保障贫困户利益，确保建成光伏扶贫电站质量，项目建设企业有保障20年质量

县(市、区)要严格落实光伏扶贫实施方案中向国家作出的政府出资承诺，确保财政专项光伏扶贫资金及时到位。要协调国开行、农发行等金融机构落实好金融扶贫政策，创造性地开展光伏贷等特色贷款，满足贫困群众发展
监督管理，完善事前、事中、事后全过程监管。省级发展改革、扶贫部门将引入第三方机构，不定期对光伏扶贫项目建设进展、扶贫效果等开展抽查评估，并将抽查评估情况向省扶贫开发领导小组和有关市党委、政府进行反馈。今年6

任务、定职责、抓落实，齐抓共管。合，就是要强化宏观设计，推进区域联防联控。省际区域间如京津冀要继续深入实施环评会商、联合执法、信息共享、预警应急等防治措施，形成统一规划、统一治污、统一监测、统一监管
。对此，靳保芳建议：建立投入保障机制。建议扶贫资金和有关涉农资金，向光伏扶贫领域倾斜;设立光伏扶贫专项基金，主导开展光伏扶贫;由金融部门出台专项政策，保障融资需求;也可以采用政府加社会资本的运营模式

。省际区域间如京津冀要继续深入实施环评会商、联合执法、信息共享、预警应急等防治措施，形成统一规划、统一治污、统一监测、统一监管、统一考核的工作格局。治霾还需要加强立法、严格执法，规范企业和公民涉污行为
能力。由于推行光伏扶贫的时间相对较短，在实际操作过程中，出现了缺乏有效的资金保障和缺乏有效的实施统筹的困难和问题。对此，靳保芳建议：建立投入保障机制。建议扶贫资金和有关涉农资金，向光伏扶贫领域倾斜